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   “十一五”進(jìn)入沖刺，“十二五”蓄勢(shì)待發(fā)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展即將邁上新征程，展望、期待、前瞻，下一個(gè)五年，我們的收入會(huì)更多嗎？找工作會(huì)更容易嗎？下一片熱土將會(huì)在哪里？《今日觀察》特別節(jié)目，期待“十二五”正在播出。
    主持人（史小諾）：這里是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。今天繼續(xù)我們的期待“十二五”的系列節(jié)目�！皷|西南北中，發(fā)財(cái)?shù)綇V東”，曾幾何時(shí)，東部沿海作為國(guó)家率先啟動(dòng)的經(jīng)濟(jì)引擎，吸引了各地的人才和投資，也是成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片熱土，而如今呢，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家扶持力度的加大，新的經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)區(qū)爭(zhēng)相涌現(xiàn)，在即將到來的下一個(gè)五年當(dāng)中，新的投資發(fā)展機(jī)會(huì)會(huì)出現(xiàn)在哪里？新一片熱土將會(huì)在何方？那今天我們關(guān)注的是“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新版圖。
    今天我們請(qǐng)到的評(píng)論員是著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤教授和國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院的肖金成先生，歡迎兩位。
    常修澤：你好。
    主持人：那么首先我們通過一個(gè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查來了解一下，我們先來一起看一下新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)和騰訊網(wǎng)在期待“十二五”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查當(dāng)中，我們網(wǎng)友的相關(guān)的結(jié)果和一些評(píng)論，我們一起來看，騰訊網(wǎng)的網(wǎng)友的一個(gè)調(diào)查結(jié)果，第一個(gè)問題是您認(rèn)為“十二五”期間最應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的是哪里？在這個(gè)答案當(dāng)中是，認(rèn)為中部地區(qū)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的是占到了42.2%，處在第二位的是西部地區(qū)，現(xiàn)在投票的所占的比例是33.53%。第二個(gè)問題是您認(rèn)為下一個(gè)五年當(dāng)中中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域?qū)��?huì)是？這個(gè)答案好像稍微要接近一點(diǎn)，但是占第一位的投票數(shù)最多的仍然是中部地區(qū)，這個(gè)票數(shù)占到了32.69%，其次呢就是西部地區(qū)，是30.40%。
    我們?cè)賮砜匆幌戮W(wǎng)友的評(píng)論。
    這位網(wǎng)友的名字叫“絲路花語”，他說“西部開發(fā)將會(huì)是西部經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)，西部資源豐富，但是目前還只是限于簡(jiǎn)單的利用，不能進(jìn)行深加工和深度開發(fā)，造成了高能耗和資源上的浪費(fèi)，那么‘十二五’我們應(yīng)該是要加強(qiáng)科技的投入，對(duì)資源性行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)資源性的產(chǎn)品加大研發(fā)力度，進(jìn)行深度開發(fā)和利用，提高科技的含量”。說的也挺專業(yè)的。
    再來看看這位朋友“飛龍”，他說“在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，沿海區(qū)占有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而隨著內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占的地位不斷的上升，那么中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)越來越明顯，在‘十二五’期間相信中部地區(qū)將會(huì)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)。”
    從這個(gè)調(diào)查當(dāng)中我們也是感受到了，我們的網(wǎng)友對(duì)這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多的熱情，我想請(qǐng)問一下兩位專家，怎樣看待我們剛才這樣一個(gè)調(diào)查，同時(shí)你們認(rèn)為現(xiàn)在我們國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀怎么樣？區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的這個(gè)差別應(yīng)該怎樣來進(jìn)行一個(gè)彌補(bǔ)？
