|
俄烏天然氣之爭(zhēng)再次警告中國(guó),13億人口的中國(guó)糧食安全問(wèn)題必須依靠自己解決,依靠在國(guó)內(nèi)解決,堅(jiān)守18億畝耕地紅線決不能動(dòng)搖。
由于在2009年天然氣供應(yīng)價(jià)格和過(guò)境費(fèi)用等問(wèn)題上未能達(dá)成協(xié)議,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司1月1日中斷對(duì)烏克蘭供氣,但仍維持經(jīng)烏境內(nèi)管道對(duì)歐盟供氣。
在天寒地凍,居民需要大量天然氣過(guò)冬、度日的關(guān)鍵時(shí)刻,俄烏之爭(zhēng)升級(jí),導(dǎo)致俄羅斯對(duì)歐盟國(guó)家和烏克蘭“斷氣”,確實(shí)令人吃驚。無(wú)疑,如果繼續(xù)“斷氣”下去,最終受害的是普通老百姓。在天寒地凍時(shí)期“斷氣”,其實(shí)是一種要挾。天然氣涉及百姓的生活生計(jì),最終必須解決問(wèn)題。但前提是,一方或者多方必然做出妥協(xié)。顯然,作為天然氣供應(yīng)商的俄羅斯具有明顯優(yōu)勢(shì)。作為依賴(lài)于俄羅斯天然氣的烏克蘭以及歐盟必然處于被“要挾”的地位。
筆者從俄烏天然氣之爭(zhēng)想到了中國(guó)糧食安全問(wèn)題,想到了圍繞糧食安全正在爭(zhēng)論的18億畝耕地紅線是否需要堅(jiān)守的爭(zhēng)論。以茅于軾老師為爭(zhēng)論一方的人士認(rèn)為,中國(guó)不需要保護(hù)所謂的18億畝耕地紅線,根據(jù)是中國(guó)已經(jīng)解決了糧食安全問(wèn)題。其中一個(gè)論點(diǎn)是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)自行解決糧食問(wèn)題,中國(guó)市場(chǎng)沒(méi)有糧食可以到國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口,國(guó)際市場(chǎng)多的是糧食。也就是說(shuō),中國(guó)耕地不必為了生產(chǎn)糧食而保護(hù),中國(guó)13億人口的糧食問(wèn)題完全可以依靠國(guó)外、國(guó)際市場(chǎng)來(lái)解決。這次俄烏天然氣之爭(zhēng)使我們?cè)俅胃形虻?把國(guó)計(jì)民生的東西寄托在其他國(guó)家是靠不住的。特別是有13億人口的中國(guó)。如果把13人的口糧寄托在國(guó)外,并不是一些人所說(shuō)的只是非常個(gè)別的極端情況才會(huì)進(jìn)口不來(lái)糧食,而是任何一個(gè)事件都會(huì)引發(fā)“斷氣、斷糧”。筆者從俄烏天然氣之爭(zhēng)中粗略歸納了一下如果國(guó)計(jì)民生的東西寄托在國(guó)際市場(chǎng)可能的影響因素。
政治可能成為首要因素。如果把糧食寄托在國(guó)外,中國(guó)的政治體制以及人權(quán)一直是西方國(guó)家挑刺的目標(biāo),可能導(dǎo)致以糧食為要挾,對(duì)中國(guó)提出政治上的要求。俄烏天然氣爭(zhēng)端的背后也有著深刻的政治原因。烏克蘭發(fā)生“顏色革命”后積極向西方靠攏,要求加入北約,而去年8月發(fā)生的格魯吉亞沖突更加深了兩國(guó)之間的裂痕。讓俄羅斯難以接受的是,烏克蘭對(duì)西方“投懷送抱”的同時(shí)卻享用著俄羅斯極為優(yōu)惠的天然氣價(jià)格。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是最可能的影響因素。歐盟、美國(guó)一直在指責(zé)中國(guó)導(dǎo)致了世界貿(mào)易不平衡,甚至把金融危機(jī)的責(zé)任推到中國(guó)身上,一直在強(qiáng)硬要求人民幣升值。我們不說(shuō)是13億人口糧全部依托國(guó)際市場(chǎng),就是有兩億人的口糧依靠進(jìn)口,美國(guó)、歐盟將會(huì)把此作為籌碼要挾中國(guó)答應(yīng)一切有利于其自身的經(jīng)濟(jì)要求,那時(shí),中國(guó)將哭笑不得。再者,無(wú)論經(jīng)濟(jì)低迷或者高漲都將受制于人。經(jīng)濟(jì)高漲必然價(jià)格上漲,百姓生活成本將增加甚至承受不了;經(jīng)濟(jì)低迷時(shí),出口國(guó)為了增加利潤(rùn)肯定把目光盯在進(jìn)口國(guó)必須接受的生活必需品上,通過(guò)提高價(jià)格,增加利潤(rùn)是必然選擇。在俄烏天然氣之爭(zhēng)中,目前俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司面臨巨大的財(cái)務(wù)壓力,公司至2007年底的債務(wù)總額已高達(dá)610億美元。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),信貸融資更變得越來(lái)越困難,而油氣價(jià)格大幅下跌,也使其收入大幅減少。去年,俄售烏天然氣價(jià)格是每千立方米179．5美元,對(duì)東歐的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)是450美元。烏克蘭每年從俄羅斯進(jìn)口天然氣500多億立方米,因此,提高對(duì)烏天然氣售價(jià),俄天然氣股份工業(yè)公司每年將多增加數(shù)十億美元收入。
其他爭(zhēng)論可能殃及池魚(yú)。國(guó)際政治、貿(mào)易等爭(zhēng)端不斷,任何爭(zhēng)端都可能殃及到無(wú)辜的第三方。比如:俄烏天然氣之爭(zhēng)竟然將無(wú)辜的歐盟作為要挾對(duì)方的籌碼。一旦中國(guó)將糧食問(wèn)題寄托在國(guó)外市場(chǎng),不排除出現(xiàn)類(lèi)似情況。
當(dāng)然,戰(zhàn)爭(zhēng)、特大自然災(zāi)害等極端情況自不必說(shuō)了。
因此,俄烏天然氣之爭(zhēng)再次警告中國(guó),13億人口的中國(guó)糧食安全問(wèn)題必須依靠自己解決,依靠在國(guó)內(nèi)解決,堅(jiān)守18億畝耕地紅線決不能動(dòng)搖。
|