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“目前對中國外貿(mào)政策來說，最重要的就是保持現(xiàn)有的政策不變。明年就是中國入世十周年，多數(shù)外貿(mào)政策已與國際接軌，包括匯率政策、出口退稅政策，只要能按照規(guī)范去運轉(zhuǎn)，不要有大幅度的波動，這就是最好的政策。”7月20日，商務(wù)部發(fā)言人姚堅在接受記者采訪時表示。
近日，國務(wù)院高層調(diào)研出口企業(yè)，與企業(yè)負責人座談時強調(diào)，“既要擴大內(nèi)需又須穩(wěn)定外需”。
2010年上半年我國進出口總值13549億美元，已超過2008年同期水平，同時，進口增幅明顯，貿(mào)易順差大幅下降，姚堅稱這為人民幣匯率保持穩(wěn)定和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。
全年外貿(mào)“前高后低”
“6月份出口規(guī)模到達1374億美元，回顧過去三十個月，這一數(shù)字確實是高點，有人強調(diào)是不是政策因素導(dǎo)致的，比如企業(yè)在搶出口退稅，但那只有十天左右的時間，不會產(chǎn)生太大影響，這還是外貿(mào)形勢整體恢復(fù)趨勢的反映。”
當日的發(fā)布會上姚堅表示。
商務(wù)部認為，今年下半年外貿(mào)形勢依然嚴峻復(fù)雜，同時由于國內(nèi)外因素疊加重合，后期外貿(mào)發(fā)展形勢不容樂觀。
首先是外需增長勢頭放緩。主權(quán)債務(wù)危機使多個歐盟國家財政政策由擴張轉(zhuǎn)向收縮，將極大地制約歐盟消費和投資增長。巴西、印度等新興經(jīng)濟體開始收緊貨幣政策。隨著危機后補庫存過程的逐步結(jié)束，我國出口市場今后進一步擴大的空間有限。
“由于去年同期基數(shù)比較高，下半年國外的困難因素與國內(nèi)矛盾相疊加，對出口會產(chǎn)生影響，我們判斷，今年的外貿(mào)走勢會出現(xiàn)前高后低�！币员硎�。
另外，企業(yè)成本壓力明顯增加。有企業(yè)向商務(wù)部反映，上半年原材料成本同比上漲約20%-30%，用工成本也有不同程度上漲，導(dǎo)致企業(yè)出口利潤空間縮小。
在姚堅看來，今年相當多的企業(yè)成本上升因素出現(xiàn)疊加，“應(yīng)當說價格上升在短期內(nèi)對企業(yè)的開拓市場是有影響的，特別是用工成本上升對企業(yè)競爭力影響較大�！�
貿(mào)易摩擦形勢依然嚴峻。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年上半年，我國共遭受貿(mào)易救濟調(diào)查案件調(diào)查38起，加上前兩年高發(fā)的案件裁決延續(xù)執(zhí)行，多起案件的累計效應(yīng)對今后一段時間出口的影響不容低估。
“出口本身關(guān)系到中國市場能否吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題，也關(guān)系到中國城市化的進程。中國政府在就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的整體目標之下，會采取適當?shù)暮暧^經(jīng)濟政策來保證就業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展、以及經(jīng)濟政策調(diào)整之間的平衡�！币哉f。
姚堅強調(diào)，中國會繼續(xù)實施擴大進口的政策，同時進出口總體平衡將是今年外貿(mào)政策總體基調(diào)和態(tài)勢。
外企貢獻超貿(mào)易額半數(shù)
近日，隨德國總理默克爾一同來華的德國企業(yè)負責人，在公開會議上質(zhì)疑中國對待跨國企業(yè)的方式，希望在中國市場能夠被“公平對待”。
世界銀行集團成員國際金融公司在本月初發(fā)布《2010年跨國投資報告》，對包括中國在內(nèi)的87個國家投資環(huán)境的四個方面作出評估。這份報告發(fā)出后，被西方媒體解讀為“世界銀行將中國列入對外資限制最多的國家”，引發(fā)輿論關(guān)注。
報告認為，中國幾乎所有制造業(yè)和大多數(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)對外資都相當開放。但中國始終謹慎地采取漸進式的開放方式,使其與制度能力建設(shè)保持同步。
“中國在市場化開放的過程中遇到了新的問題，中國政府一直聽取跨國公司的意見，上至國務(wù)院，下至各部委都多次舉行座談會、聽證會來了解各個跨國公司在中國遇到的問題�！币哉f。
世行的報告中指出，中國的外資審批和政策實施主要依靠地方政府，這就為地方政府相互間競爭外國直接投資創(chuàng)造了機會。
“中國的投資環(huán)境在不斷改善，如果關(guān)注一下，沒有哪個國家的投資環(huán)境可以趕得上中國，90%的審批項目在地方，每個省市都有自己的一站式政府服務(wù)中心，每年都在舉辦大量貿(mào)易投資洽談會，來一個外資客商，多數(shù)省市都是爭奪，沒有一個國家可以像中國這么熱情，我們的投資環(huán)境在不斷完善�！币哉f。
世行在報告中提醒，這種競爭總體是健康有益的，但也有可能成為手續(xù)過度繁瑣和滋生腐敗的根源。在這樣一種分權(quán)化的環(huán)境中，法規(guī)的透明度和政府與企業(yè)界間的坦誠溝通尤為重要。
目前，從市場開放度看，中國制造業(yè)市場在入世后全面開放，因此制造業(yè)在中國得到了快速發(fā)展，同時，中國的服務(wù)業(yè)市場在世貿(mào)組織各個組織成員中也是開放最高的，在世貿(mào)服務(wù)業(yè)150個成員國當中，中國已經(jīng)開放了100個服務(wù)業(yè)的分布，要高于發(fā)展中國家的46個的開放度。
外國直接投資在促進中國經(jīng)濟發(fā)展和出口中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計，外資企業(yè)貢獻了中國進出口總額的一半以上，提供了中國30%的工業(yè)產(chǎn)出，創(chuàng)造了工業(yè)利潤的22%,而僅雇用了10%的勞動力。
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