    常修澤：我們國(guó)家下一步，這個(gè)區(qū)域發(fā)展方面，我有兩句話，第一句話叫做“由邊緣到前沿”，第二句話呢，“由失衡到協(xié)調(diào)”。
    主持人：具體給我們解讀一下。
    常修澤：我認(rèn)為下一步，中國(guó)作為這么一個(gè)大的發(fā)展中國(guó)家，要由邊緣往前沿上走，往世界的前沿走，因此要從這么一個(gè)視野來審視我們國(guó)家內(nèi)部的這個(gè)區(qū)域發(fā)展問題；那么第二個(gè)就是從歷史眼光來看，我們過去是一個(gè)失衡比較厲害，因此下一步呢我個(gè)人建議，應(yīng)該研究如何由失衡走向協(xié)調(diào)，就是避免這個(gè)不同板塊之間的這種碰撞，使它能夠比較協(xié)調(diào)的發(fā)展，使它們之間的這個(gè)差距呢，能夠逐步逐步的縮小，這是一個(gè)大的戰(zhàn)略構(gòu)想。
    主持人：對(duì)，剛才常教授接介紹他自己的一些想法，那么肖所長(zhǎng)這邊認(rèn)為我們國(guó)家現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀到底是怎樣的？您有怎樣的觀點(diǎn)？
    肖金成：大家都在關(guān)注中部，那么首先呢，中部地區(qū)，這個(gè)區(qū)位很重要，叫“承東啟西，連南貫北”，那么資源稟賦很合理，應(yīng)該說基礎(chǔ)設(shè)施也比西部要完善；第二個(gè)方面呢，就是西部地區(qū)，那么經(jīng)過西部大開發(fā)的十年，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，所以西部地區(qū)的發(fā)展，這個(gè)速度也會(huì)加快，應(yīng)該說這四大板塊，東部、中部、西部、東北，應(yīng)該說在“十二五”期間，那么都可能有良好的表現(xiàn)。
    主持人：剛才聽了兩位的介紹，我們是了解了我們國(guó)家區(qū)域發(fā)展的一些現(xiàn)狀，同時(shí)也是提出了很好的一些發(fā)展思路。我們知道在“十一五”期間，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，那么接下來的兩年，隨著新的區(qū)域發(fā)展的一些規(guī)劃的密集性的出臺(tái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局也會(huì)發(fā)生一個(gè)比較大的變化，接下來通過一個(gè)片子，我們一起來了解一下現(xiàn)狀。
    下一個(gè)五年，將是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)布局更為完善的五年。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，這是商務(wù)部副部長(zhǎng)王超日前透露的信息。
    去年以來，為更好應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新一輪發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家出臺(tái)了大量的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中上升到國(guó)家層面的區(qū)域規(guī)劃數(shù)量超過前四年的總和，速度前所未有。
   “十一五”進(jìn)入沖刺，“十二五”蓄勢(shì)待發(fā)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展即將邁上新征程，展望、期待、前瞻，下一個(gè)五年，我們的收入會(huì)更多嗎？找工作會(huì)更容易嗎？下一片熱土將會(huì)在哪里？《今日觀察》特別節(jié)目，期待“十二五”正在播出。
    主持人（史小諾）：這里是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。今天繼續(xù)我們的期待“十二五”的系列節(jié)目。“東西南北中，發(fā)財(cái)?shù)綇V東”，曾幾何時(shí)，東部沿海作為國(guó)家率先啟動(dòng)的經(jīng)濟(jì)引擎，吸引了各地的人才和投資，也是成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片熱土，而如今呢，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家扶持力度的加大，新的經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)區(qū)爭(zhēng)相涌現(xiàn)，在即將到來的下一個(gè)五年當(dāng)中，新的投資發(fā)展機(jī)會(huì)會(huì)出現(xiàn)在哪里？新一片熱土將會(huì)在何方？那今天我們關(guān)注的是“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新版圖。
    今天我們請(qǐng)到的評(píng)論員是著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤教授和國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院的肖金成先生，歡迎兩位。
    常修澤：你好。
