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日優(yōu)惠關(guān)稅擬縮規(guī)模中國(guó)商品恐首當(dāng)其沖
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2010-07-28 作者：作者:記者 肖瑩瑩/綜合報(bào)道 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本財(cái)務(wù)省計(jì)劃從2011年起調(diào)整針對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品的貿(mào)易“普惠制”(GSP)，從目前規(guī)定每個(gè)發(fā)展中國(guó)家可利用的上限為20%降至10%到15%。由于中國(guó)是日本的第一大進(jìn)口來源國(guó)，預(yù)計(jì)中國(guó)商品將受最大沖擊�！�
據(jù)介紹，“普惠制”是全球最低的一種關(guān)稅制度，是WTO架構(gòu)下發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口制成品和半制成品(包括某些初級(jí)產(chǎn)品)普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度，受惠國(guó)可享有免關(guān)稅或最惠國(guó)稅率的再減讓。在日本，2009年度共有1.5萬億日元(相當(dāng)于全部進(jìn)口額的約3%)的進(jìn)口商品享受到了該優(yōu)惠制度，涵蓋品種約3500種，占全部進(jìn)口商品品種的約六成。
報(bào)道稱，來自中國(guó)的進(jìn)口商品的急劇增加是導(dǎo)致此次調(diào)整的主要原因。日本每年從中國(guó)的進(jìn)口額已超過10萬億日元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過從其他國(guó)家的進(jìn)口。日本國(guó)內(nèi)輿論認(rèn)為，擁有較高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)商品繼續(xù)享有日本市場(chǎng)大部分的普惠制優(yōu)惠關(guān)稅額度，這不公平�！�
日本目前設(shè)定，每個(gè)發(fā)展中國(guó)家可享受普惠制的上限不得超過總額的20%。以絲制領(lǐng)帶為例，日本每年進(jìn)口量為100億日元，通常需課征13.4%的關(guān)稅，按照普惠制享有零關(guān)稅的額度為55億日元，其中中國(guó)產(chǎn)品約占二成，亦即逼近規(guī)定的上限。統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來中國(guó)可享有的78項(xiàng)優(yōu)惠產(chǎn)品領(lǐng)域中，已達(dá)上限的有36個(gè)領(lǐng)域共計(jì)500多項(xiàng)產(chǎn)品，包括鋁制品、銅板、銅管、合成纖維布及其他礦工產(chǎn)品等。
分析人士認(rèn)為，下調(diào)單個(gè)國(guó)家可利用上限將降低中國(guó)的利用比例，惠及其他發(fā)展中國(guó)家，但此舉可能在部分領(lǐng)域造成進(jìn)口商品成本上升的局面，進(jìn)而招致部分進(jìn)口行業(yè)的反對(duì)。另外，已經(jīng)把生產(chǎn)基地從日本遷移至中國(guó)或正在考慮在中國(guó)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)也會(huì)受到影響。
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