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●金融服務(wù)惠及農(nóng)民關(guān)系重大 ●銀行推出信用卡服務(wù)“三農(nóng)”
●解決貸款難題提供綜合服務(wù) ●加大設(shè)施建設(shè)改善用卡環(huán)境
隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的重視，近年來(lái)，各方都在研究完善“三農(nóng)”金融服務(wù)方案，村鎮(zhèn)銀行、小額信貸等創(chuàng)新業(yè)務(wù)正在有條不紊地進(jìn)行。但總體看，真正落實(shí)到農(nóng)戶賬上的資金總量還很少。因?yàn)榇彐?zhèn)銀行尚處在起步階段，還只是在個(gè)別村鎮(zhèn)設(shè)立，運(yùn)行能否持久尚待檢驗(yàn)；小額信貸也存在認(rèn)識(shí)不到位、抵押缺乏、信用共同體難以建立等問(wèn)題；孟加拉國(guó)鄉(xiāng)村銀行的聯(lián)保貸款模式復(fù)制到中國(guó)尚存在“水土不服”等障礙，發(fā)展也不是很快，惠農(nóng)的數(shù)量極少，根本談不上對(duì)農(nóng)戶的普遍服務(wù)。
實(shí)際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，因?yàn)樾б婧�，各商業(yè)銀行把它們當(dāng)成“黃金客戶”。農(nóng)村金融難，難就難在對(duì)2.5億農(nóng)戶提供金融服務(wù)，特別是對(duì)專門(mén)從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)的落后地區(qū)農(nóng)戶提供金融服務(wù)。因?yàn)檎?guī)金融的門(mén)檻高，一些地區(qū)民間借貸盛行，而民間借貸的利率普遍高于商業(yè)銀行貸款利率，這實(shí)際上損害了農(nóng)戶的利益。解決辦法就是使商業(yè)銀行能夠?yàn)檗r(nóng)戶提供普遍的金融服務(wù)。商業(yè)銀行存在的成本和效益矛盾，致使其支持農(nóng)戶的積極性不高。金融服務(wù)惠及農(nóng)民在中國(guó)是老大難問(wèn)題，在世界上也是棘手的難題。由于中國(guó)地域遼闊，農(nóng)民人數(shù)眾多，所以尋找一條金融服務(wù)“三農(nóng)”的“載體”非常重要，沒(méi)有這個(gè)“載體”，一切遠(yuǎn)大的目標(biāo)很容易成為空談。
實(shí)際上，科技的發(fā)展為我們提供了可能的“載體”，那就是電子貨幣——信用卡。印度最大的私人銀行——印度工業(yè)信貸投資銀行在開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)方面進(jìn)行了成功的探索。該行探索了以智能卡為基礎(chǔ)的付款方式的可行性，減少了現(xiàn)金交易的相關(guān)成本。目前該行正在關(guān)注BASIX在智能卡科技方面的應(yīng)用，達(dá)到進(jìn)一步減低發(fā)卡成本的目的。
我國(guó)大型商業(yè)銀行也正在探索和使用信用卡服務(wù)“三農(nóng)”。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行正在利用網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、科技實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)“惠農(nóng)卡”的發(fā)行。“惠農(nóng)卡”的市場(chǎng)定位就是2.5億農(nóng)戶，核心功能是可循環(huán)使用的農(nóng)戶小額貸款，就是以“惠農(nóng)卡”為抓手，充分利用“惠農(nóng)卡”電子支付渠道，實(shí)行農(nóng)戶小額貸款的一次授信、循環(huán)使用、隨借隨還、自助借款還款，以解決農(nóng)戶貸款難的問(wèn)題。
“惠農(nóng)卡”實(shí)際上還發(fā)揮了一攬子綜合金融服務(wù)的作用。可以承擔(dān)國(guó)家對(duì)農(nóng)民糧食直補(bǔ)、種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)的財(cái)政補(bǔ)貼代理功能。財(cái)政補(bǔ)貼通過(guò)“惠農(nóng)卡”發(fā)放可以節(jié)省財(cái)政補(bǔ)貼的劃撥成本，也可以確保補(bǔ)貼不被截留，直接發(fā)放到農(nóng)民手中。“惠農(nóng)卡”可以代理農(nóng)村正在開(kāi)展的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，取代現(xiàn)行使用的合作醫(yī)療證，發(fā)揮作為參與合作醫(yī)療農(nóng)戶的身份識(shí)別和就診財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)結(jié)算工具的功能，將來(lái)還可以與農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，前景廣闊。另外，“惠農(nóng)卡”作為改良的信用卡，還有為新型農(nóng)民提供存取現(xiàn)金、匯兌結(jié)算、消費(fèi)、理財(cái)、代理農(nóng)戶水電氣及通訊費(fèi)的代收代付功能，為農(nóng)戶提供綜合金融服務(wù)。
既然是“惠農(nóng)卡”，用卡成本應(yīng)該低廉�！盎蒉r(nóng)卡”免主卡工本費(fèi)、免小賬戶管理費(fèi)、年費(fèi)減半、異地取款手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠，真正為農(nóng)戶提供低廉高質(zhì)的服務(wù)。
當(dāng)然，使用“惠農(nóng)卡”需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施投放為前提。這就需要加大縣域和農(nóng)村的ATM、POS機(jī)等設(shè)施的建設(shè)投放，在農(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校、龍頭企業(yè)收購(gòu)點(diǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)生活資料銷(xiāo)售點(diǎn)、農(nóng)村超市設(shè)置站點(diǎn)，改善用卡環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
總之，利用先進(jìn)的科技手段，以“惠農(nóng)卡”為抓手，為遍及全國(guó)的2.5億農(nóng)戶提供普遍的金融服務(wù)，是一個(gè)重大的金融創(chuàng)新，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。 |