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    綜觀奧巴馬上臺(tái)后的美國政府對(duì)外貿(mào)易政策的變化，大致可歸結(jié)為三個(gè)步驟：
　　第一步，明確方向，重拾出口驅(qū)動(dòng)。在年初的國情咨文中，美國總統(tǒng)奧巴馬宣稱，在未來5年內(nèi)，將促使美國出口額翻一番。按照奧巴馬的說法，此舉將為美國創(chuàng)造兩百萬個(gè)就業(yè)崗位，將有效緩解美國目前的高失業(yè)率。而居高不下的失業(yè)率，正成為奧巴馬執(zhí)政一年多來最致命的殺手。
　　第二步，落實(shí)行動(dòng)，拓展海外市場。根據(jù)美國商務(wù)部隨后制定的“全國出口倡議”(NEI)戰(zhàn)略，美國將從加強(qiáng)貿(mào)易拓展、便利融資以及強(qiáng)化貿(mào)易規(guī)則三方面扶助美國企業(yè)開拓海外市場。作為落實(shí)行動(dòng)的中樞，美還將設(shè)立“促進(jìn)出口內(nèi)閣”，該機(jī)構(gòu)將由國務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、貿(mào)易代表處、小商業(yè)署和進(jìn)出口銀行等多個(gè)政府部門首長組成。這也是美首次制定涵蓋幾乎所有政府部門的出口戰(zhàn)略。
　　第三步，全面設(shè)限，強(qiáng)化進(jìn)口管制。作為第二步行動(dòng)的深化，美國商務(wù)部不久前公布了強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)措施的14項(xiàng)建議，宣稱要加強(qiáng)反傾銷和反補(bǔ)貼等政策的執(zhí)行力度，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易不公平問題采取更為嚴(yán)厲的立場，尤其是針對(duì)中國等“那些市場會(huì)受到政府控制的國家”。
　　美國外貿(mào)政策這三步，環(huán)環(huán)相扣，一步緊似一步，概括下來，大致就是：外貿(mào)將是美國經(jīng)濟(jì)以后的主攻方向，在出口方面，美國將會(huì)全面推動(dòng)；但在進(jìn)口方面，美國則會(huì)利用“規(guī)則”百般限制。
　　但不管是推動(dòng)還是限制，美國這三步都有一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是中國。
　　美國有求于中國，但決不意味著美國會(huì)卑尊屈膝，相反，美方更擅長的是以攻代守，步步緊逼。在美國看來，中國在外貿(mào)上更有求于美國而不是相反，因此自然更可對(duì)中國采取攻勢。日前，美國商務(wù)部作出初裁，認(rèn)定中國輸美鋁型材存在不正當(dāng)補(bǔ)貼，因此將對(duì)中國產(chǎn)品征收6%到137%不等的懲罰性關(guān)稅。這不過是最近一系列讓人眼花繚亂的美對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施中的一個(gè)。而中國，無疑是美國這些救濟(jì)措施的最大受害者。
　　面對(duì)美國咄咄逼人的攻勢，中國怎么辦？一方面，對(duì)于美國某些做秀的外貿(mào)政策，中國應(yīng)看清其外強(qiáng)中干的實(shí)質(zhì)，可不必作出過激反應(yīng)，市場規(guī)律也自然會(huì)讓美國受到懲罰；另一方面，來而不往非禮也，對(duì)于美方一些明顯的保護(hù)主義舉措，則不妨予以痛擊，讓美國也認(rèn)識(shí)到，不知好歹只會(huì)自取其辱。畢竟，中國已非昔日吳下阿蒙，中國需要美國市場，但美國同樣也需要中國的合作，在國債投資、中國市場開放等一系列問題上，中國并非就無牌可打。
　　通過博弈、摩擦乃至斗爭，雙方可確立新的游戲規(guī)則。而從目前中美一系列貿(mào)易案件看，雙方現(xiàn)在還處于試探對(duì)方底線的階段，且行事總體理性，盡管前景不容樂觀。就美國方面而言，一方面，美國會(huì)不斷要求中國降低美國產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入條件，以此推動(dòng)對(duì)華出口，并從中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中獲益；另一方面，美國則會(huì)通過“雙反”和特保措施等一系列手段，對(duì)“中國制造”設(shè)置貿(mào)易保護(hù)壁壘。此外，美國國內(nèi)對(duì)人民幣升值的施壓不會(huì)減弱。中美貿(mào)易摩擦的高潮尚未到來。