住房公積金制度是國(guó)家法律規(guī)定的重要的住房社會(huì)保障制度，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)一樣，是一種強(qiáng)制性的社會(huì)福利，不存在可以不繳的問(wèn)題。近年來(lái)，在房?jī)r(jià)一片“漲”聲中，住房公積金在實(shí)現(xiàn)老百姓“住有所居”方面，扮演著越來(lái)越重要的角色。
然而記者在山東省煙臺(tái)市采訪發(fā)現(xiàn)，煙臺(tái)市最大企業(yè)——富士康(煙臺(tái))工業(yè)園及所屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱煙臺(tái)富士康)，頭頂著“世界500強(qiáng)所屬企業(yè)”、“落實(shí)社會(huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)”的桂冠，卻多年來(lái)拒絕為員工繳存住房公積金，違法用工涉及8萬(wàn)余名，每年避交公積金資金近2億元。
多年未給員工繳納公積金
記者了解到，從2004年起，富士康科技集團(tuán)在煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)籌建科技園區(qū)，2005年7月正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，目前園區(qū)內(nèi)主要有CCPBG和PCEBG兩大事業(yè)群，員工總數(shù)高達(dá)8萬(wàn)人，是山東省產(chǎn)出規(guī)模最大的外貿(mào)企業(yè)。
5月29日，本報(bào)記者來(lái)到富士康集團(tuán)煙臺(tái)工業(yè)園總部。按常理，作為世界500強(qiáng)級(jí)的大企業(yè)，身處在全國(guó)率先建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核評(píng)價(jià)制的煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)，煙臺(tái)富士康應(yīng)該較好地履行住房社會(huì)保障義務(wù)，勞動(dòng)關(guān)系和諧。
而在煙臺(tái)富士康廠區(qū)附近的一家小餐廳，一群富士康的工人圍著本報(bào)記者氣憤地說(shuō)：“我們?cè)谶@里工作時(shí)間長(zhǎng)的有三四年，短的也近一年多，公司從來(lái)沒(méi)給我們繳過(guò)公積金�！�
羅小斌(化名)現(xiàn)在是煙臺(tái)富士康員工，2007年入職。他回憶說(shuō)，2008年初，他跟幾個(gè)以前的同事聊起住房公積金、又到網(wǎng)上查詢之后，才知道公司應(yīng)該為他繳納住房公積金，但3年來(lái)公司都沒(méi)為他繳過(guò)一分錢的公積金。
煙臺(tái)當(dāng)?shù)匾晃宦蓭熃邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，根據(jù)山東省煙臺(tái)市一般標(biāo)準(zhǔn)，煙臺(tái)富士康需要給每位員工每年繳存的住房公積金應(yīng)在2500元左右，如果為所有員工繳存公積金，煙臺(tái)富士康每年需要支出資金2億元左右，這將對(duì)作為上市公司所屬企業(yè)的煙臺(tái)富士康形成不小的盈利壓力。
員工擔(dān)心被“炒魷魚”而不敢聲張
煙臺(tái)富士康一些員工對(duì)記者說(shuō)，隨著住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)和支取制度越來(lái)越完善，絕大多數(shù)員工非常希望未來(lái)能靠公積金貸款圓“住房夢(mèng)”。
羅小斌告訴記者，他和另外幾個(gè)同事曾向公司有關(guān)部門反映情況，希望公司能幫他們補(bǔ)繳公積金，但得到的答復(fù)是：要住房公積金，還是要工作崗位？
一名來(lái)自貧困地區(qū)農(nóng)村的煙臺(tái)富士康員工告訴本報(bào)記者：“煙臺(tái)富士康留不住人，主要原因是工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，但報(bào)酬相對(duì)較低，加上企業(yè)不給公積金，在這里沒(méi)法干。如果我們堅(jiān)持讓公司繳存公積金，結(jié)果將是失去工作”。
“我們實(shí)事求是的向你們反映情況，但是一定要給我們匿名，被公司知道我們接受你們采訪后肯定會(huì)受到打擊報(bào)復(fù)！”另一位員工再三向記者提出要求。
