“國(guó)際反緬勢(shì)力和反華勢(shì)力肯定又要叫囂了，但是他們阻擋不住中緬兩國(guó)互利合作和傳統(tǒng)胞波友誼的發(fā)展�！�
6月3日上午10時(shí)許，晴空萬(wàn)里，緬甸新首都內(nèi)比都國(guó)防軍總部澤雅蒂利宮，20多位中緬記者或架著攝像機(jī)，或端著照相機(jī)，正忙著拍攝。在中國(guó)總理溫家寶和緬甸總理吳登盛的見(jiàn)證下，中緬雙方簽署了15項(xiàng)合作文件，涉及能源、貸款、交通、水電站、制造業(yè)、汽車(chē)組裝等領(lǐng)域。其中，中緬能源合作深受多方關(guān)注�，F(xiàn)場(chǎng)的幾位緬甸記者也忍不住在現(xiàn)場(chǎng)議論開(kāi)中緬油氣管道可能帶來(lái)的“沖擊波”。
中石油集團(tuán)總經(jīng)理蔣潔敏和緬甸國(guó)家油氣公司總經(jīng)理吳敏泰簽署了《東南亞原油管道有限公司股東協(xié)議》、《東南亞天然氣管道有限公司權(quán)利與義務(wù)協(xié)議》和《東南亞天然氣管道有限公司股東協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中石油集團(tuán)所屬東南亞管道公司作為合資公司的控股股東，負(fù)責(zé)中緬油氣管道工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、擴(kuò)建和維護(hù)。
協(xié)議簽署完畢，時(shí)針指向10時(shí)28分，溫家寶總理和吳登盛總理共同觸摸標(biāo)志中緬油氣管道開(kāi)工的電子球。與此同時(shí)，位于緬甸米坦格河畔的管道施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴，焊花飛濺，中緬石油天然氣管道工程正式開(kāi)工建設(shè)。
談判初期有分歧
中緬油氣管道建設(shè)計(jì)劃早在2004年提出。經(jīng)過(guò)六年的談判和磨合，中緬油氣管道合作協(xié)定終于敲定，終于開(kāi)工建設(shè)。
據(jù)了解，中緬油氣管道總體上是氣、油雙線并行，從皎漂起，經(jīng)緬甸若開(kāi)邦、馬圭省、曼德勒省和撣邦，從緬中邊境地區(qū)進(jìn)入中國(guó)的瑞麗，再延伸至昆明。管道全長(zhǎng)約1100公里，預(yù)計(jì)管線總投資約為20億美元。中緬天然氣管道緬甸境內(nèi)段長(zhǎng)793公里，中緬原油管道緬甸境內(nèi)段長(zhǎng)771公里。兩條管道均起于緬甸西海岸皎漂市，皎漂正在建設(shè)配套原油碼頭設(shè)施。
油氣管道初步設(shè)計(jì)輸油能力為每年向中國(guó)輸送2200萬(wàn)噸原油、120億立方米的天然氣。天然氣主要來(lái)自緬甸近海油氣田，原油主要來(lái)自中東和非洲。根據(jù)規(guī)劃，2010年中方將在緬甸建成30萬(wàn)噸原油碼頭，2009年10月31日，中緬原油管道項(xiàng)目工作船碼頭已在緬甸若開(kāi)邦馬德島開(kāi)工建設(shè)，今年還要在緬甸開(kāi)建60萬(wàn)立方米的油庫(kù)。據(jù)香港《文匯報(bào)》消息，2013年，中緬油氣管道或可通過(guò)管道正式向中國(guó)輸送石油。
談判初期，中緬兩國(guó)的關(guān)注點(diǎn)不盡相同。對(duì)緬甸而言，主要是希望把近海開(kāi)采的天然氣賣(mài)出去，緬甸盛產(chǎn)天然氣，但石油產(chǎn)量不高。有資料顯示，緬甸天然氣儲(chǔ)量位居世界第10位，已確定的天然氣儲(chǔ)量為25400億立方米，已確知的原油儲(chǔ)量為32億桶。但對(duì)于中國(guó)而言，除了天然氣，中國(guó)還希望建設(shè)一條石油管道，把從中東進(jìn)口的原油從緬甸輸送到國(guó)內(nèi)。油、氣兩條管道同時(shí)鋪設(shè)則更為經(jīng)濟(jì)。
印度是最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
在中緬接洽談判的過(guò)程中，中國(guó)也面臨不少外國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)，主要來(lái)自韓國(guó)和印度。
韓國(guó)大宇公司早就參與緬甸石油天然氣開(kāi)發(fā)，但是大宇公司要把緬甸的天然氣液化，并運(yùn)回韓國(guó)或出售給他國(guó)，顯得有些力不從心。在多方的競(jìng)爭(zhēng)中，韓國(guó)處于弱勢(shì)。
而印度則是中國(guó)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。印度與緬甸也有著良好的雙邊關(guān)系。印度最早的競(jìng)爭(zhēng)方案是從緬甸鋪設(shè)輸氣管道，過(guò)境孟加拉國(guó)，到達(dá)印度。但是印度和孟加拉國(guó)在管道過(guò)境談判上一直不順利。
有媒體報(bào)道說(shuō)，孟加拉國(guó)提出的條件算不上苛刻，但印度還是不愿意滿(mǎn)足。印度的第一方案因此泡湯。在這種情況下，印度又提出繞道鋪設(shè)輸氣管道，但是這不僅成本太高，而且管道安全上也難以保障。
緬甸選擇與中國(guó)合作，則是順理成章的事情。長(zhǎng)期穩(wěn)定的中緬睦鄰友好關(guān)系是重要保證，緬甸選擇對(duì)自己最為有利的合作伙伴，是無(wú)可厚非的。
西方輿論橫加阻撓
從計(jì)劃提出到開(kāi)工建設(shè)，中緬油氣管道一直吸引著外界的關(guān)注。國(guó)際上的反緬政府勢(shì)力散布謠言，不斷詆毀。國(guó)際上一些企圖遏止中國(guó)發(fā)展的勢(shì)力也試圖借機(jī)推波助瀾。
例如2009年9月，西方媒體就曾聯(lián)手緬甸的流亡組織詆毀中緬合作。當(dāng)時(shí)，由在孟加拉國(guó)、印度和泰國(guó)的緬甸流亡人士組成的“Shwe天然氣運(yùn)動(dòng)”組織，發(fā)布題為“權(quán)力走廊”的報(bào)告，聲稱(chēng)要曝光中國(guó)如何“上馬興建一條橫穿緬甸腹地、長(zhǎng)達(dá)近4000公里的油氣管道”。該組織稱(chēng)，“管道將經(jīng)過(guò)緬甸許多村莊，引發(fā)強(qiáng)制拆遷、環(huán)境破壞及人權(quán)侵犯”。
美國(guó)之音、路透社等西方媒體都替這個(gè)流亡組織做起宣傳。路透社聲稱(chēng)，該組織發(fā)布的報(bào)告中說(shuō)，“緬甸人民面臨嚴(yán)重能源短缺，這種大規(guī)模能源出口只會(huì)加劇社會(huì)動(dòng)蕩”。路透社還報(bào)道了該組織的警告：外國(guó)投資者與軍政權(quán)做生意面臨金融和安全風(fēng)險(xiǎn)的“完美風(fēng)暴”。