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王勇推新政 國資委發(fā)力央企董事會建設(shè)
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2010-09-07 作者： 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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從“試點”到“規(guī)范”，兩個詞語微妙變化背后，或意味著央企董事會建設(shè)提速在即。
9月4日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（下稱“國資委”）副主任黃淑和在2010中國企業(yè)500強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會上表示，我國大企業(yè)首要努力的方向是進一步完善公司治理，重點建設(shè)好規(guī)范的董事會，形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，有效制衡的機制。
此前，國資委一直力推央企董事會試點工作，這也是剛剛離任的首任國資委主任李榮融7年任期內(nèi)未竟的事業(yè)目標(biāo)。
根據(jù)原有規(guī)劃，2010年本應(yīng)在全部央企建立起規(guī)范而完整的董事會構(gòu)架，不過現(xiàn)在建立董事會的央企僅有32家，占全部121家央企的26.4%，“試點”之路仍然漫長。
而新任國資委主任王勇曾任中組部干部五局局長，2003年任國資委副主任時分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，外界對其推動央企公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，尤其是全面鋪開董事會制度，寄予厚望。
“121家央企中，53戶特大型央企負(fù)責(zé)人的任命權(quán)歸屬中組部，是國資委全面推開董事會建設(shè)中需要協(xié)調(diào)的制度因素。”一位不愿公開姓名的跟蹤央企公司治理的研究人士分析說。
在本次由中國企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的500強榜單中，央企和地方國有控股企業(yè)占據(jù)了主體地位，前20名完全由央企和四大國有商業(yè)銀行包攬。隨著近年來央企、國有商業(yè)銀行改制和上市，其董事會建設(shè)已經(jīng)獲得進展，但與高層設(shè)想仍有差距，如本次500強排名前3位的中國石油化工集團公司
、國家電網(wǎng)公司、中國石油天然氣集團公司，都尚未開展董事會試點工作。
“完善的公司治理，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性的制度保障�！秉S淑和告之百余名大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，“要對標(biāo)同行業(yè)國際一流的企業(yè)，查找差距，彌補短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，切實要防止大企業(yè)病的發(fā)生�！�
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲介紹，根據(jù)對本次榜單數(shù)據(jù)的深入挖掘，在一些經(jīng)營指標(biāo)上，2010年中國企業(yè)500強超過世界500強和美國企業(yè)的500強。如平均銷售收入利潤率5.44%，平均總資產(chǎn)利潤率1.65%，平均凈資產(chǎn)利潤率9.4%，都好于國際水平。
但與中國民營企業(yè)的經(jīng)營指標(biāo)相比，以銷售額排名靠前、具備規(guī)模優(yōu)勢的國企在效益上并不占優(yōu)。如國有企業(yè)的收入利潤率為5.38%，低于民企的5.79%；資產(chǎn)利潤率為1.5%，低于民企的3.14%；資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為0.28次/年，低于民企的0.59次/年。人均利潤水平為5.27萬元，也低于民企的7.86萬元。
雖然如沙鋼、蘇寧、華為、聯(lián)想等民營企業(yè)已經(jīng)躍入中國企業(yè)500強的前列，但中國多數(shù)民營公司仍為中小企業(yè)。
“大企業(yè)要避免產(chǎn)業(yè)鏈通吃和單邊單贏，而應(yīng)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上的資源配置，聚焦、做強主業(yè)�！秉S淑和表示。
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