    主持人：那么首先我們通過一個(gè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查來了解一下，我們先來一起看一下新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)和騰訊網(wǎng)在期待“十二五”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查當(dāng)中，我們網(wǎng)友的相關(guān)的結(jié)果和一些評(píng)論，我們一起來看，騰訊網(wǎng)的網(wǎng)友的一個(gè)調(diào)查結(jié)果，第一個(gè)問題是您認(rèn)為“十二五”期間最應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的是哪里？在這個(gè)答案當(dāng)中是，認(rèn)為中部地區(qū)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的是占到了42.2%，處在第二位的是西部地區(qū)，現(xiàn)在投票的所占的比例是33.53%。第二個(gè)問題是您認(rèn)為下一個(gè)五年當(dāng)中中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域?qū)��?huì)是？這個(gè)答案好像稍微要接近一點(diǎn)，但是占第一位的投票數(shù)最多的仍然是中部地區(qū)，這個(gè)票數(shù)占到了32.69%，其次呢就是西部地區(qū)，是30.40%。
    我們?cè)賮砜匆幌戮W(wǎng)友的評(píng)論。
    這位網(wǎng)友的名字叫“絲路花語”，他說“西部開發(fā)將會(huì)是西部經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)，西部資源豐富，但是目前還只是限于簡(jiǎn)單的利用，不能進(jìn)行深加工和深度開發(fā)，造成了高能耗和資源上的浪費(fèi)，那么‘十二五’我們應(yīng)該是要加強(qiáng)科技的投入，對(duì)資源性行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)資源性的產(chǎn)品加大研發(fā)力度，進(jìn)行深度開發(fā)和利用，提高科技的含量”。說的也挺專業(yè)的。
    再來看看這位朋友“飛龍”，他說“在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，沿海區(qū)占有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而隨著內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占的地位不斷的上升，那么中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)越來越明顯，在‘十二五’期間相信中部地區(qū)將會(huì)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)�！�
    從這個(gè)調(diào)查當(dāng)中我們也是感受到了，我們的網(wǎng)友對(duì)這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多的熱情，我想請(qǐng)問一下兩位專家，怎樣看待我們剛才這樣一個(gè)調(diào)查，同時(shí)你們認(rèn)為現(xiàn)在我們國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀怎么樣？區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的這個(gè)差別應(yīng)該怎樣來進(jìn)行一個(gè)彌補(bǔ)？
    常修澤：我們國(guó)家下一步，這個(gè)區(qū)域發(fā)展方面，我有兩句話，第一句話叫做“由邊緣到前沿”，第二句話呢，“由失衡到協(xié)調(diào)”。
    主持人：具體給我們解讀一下。
    常修澤：我認(rèn)為下一步，中國(guó)作為這么一個(gè)大的發(fā)展中國(guó)家，要由邊緣往前沿上走，往世界的前沿走，因此要從這么一個(gè)視野來審視我們國(guó)家內(nèi)部的這個(gè)區(qū)域發(fā)展問題；那么第二個(gè)就是從歷史眼光來看，我們過去是一個(gè)失衡比較厲害，因此下一步呢我個(gè)人建議，應(yīng)該研究如何由失衡走向協(xié)調(diào)，就是避免這個(gè)不同板塊之間的這種碰撞，使它能夠比較協(xié)調(diào)的發(fā)展，使它們之間的這個(gè)差距呢，能夠逐步逐步的縮小，這是一個(gè)大的戰(zhàn)略構(gòu)想。
    主持人：對(duì)，剛才常教授接介紹他自己的一些想法，那么肖所長(zhǎng)這邊認(rèn)為我們國(guó)家現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀到底是怎樣的？您有怎樣的觀點(diǎn)？
    肖金成：大家都在關(guān)注中部，那么首先呢，中部地區(qū)，這個(gè)區(qū)位很重要，叫“承東啟西，連南貫北”，那么資源稟賦很合理，應(yīng)該說基礎(chǔ)設(shè)施也比西部要完善；第二個(gè)方面呢，就是西部地區(qū)，那么經(jīng)過西部大開發(fā)的十年，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，所以西部地區(qū)的發(fā)展，這個(gè)速度也會(huì)加快，應(yīng)該說這四大板塊，東部、中部、西部、東北，應(yīng)該說在“十二五”期間，那么都可能有良好的表現(xiàn)。
    主持人：剛才聽了兩位的介紹，我們是了解了我們國(guó)家區(qū)域發(fā)展的一些現(xiàn)狀，同時(shí)也是提出了很好的一些發(fā)展思路。我們知道在“十一五”期間，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，那么接下來的兩年，隨著新的區(qū)域發(fā)展的一些規(guī)劃的密集性的出臺(tái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局也會(huì)發(fā)生一個(gè)比較大的變化，接下來通過一個(gè)片子，我們一起來了解一下現(xiàn)狀。
