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需要做一連串“對(duì)”的事情
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評(píng)《中國(guó)做對(duì)了什么》
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2010-10-19 作者：李華芳 來(lái)源：江淮晨報(bào)
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要解釋中國(guó)改革為何會(huì)取得令人矚目的成績(jī)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派是繞不開(kāi)的。這一發(fā)軔于科斯、經(jīng)張五常光大、到周其仁傳承的學(xué)派，有一個(gè)核心的理念就是：明晰產(chǎn)權(quán)，其余的交給市場(chǎng)。周其仁的新書(shū)《中國(guó)做對(duì)了什么》就對(duì)此進(jìn)行了一個(gè)總結(jié)性的回顧。
周其仁經(jīng)常講的一個(gè)故事是，大冷天，農(nóng)民在公家的地里枕著鋤頭柄睡覺(jué)，一放工回到自留田里拼命地干活。這個(gè)樸素的觀察讓周其仁對(duì)“產(chǎn)權(quán)”有極其敏銳而深刻的理解，而這種產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)也成為他對(duì)幾乎所有的經(jīng)濟(jì)分析的“把手”。
不可否認(rèn)，個(gè)人對(duì)自己的事情總是比對(duì)公家的事情上心。也正是因?yàn)檫@個(gè)道理，清晰界定給個(gè)人的私有產(chǎn)權(quán)，將會(huì)促使個(gè)人想出各種辦法來(lái)獲得產(chǎn)權(quán)上的好處，或者盡可能地保護(hù)產(chǎn)權(quán)避免損失。這也是過(guò)去三十年來(lái)圍繞中國(guó)改革發(fā)生的最重要的故事。
但光有一個(gè)領(lǐng)域或者一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)權(quán)改革，對(duì)于龐大的中國(guó)而言，是無(wú)法完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)身過(guò)程的。中國(guó)改革的進(jìn)程是漸進(jìn)式的，但重要的是不斷擴(kuò)展和延續(xù)的。周其仁回顧了農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對(duì)于農(nóng)村生產(chǎn)力的巨大推動(dòng)，以及國(guó)有企業(yè)改革對(duì)企業(yè)活力的釋放。這兩個(gè)領(lǐng)域無(wú)疑值得濃墨重彩地描述。
對(duì)于周其仁而言，從之前的農(nóng)地和國(guó)企部門(mén)的改革可以總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)就是明晰產(chǎn)權(quán)，并實(shí)施一系列產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度。那么中國(guó)未來(lái)的改革動(dòng)力何在？將會(huì)朝哪個(gè)方向去？周其仁的看法是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，并從對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)到對(duì)內(nèi)開(kāi)放，通過(guò)向內(nèi)轉(zhuǎn)型推動(dòng)中國(guó)進(jìn)一步往前走。
這意味著需要在更多的領(lǐng)域和更廣的范圍內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)基于產(chǎn)權(quán)制度的改革，要讓我們做一連串“對(duì)的事情”。但周同樣意識(shí)到這并非易事，在“轉(zhuǎn)型的困難”、“向內(nèi)轉(zhuǎn)型的困難”、“未來(lái)的瓶頸”以及“體制政策要靠前”等文章中，周其仁對(duì)中國(guó)未來(lái)政策的不確定性表示擔(dān)憂。因此寄希望于通過(guò)“規(guī)則的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)結(jié)果的不確定性”。
向內(nèi)轉(zhuǎn)型或是中國(guó)未來(lái)需要做的一連串對(duì)的事情里重要的一件。而向內(nèi)轉(zhuǎn)型其實(shí)有兩層含義：一是地理上要向中國(guó)廣袤的內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)包括土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)的改革；二是整個(gè)改革的方向要從對(duì)外開(kāi)放倚重外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)源性增長(zhǎng)模式。
這就需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，周在書(shū)的最后幾篇文章中著重討論了“土地交易所”模式，依舊著眼于從土地制度作為突破口，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。既回望了改革之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，也指出了中國(guó)未來(lái)的道路在于城市化。如果改革的成功是因?yàn)樽隽艘贿B串對(duì)的事情，那么理解改革也需要一連串好的解釋?zhuān)芷淙示褪沁@一連串好解釋中不可或缺的一個(gè)。
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