資料顯示，2009年，煙臺(tái)市完成住房公積金歸集額達(dá)19.0549億元，實(shí)際繳存單位6329戶，繳存職工44.98萬(wàn)人，職工覆蓋率為68%，住房公積金繳存率74%；審批提取住房公積金9.5548億元。但看得見(jiàn)的好制度在煙臺(tái)富士康就是推不動(dòng)。
記者就煙臺(tái)富士康拒絕為職工繳納公積金一事向其求證，該公司一工作人員對(duì)記者表示：“我們這邊沒(méi)有接受記者的采訪部門，無(wú)法幫你聯(lián)系。”
記者聯(lián)系上富士康科技集團(tuán)(中國(guó)總部)，要求采訪相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)煙臺(tái)富士康長(zhǎng)期欠繳員工住房公積金一事的看法，對(duì)方要求提供采訪函。記者按要求致函該總部媒體辦，但截至發(fā)稿，也沒(méi)得到回應(yīng)。
監(jiān)管部門從未做過(guò)處罰
《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十七條：違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。第三十八條：違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局主管公積金管理的副調(diào)研員張翔對(duì)本報(bào)記者表示：富士康在煙臺(tái)的企業(yè)確實(shí)沒(méi)給職工繳存住房公積金，我們一直在和他們做宣傳工作，每年都會(huì)印發(fā)一些傳單給他們，但是沒(méi)有效果。
張翔也承認(rèn)，多年以來(lái)，盡管煙臺(tái)富士康沒(méi)有按規(guī)定繳納公積金，也曾有員工反映過(guò)，但是煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)住房公積金管理中心從未對(duì)富士康做過(guò)任何處罰。
煙臺(tái)市當(dāng)?shù)匾晃蝗耸糠治稣f(shuō)，一是煙臺(tái)富士康為控制用工成本，逃避社會(huì)責(zé)任，二是地方政府以“怕影響投資環(huán)境”為名，默許企業(yè)不繳，三是不少員工擔(dān)心主張這項(xiàng)權(quán)利會(huì)被“炒魷魚”而不敢聲張，久而久之，煙臺(tái)富士康及其員工、當(dāng)?shù)卣畬?duì)于欠繳住房公積金也見(jiàn)怪不怪了。
當(dāng)選“落實(shí)社會(huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)”
據(jù)煙臺(tái)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，今年1月21日，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行儀式，隆重表彰2009年度落實(shí)社會(huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人。富士康(煙臺(tái))工業(yè)園等10家企業(yè)榮獲“十佳企業(yè)”稱號(hào)，各獎(jiǎng)勵(lì)雪佛蘭景程轎車一輛、獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。
煙臺(tái)市一名干部對(duì)記者說(shuō)，煙臺(tái)富士康經(jīng)營(yíng)者嘴上講社會(huì)責(zé)任，卻視職工的切身利益為兒戲。煙臺(tái)富士康侵犯員工住房保障權(quán)益無(wú)人查處，使得其他企業(yè)也紛紛效仿，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了一場(chǎng)惡劣的“攀比”風(fēng)。一些原本繳費(fèi)積極的企業(yè)變成了欠繳企業(yè)，少額欠繳的則演變成了巨額欠繳，形成了“虱多不癢，債多不愁”的風(fēng)氣。盛名之下的煙臺(tái)富士康，其實(shí)成了逃避社會(huì)責(zé)任的“帶頭大哥”。
這名干部說(shuō)，煙臺(tái)富士康是煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利稅大戶，在行業(yè)內(nèi)也頗有影響，但不能靠逃避住房保障責(zé)任來(lái)?yè)Q取短暫的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，否則長(zhǎng)此以往矛盾會(huì)積重難返。
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