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據(jù)新華社報道，石家莊市人民政府25日上午舉行新聞發(fā)布會稱，石家莊市中級人民法院已經(jīng)受理了對三鹿集團進行破產(chǎn)清算的申請。截至10月31日財務審計和資產(chǎn)評估，三鹿集團資產(chǎn)總額為15.61億元，總負債17.62億元，凈資產(chǎn)-2.01億元，12月19日三鹿集團又借款9.02億元付給全國奶協(xié)，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費用。目前，三鹿集團凈資產(chǎn)為-11.03億元(不包括10月31日后企業(yè)新發(fā)生的各種費用)，已經(jīng)嚴重資不抵債。
另有媒體報道，三鹿已與代理商達成初步協(xié)議，將部分代理商的債務剝離于法律意義的債務清償之外，先行賠付。據(jù)稱這一協(xié)議已引起三鹿職工的不滿。(12月25日《法制晚報》)
在“三聚氰胺”奶粉事件善后工作中，我們不難看出三鹿經(jīng)銷商、三鹿職工以及相關利益人的種種焦慮。從一些跡象來分析，“三鹿”鐵定要破產(chǎn)，資不抵債之下，各種債務的清償順序將在很大程度上決定著相關利益人的權益保障。這其中，作為企業(yè)的“三鹿”與其職工之間，作為債務人的“三鹿”與其債權人之間，職工與債權人之間，債權人與債權人之間都有利益糾葛纏繞，可謂“剪不斷，理還亂”。為避免暗箱操作，實現(xiàn)公正、公平清償，盡快讓三鹿進入破產(chǎn)程序應是務實而正確的選擇。
自“三聚氰胺”奶粉事件以來，呼吁司法介入的聲音就從未停歇。作為社會的減震器，司法的獨立裁判可以在公民、企業(yè)與政府之間樹立起一道緩沖墻，通過第三方的裁判來避免矛盾積聚，裂痕擴大。司法本身也肩負著定紛止爭，實現(xiàn)社會公平與正義的使命。作為非訟案件的破產(chǎn)程序在其價值上，同樣應作如是觀。
三鹿破產(chǎn)案進入法院審理還意味著“三聚氰氨門”的善后工作正在進入程序性的轉折———從當初的“政府主導型”轉換為時下的“司法主導型”。作為地方政府———無論是省一級，還是地市一級———都應該對司法在三鹿破產(chǎn)案中能夠有所作為抱有期待，并放手讓當值法官依法律決斷。
一個契機是，經(jīng)過12年砥礪方得頒行的《企業(yè)破產(chǎn)法》在傳統(tǒng)的“清算組”之外，新規(guī)定了“破產(chǎn)管理人制度”。多由政府部門組成的“清算組”既不市場化，也不專業(yè)化，又帶有濃厚的政府干預色彩。一個金融業(yè)內廣為人知的案例是，當年海南發(fā)展銀行破產(chǎn)案，清算組進駐后一直清算了8年也沒有算清，直到舊的《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》都已經(jīng)廢止(新法出臺)，海南發(fā)展銀行仍未完成破產(chǎn)。而一個由司法機關所主導，重視債權人自治，并由律師、會計師等專業(yè)化人士來處理的破產(chǎn)程序，相對來說更能保證公正、公平、高效。
鑒于以往的經(jīng)驗，三鹿破產(chǎn)案實可依循新法由法院根據(jù)債務人的實際情況，在征詢有關社會中介機構(如律師事務所、會計師事務所)的意見后，指定某具備相關專業(yè)知識并擁有執(zhí)業(yè)資格的人員擔任管理人。作為破產(chǎn)案件的專業(yè)服務者，管理人將始終在債權人的監(jiān)管之下進行工作。《企業(yè)破產(chǎn)法》還賦予了債權人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務或者有其他不能勝任職務情形的，有申請人民法院予以更換之權。在這個過程中，與破產(chǎn)相關的信息自會通過破產(chǎn)程序及時披露出來，確保利益相關人知情權和監(jiān)督權的實現(xiàn)。
如果司法機關能排除包括行政權力在內的各種不當干擾，依法獨立裁判，順應法治潮流而動，那么，此事將得以妥善解決。 |