    下一個(gè)五年，將是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)布局更為完善的五年。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，這是商務(wù)部副部長(zhǎng)王超日前透露的信息。
    去年以來，為更好應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新一輪發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家出臺(tái)了大量的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中上升到國(guó)家層面的區(qū)域規(guī)劃數(shù)量超過前四年的總和，速度前所未有。
    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，我國(guó)推出一系列國(guó)家級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，意味著未來五到十年，通過城市圈，城市群的發(fā)展，將成為中國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要載體，但由于制度安排因素，尤其是行政區(qū)劃的壁壘，使城市化進(jìn)程難以有效推進(jìn)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)化進(jìn)程，“十二五”急需打破行政區(qū)劃限制，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，社會(huì)、行政的一體化發(fā)展。
    著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉建議，國(guó)家“十二五”規(guī)劃應(yīng)把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)突出出來，在制定中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，要研究本地區(qū)資源稟賦的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這樣形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)，不是用行政權(quán)力捏合起來的，而是由有類似資源稟賦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及比較緊密，歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的區(qū)域結(jié)合而成。
    中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)院教授陳秀山指出，應(yīng)盡量避免把中央政府批復(fù)規(guī)劃視為一種“政策待遇”，各地都要普惠到，爭(zhēng)戴一頂“帽子”，如果每個(gè)區(qū)域都由中央政府批復(fù)一個(gè)規(guī)劃，這是不現(xiàn)實(shí)的，也失去了應(yīng)有的作用。建立在政府主導(dǎo)基礎(chǔ)上的區(qū)域規(guī)劃，要吸引企業(yè)參與，在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“競(jìng)合”雙贏”。
    《證券時(shí)報(bào)》文章，當(dāng)前部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，過度依賴投資，特別是政府投資，而城市化成為了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，雖然可以促進(jìn)GDP增長(zhǎng)，但扭曲了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)升機(jī)制。中國(guó)資本市場(chǎng)理應(yīng)擔(dān)起這個(gè)重?fù)?dān)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的主導(dǎo)者，而不是單純的接收者。
    主持人：我們有時(shí)候出差到外地，會(huì)聽到很多的聲音，就是認(rèn)為現(xiàn)在搞了這么多規(guī)劃，好像都是重點(diǎn)，這么多的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，那么這么多的重點(diǎn)最后成了沒有重點(diǎn)，兩位對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)是怎樣看的？
    常修澤：不要忽視，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，那么具體說按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律怎么促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展呢？我有三點(diǎn)，三句話，第一句話就是要跨越這個(gè)行政區(qū)域，就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的這種內(nèi)在的規(guī)律，來跨行政的這種形成一些，比如剛才說的群、帶、圈，就是說城市群、經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈，它不一定是按照行政區(qū)劃，這要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來辦，這是第一個(gè)注意；第二個(gè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就是在縱向的這么一個(gè)中央政府來協(xié)調(diào)的這么一種，同時(shí)要加強(qiáng)這種橫向的生產(chǎn)要素的流通，包括企業(yè)之間的這種橫向的流通，我看到東部好多企業(yè)到西部去投資，比如說南京醫(yī)藥。
