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這是11月12日在新加坡拍攝的亞太經(jīng)合組織（APEC）第21次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 徐金泉
攝 |
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于14日至15日在新加坡舉行。包括美國(guó)和中國(guó)在內(nèi)，亞太經(jīng)合組織21個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人和代表齊聚一堂，以“促進(jìn)持續(xù)增長(zhǎng)、密切區(qū)域聯(lián)系”為主題共同商討世界和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。在此之前舉行的APEC第21次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和第16屆財(cái)長(zhǎng)會(huì)議已為本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議定下了基調(diào)。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)依然脆弱
亞太經(jīng)合組織(APEC)第21次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議12日在新加坡新達(dá)城國(guó)際會(huì)展中心閉幕。與會(huì)部長(zhǎng)或代表回顧了全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得的進(jìn)展表示歡迎。會(huì)議認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大為緩和，但復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍然脆弱，今后幾個(gè)季度全球經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)前景很可能不平衡，亞太經(jīng)合組織許多經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率將維持在高位。
會(huì)后發(fā)表的聲明說(shuō)，與會(huì)各方以“促進(jìn)持續(xù)增長(zhǎng)、密切區(qū)域聯(lián)系”為主題，討論了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，表示將尋求確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展相一致，減少貿(mào)易和投資壁壘，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，提高能源使用效率。亞太經(jīng)合組織將致力于推動(dòng)包容性和基礎(chǔ)廣泛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為全體人民創(chuàng)造機(jī)會(huì)，共享區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的好處。
聲明還說(shuō)，亞太經(jīng)合組織支持貿(mào)易融資，支持多邊貿(mào)易體制，對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的威脅保持關(guān)切。亞太經(jīng)合組織致力于確保多哈回合談判在已有成果基礎(chǔ)上于2010年達(dá)成一個(gè)均衡的協(xié)議。會(huì)議重申今年7月新加坡亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議所作承諾，反對(duì)一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義，以維護(hù)市場(chǎng)開放，在2010年年底之前避免為投資以及貨物和服務(wù)貿(mào)易制造新的障礙。
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，聲明重申對(duì)這一亞太經(jīng)合組織核心日程的承諾。聲明說(shuō)，亞太經(jīng)合組織將致力于促進(jìn)貨物和服務(wù)貿(mào)易的自由化，改善商業(yè)環(huán)境，實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革；促進(jìn)交通、物流、數(shù)字化聯(lián)系，提升貿(mào)易便利化水平。
關(guān)于“茂物目標(biāo)”，聲明重申亞太經(jīng)合組織對(duì)“自由、開放的貿(mào)易與投資”的承諾，共同努力減少亞太經(jīng)合組織成員間與成員和非成員之間的貿(mào)易壁壘。會(huì)議同意建立一個(gè)機(jī)制，評(píng)估“茂物目標(biāo)”的成果。
刺激政策要避免過(guò)早退出
同一天閉幕的亞太經(jīng)合組織(APEC)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議則重點(diǎn)討論了當(dāng)前全球及地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，APEC經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政政策，促進(jìn)平衡、包容和可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資支持等問(wèn)題。
會(huì)議認(rèn)為，盡管世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但復(fù)蘇進(jìn)程仍將緩慢而曲折。本地區(qū)財(cái)政和貨幣刺激政策在防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，同時(shí)，在目前復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固的情況下，要避免過(guò)早地退出非常規(guī)的財(cái)政和貨幣政策。各經(jīng)濟(jì)體意識(shí)到穩(wěn)固中長(zhǎng)期財(cái)政狀況的重要性。
會(huì)議認(rèn)為，金融危機(jī)過(guò)后，世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)是如何恢復(fù)增長(zhǎng)潛力、如何成功退出為應(yīng)對(duì)危機(jī)而采取的非常規(guī)性刺激措施和如何實(shí)施可信賴的穩(wěn)定的中長(zhǎng)期財(cái)政政策，以保持人們對(duì)全球金融體系的信心，同時(shí)滿足亞太地區(qū)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。
受中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人委托，財(cái)政部部長(zhǎng)助理朱光耀率中國(guó)代表團(tuán)出席了會(huì)議。朱光耀在會(huì)上建議，APEC各經(jīng)濟(jì)體保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時(shí)主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，保持貨幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定，共同促進(jìn)地區(qū)金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。APEC各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)本著二十國(guó)集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)共識(shí)，積極開展符合本地區(qū)實(shí)際需求的能力建設(shè)活動(dòng)。各經(jīng)濟(jì)體要充分發(fā)揮政府支持和市場(chǎng)調(diào)控的雙重作用，加強(qiáng)與多邊開發(fā)銀行的資金與技術(shù)合作，更好地為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供融資支持。
或?yàn)槿澜缭O(shè)定步調(diào)和發(fā)展方向
即將召開的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將把本次會(huì)議周帶入高潮。
從剛剛結(jié)束的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的結(jié)果看，如何確保世界經(jīng)濟(jì)從國(guó)際金融危機(jī)中持續(xù)復(fù)蘇，是本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議關(guān)注的一個(gè)重要議題。亞太經(jīng)合組織成員將致力于加強(qiáng)合作，努力確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不會(huì)停滯，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加全面，更具可持續(xù)性。
反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、推動(dòng)多哈回合談判早日取得進(jìn)展，是本次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的另一個(gè)重點(diǎn)。開放和自由的貿(mào)易原則，既是亞太經(jīng)合組織遵循的核心價(jià)值之一，也是促進(jìn)成員經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。但在國(guó)際金融危機(jī)背景下，這一原則正受到日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義威脅。如何沖破貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，推動(dòng)曠日持久的多哈回合談判早日達(dá)成全面、均衡的結(jié)果，是亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議期間必須面對(duì)的難題。
此外，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議也是在今年年底召開哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)前，亞太地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人的最后一次聚首。預(yù)計(jì)各方將討論如何在聯(lián)合國(guó)氣候變化公約框架下，本著共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，努力推動(dòng)哥本哈根會(huì)議切實(shí)取得進(jìn)展。
展望下一個(gè)20年，隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)格局不斷變化和調(diào)整，亞太經(jīng)合組織仍然面臨一系列全球性挑戰(zhàn)。從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)，到應(yīng)對(duì)氣候變化等，都需要各成員進(jìn)一步加強(qiáng)磋商，密切合作。新加坡外交部長(zhǎng)楊文榮表示：“尋求共識(shí)總是非常困難，但(亞太經(jīng)合組織)21個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常聚會(huì)論道，有可能為全世界設(shè)定步調(diào)和發(fā)展方向�！� |