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奧巴馬就任總統(tǒng)以來首次發(fā)表國(guó)情咨文。新華社/法新 |
在國(guó)會(huì)議員禮節(jié)性的陣陣掌聲中，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬27日完成了他上任以來的第一次國(guó)情咨文。在這次夜晚9時(shí)黃金時(shí)間的演講中，奧巴馬侃侃而談，縱論一年成就，承諾改善民生，宣誓改革決心，以此拯救自己不斷下滑的民意支持度，并為自己隨后三年的執(zhí)政之路設(shè)定新基調(diào)。
舒緩民憤振奮民心
綜觀奧巴馬的首次國(guó)情咨文，主題大致有兩個(gè)：第一，舒緩民憤；第二，振奮民心。舒緩民憤，是因?yàn)楫?dāng)前居高不下的失業(yè)率，復(fù)蘇疲軟的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，過高的財(cái)政赤字預(yù)算，以及華爾街不斷爆出的高薪丑聞，已讓民眾對(duì)奧巴馬產(chǎn)生了失望。振奮人心，則是在當(dāng)前挑戰(zhàn)重重的情況下，如果沒有民眾的支持，奧巴馬的許多改革正面臨難以為繼的風(fēng)險(xiǎn)。因此，他必須在國(guó)情咨文中，通過直接訴諸民眾，展現(xiàn)其做大事、做實(shí)事的能力，以此向國(guó)會(huì)反對(duì)黨施壓。
回顧過去一年的成功與失敗，奧巴馬此前就感嘆，他有一個(gè)不太成功的缺點(diǎn)，就是“不會(huì)壓過嘈雜，直接和美國(guó)民眾對(duì)話”，這也造成了他目前支持率的下滑。因此，27日晚上黃金時(shí)間全美各大電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播的國(guó)情咨文演講，無疑給了極具演講天賦的奧巴馬一個(gè)“直接和美國(guó)人民對(duì)話”的機(jī)會(huì)。這次電視直播的演講，據(jù)估吸引了3000萬到5000萬的美國(guó)觀眾。
就業(yè)為第一要?jiǎng)?wù)
奧巴馬當(dāng)前挑戰(zhàn)重重，最首要的任務(wù)是什么？就業(yè)，就業(yè)，還是就業(yè)。
美國(guó)人找不到工作，奧巴馬自然千夫所指。在這次國(guó)情咨文中，奧巴馬花了大量篇幅，強(qiáng)調(diào)將增加就業(yè)機(jī)會(huì)。奧巴馬說，在2010年，“工作問題是我們的第一要?jiǎng)?wù)�！�
作為應(yīng)對(duì)手段，奧巴馬宣布，政府將把大銀行歸還給的300億救助資金，轉(zhuǎn)用于小企業(yè)信貸；同時(shí)，他宣布加大對(duì)小企業(yè)減稅的力度，預(yù)計(jì)這將受惠100萬小企業(yè)；此外，他還宣布取消小企業(yè)投資的所有資本利得稅，并且向各類規(guī)模的企業(yè)投資新廠和設(shè)備提供稅收鼓勵(lì)。他同時(shí)表示將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此促進(jìn)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，作為一項(xiàng)的外貿(mào)政策，在未來5年內(nèi)使出口翻一番，以此在美國(guó)創(chuàng)造200萬個(gè)就業(yè)。
對(duì)華爾街開炮
在經(jīng)濟(jì)問題上，奧巴馬似乎正變得更加“好戰(zhàn)”，他首當(dāng)其沖的開刀對(duì)象，則是名聲不佳的華爾街。
在國(guó)情咨文中，他說，假如有一件事使民主黨和共和黨團(tuán)結(jié)一致，那就是“我們都憤恨對(duì)銀行的拯救，我憤恨，你們也憤恨�！彼硎�，國(guó)會(huì)眾議院已經(jīng)通過了監(jiān)管改革法案，而一些銀行業(yè)資助的游說分子“企圖扼殺它”，“我們不會(huì)讓他們?cè)谶@場(chǎng)戰(zhàn)斗中得逞”。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，他尋求的是金融監(jiān)管的“真正改革”，“我對(duì)懲罰銀行不感興趣，我感興趣的是保護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)”，假如在金融業(yè)的施壓下，最后改革方案不是“真正改革”，奧巴馬稱他會(huì)要求國(guó)會(huì)提出新議案。
奧巴馬敲打華爾街，一是促進(jìn)金融監(jiān)管“新政”的實(shí)施，破解“大得不能倒”難題，避免金融危機(jī)再次爆發(fā)；二則是通過怒斥華爾街，展現(xiàn)自己為平民說話的立場(chǎng)，為自己贏得更多民意支持。但這種民粹政治的做法，對(duì)奧巴馬未必就沒有傷害。一些自由派人士就指責(zé)奧巴馬是在采取“反商業(yè)主義”，損害的是美國(guó)企業(yè)的自由創(chuàng)新精神，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更加不利。
龐大財(cái)政赤字難削減
在當(dāng)前諸多民怨中，美國(guó)的高赤字是一個(gè)頗為顯著的問題。去年美國(guó)財(cái)政赤字達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1.4萬億美元，約相當(dāng)于美國(guó)GDP的10%。但這還只是一個(gè)開始，按照奧巴馬規(guī)模龐大的改革計(jì)劃，美國(guó)財(cái)政赤字在未來幾年都將維持在1萬億美元的高位。在國(guó)情咨文中，奧巴馬強(qiáng)調(diào)，當(dāng)他就任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，他從共和黨政府那里繼承了超過1萬億的財(cái)政赤字，“其中大部分都是為兩次戰(zhàn)爭(zhēng)、兩次減稅和昂貴的處方藥計(jì)劃的結(jié)果”。而且，小布什政府遺留下的經(jīng)濟(jì)衰退給財(cái)政“帶來了3萬億美元的黑洞”，“這是我未邁進(jìn)門時(shí)的情況”。
將問題歸咎于共和黨的同時(shí)，奧巴馬也宣稱將采取切實(shí)措施，降低目前的高赤字。他在國(guó)情咨文中宣布，在未來三年，將對(duì)無關(guān)國(guó)家安全的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目中的開支予以凍結(jié)，預(yù)計(jì)這將在2020年節(jié)省開支2500億美元。他同時(shí)宣稱，將繼續(xù)奉行節(jié)儉財(cái)政政策，逐項(xiàng)審查和剔出不必要的開支。
奧巴馬在民主黨人一陣陣熱烈的掌聲中結(jié)束了演講，但他想在短期內(nèi)化解“信任赤字”，或許也只是一個(gè)奢望。 |