    主持人：這也應(yīng)該是自發(fā)的。
    常修澤：對(duì)，這個(gè)也是自發(fā)的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最后一個(gè)呢，就是剛才我看到網(wǎng)友很關(guān)注西部，西部很重要一張牌是資源、環(huán)境，是吧，生態(tài)良好，綠色，那么現(xiàn)在西部的朋友為我們國(guó)家，為這個(gè)民族做出了很多的努力，保護(hù)這個(gè)環(huán)境，特別是三江源地區(qū)，是吧，那么西藏現(xiàn)在也是保持一個(gè)凈土，那么既然西部的朋友為環(huán)境和生態(tài)做出這么多貢獻(xiàn)，按照我的環(huán)境產(chǎn)權(quán)這么一個(gè)理論呢，應(yīng)該進(jìn)行一下補(bǔ)償，所以這個(gè)地方也是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來辦的。
    肖金成：網(wǎng)友的意見呢實(shí)際上代表了這個(gè)大多數(shù)人的心聲。
    主持人：很多朋友的心聲。
    肖金成：我們作為研究的呢，也是有同感，就是說在“十二五”期間呢，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這是一個(gè)主體，一個(gè)重要主體，就是我們的區(qū)域之間，要縮小過大的發(fā)展差距，要加大基本公共服務(wù)均等化這樣一個(gè)步伐，那么在這個(gè)區(qū)域內(nèi)呢，應(yīng)該要追求科學(xué)發(fā)展，追求科學(xué)發(fā)展，實(shí)際上網(wǎng)友提到了，就是我們不能把加快發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)，應(yīng)該保護(hù)環(huán)境，要有效的利用資源。所以我們未來的發(fā)展在空間布局上，也是需要有科學(xué)性，就是說我們有一個(gè)理念，就是在適合發(fā)展的地方要加快發(fā)展，在不適合發(fā)展的地方，也就是生態(tài)非常脆弱，或者說我們國(guó)家的生態(tài)屏障這個(gè)地方應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)。
    主持人：對(duì)。廣告之后我們繼續(xù)來聽一下特約評(píng)論員對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)是怎樣看的。
    主持人：我們還是一起來聽一下我們特約評(píng)論員是怎樣說的。
    魏后凱（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)）：我覺得“十二五規(guī)劃”期間，第一點(diǎn)要區(qū)分區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策，國(guó)家組織開展一些跨省區(qū)，承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略功能的區(qū)域性的規(guī)劃，我覺得這是很有必要的，它能夠明確一個(gè)區(qū)域，在國(guó)家的功能定位，能夠有效地規(guī)范空間開發(fā)的秩序，但是這種區(qū)域規(guī)劃不是區(qū)域政策，不能在這種區(qū)域規(guī)劃里面，在國(guó)家的區(qū)域政策框架之外，搞許多特殊的“一對(duì)一”的優(yōu)惠政策，這樣可能會(huì)打亂國(guó)家區(qū)域政策的總體部署；第二點(diǎn)，就是要按照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些關(guān)鍵的問題區(qū)域，實(shí)行有差別化的國(guó)家區(qū)域援助政策體系�！笆�二五規(guī)劃”期間可以考慮七種類型的關(guān)鍵問題區(qū)域，經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)，處于衰退中的老工業(yè)基地，單一的資源枯竭城市，財(cái)政包袱沉重的糧食主產(chǎn)區(qū)，邊境地區(qū)，過度膨脹的大都市區(qū)，自然災(zāi)害的突發(fā)區(qū)，關(guān)鍵問題區(qū)域要把糧食主產(chǎn)區(qū)作為一種單獨(dú)的區(qū)域，對(duì)于一些大都市區(qū)，它現(xiàn)在出現(xiàn)了城市的膨脹病，我們覺得要進(jìn)行治理，要鼓勵(lì)這些地區(qū)向高端化，向服務(wù)化的方向發(fā)展。
    主持人：那么關(guān)于怎樣縮小差距，均衡發(fā)展，我們應(yīng)該在以前過往的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中吸取到哪些教訓(xùn)，兩位有怎樣好的建議？
    常修澤：我是三個(gè)字，第一個(gè)字是“人”，第二個(gè)字是“產(chǎn)”，第三個(gè)字是“轉(zhuǎn)”，所謂“人”呢就是要強(qiáng)調(diào)人本導(dǎo)向，防止誤本導(dǎo)向，防止GDP跨衰，這是第一條；第二條是“產(chǎn)”，就是除了重視各種經(jīng)濟(jì)上的產(chǎn)權(quán)以外，我建議要重視資源，環(huán)境產(chǎn)權(quán)，要做好環(huán)境保護(hù)；第三個(gè)“轉(zhuǎn)”，就是轉(zhuǎn)變目前東部這樣一種……