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英國(guó)實(shí)際負(fù)債規(guī)模暴漲三倍達(dá)4萬(wàn)億英鎊
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2010-07-15 作者： 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局13日公布的國(guó)債狀況顯示，英國(guó)國(guó)債的實(shí)際數(shù)字比此前承認(rèn)的高出三倍，達(dá)到4萬(wàn)億英鎊(約合6萬(wàn)億美元)。這是英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第一次公布多年來(lái)積累的“國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表”。如果按照英國(guó)總?cè)丝?140萬(wàn)(截至2008年底)來(lái)計(jì)算，每個(gè)英國(guó)人需要分?jǐn)偧s6.5萬(wàn)英鎊的國(guó)債。此前，英國(guó)國(guó)債最多估計(jì)為9030億英鎊，到2015年將增加到1.3萬(wàn)億英鎊。
面對(duì)這一龐大的國(guó)債規(guī)模，如果英國(guó)當(dāng)前一代納稅人想降低他們的孩子以及孫子輩需要支付的納稅賬單，他們現(xiàn)在必須增加30%的繳稅甚至更多。
根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，這些債務(wù)主要由公共部門(mén)支出、國(guó)家養(yǎng)老金以及向民間融資計(jì)劃支付報(bào)酬等組成。
主要的負(fù)債來(lái)自公共部門(mén)，具體情況為：未來(lái)支付的國(guó)家養(yǎng)老金1.1萬(wàn)億-1.4萬(wàn)億英鎊；為教師、國(guó)民健康保險(xiǎn)制度工作人員以及公務(wù)員支付的養(yǎng)老金7700億~1.2萬(wàn)億英鎊；民間融資計(jì)劃2000億英鎊；臨時(shí)負(fù)債(比如銀行存款保證金)5000億英鎊；核電站拆除費(fèi)用450億英鎊；金融部門(mén)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的資金1萬(wàn)億~1.5萬(wàn)億英鎊。排除再一次金融危機(jī)導(dǎo)致銀行系統(tǒng)崩潰使納稅人需要承擔(dān)的債務(wù)，公共部門(mén)實(shí)際負(fù)債高達(dá)3.8萬(wàn)億英鎊。
英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，盡管完成一份公共部門(mén)的全面資產(chǎn)負(fù)債表依然有許多工作要做，但顯然當(dāng)前的數(shù)字已經(jīng)可以看出公共部門(mén)的負(fù)債凈額，即所謂的國(guó)債。該局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬·格雷斯表示，自1999年以來(lái)，英國(guó)公共部門(mén)的凈資產(chǎn)在2008年首次出現(xiàn)下降，而政府此前從未公布過(guò)“政府資產(chǎn)負(fù)債表”，從明年開(kāi)始，類(lèi)似公司資產(chǎn)負(fù)債表的“全部政府賬單”將公開(kāi)發(fā)布，所有數(shù)據(jù)將遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)計(jì)。
跟蹤研究國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)的英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究所(NIESR)稱(chēng)，目前納稅人將不得不需要多繳納30%甚至更多的稅，才能減輕未來(lái)數(shù)代人的“不公平”負(fù)擔(dān)。而且還應(yīng)該考慮到“嬰兒潮”時(shí)期出生的一代人步入老年時(shí)的額外健康支出。
然而，一旦目前英國(guó)政府削減支出或者增稅計(jì)劃失敗，未來(lái)一代人的生活將變得更加困難。未來(lái)兩代納稅人一生需要額外支付的公共服務(wù)費(fèi)用將高達(dá)20萬(wàn)英鎊。即使按照當(dāng)前的削減赤字計(jì)劃，2011年出生的人一生需要支付的稅單也要高達(dá)15萬(wàn)英鎊。
NIESR
的負(fù)責(zé)人馬汀·維勒(Martin
Weale)說(shuō)：“從2008年預(yù)算開(kāi)始，高昂開(kāi)支已經(jīng)導(dǎo)致未來(lái)幾代人需要背負(fù)高額債務(wù)，或者必須大幅增稅。”
英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》的報(bào)道稱(chēng)，“嬰兒潮”一代和他們的父母已經(jīng)受惠于免費(fèi)大學(xué)教育、生活補(bǔ)貼、個(gè)人所得稅減免以及長(zhǎng)期免費(fèi)的老年人醫(yī)療等福利政策，而這些，對(duì)于未來(lái)數(shù)代來(lái)說(shuō)，可能已經(jīng)成為夢(mèng)想。
值得關(guān)注的是，英國(guó)政府目前正不惜重拳削減財(cái)政赤字，除了上月末公布未來(lái)5年削減政府部門(mén)總開(kāi)支25%的堪稱(chēng)為30年來(lái)最嚴(yán)厲預(yù)算案之外，又在本月初決定進(jìn)一步削減預(yù)算，要求多個(gè)政府部門(mén)為削減開(kāi)支40%進(jìn)行籌劃。而如此巨額的國(guó)債數(shù)據(jù)的公布或許能為英國(guó)政府大力削減公共支出提供極大支持。
與此同時(shí)，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司13日宣布，由于葡萄牙經(jīng)濟(jì)前景疲軟以及公共財(cái)政狀況堪憂(yōu)，該機(jī)構(gòu)決定將葡萄牙政府債券評(píng)級(jí)下調(diào)兩個(gè)等級(jí)，從Aa2降至A1，而這或許也會(huì)對(duì)債臺(tái)高筑的英國(guó)敲響了警鐘。12日，標(biāo)準(zhǔn)普爾在確認(rèn)對(duì)英國(guó)的AAA信用評(píng)級(jí)時(shí)就再次警告稱(chēng)，英國(guó)政府的負(fù)債水平可能對(duì)該評(píng)級(jí)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。
英國(guó)國(guó)債主要出自公共部門(mén)
●未來(lái)支付的國(guó)家養(yǎng)老金1.1萬(wàn)億-1.4萬(wàn)億英鎊；
●民間融資計(jì)劃2000億英鎊；
●臨時(shí)負(fù)債(比如銀行存款保證金)5000億英鎊；
●核電站拆除費(fèi)用450億英鎊；
●金融部門(mén)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的資金1萬(wàn)億-1.5萬(wàn)億英鎊；
●為教師、國(guó)民健康保險(xiǎn)制度工作人員以及公務(wù)員支付的養(yǎng)老金7700億-1.2萬(wàn)億英鎊.
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