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我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化受四大因素制約
2010-11-05   作者:記者 孫洪磊/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

 

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    在新能源汽車領(lǐng)域中,電動(dòng)汽車是引領(lǐng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。記者日前走訪了部分國(guó)內(nèi)知名汽車企業(yè)、行業(yè)專家,他們均指出,目前我國(guó)發(fā)展電動(dòng)車正當(dāng)其時(shí),但電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化仍然面臨四個(gè)方面的實(shí)際問(wèn)題,應(yīng)在國(guó)家的政策扶持下重點(diǎn)突破、穩(wěn)步發(fā)展。

  我國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車有望形成世界領(lǐng)導(dǎo)地位

  國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家都在推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,全球范圍內(nèi)形成了新能源汽車發(fā)展的新一輪熱潮,尤其是電力驅(qū)動(dòng)因少耗能、更環(huán)保、更具有可持續(xù)性,從而具有極其重要的地位。能否在電動(dòng)汽車的新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī),成為汽車行業(yè)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。
  日前在天津?yàn)I海新區(qū)召開的“2010中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”上,與會(huì)各方專家均認(rèn)為,目前我國(guó)發(fā)展電動(dòng)車正當(dāng)其時(shí),有四個(gè)方面的機(jī)遇,有可能以成本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)在世界上形成領(lǐng)導(dǎo)地位:
  一、傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)進(jìn)一步提高效率、降低排放的改進(jìn)空間越來(lái)越小,研發(fā)成本卻越來(lái)越高,我國(guó)該方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)不高。汽車動(dòng)力技術(shù)轉(zhuǎn)型是我國(guó)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇,電動(dòng)車全球剛剛起步,我國(guó)已基本跟上了世界的步伐,可以此為切入點(diǎn)扭轉(zhuǎn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的狀況,逐漸進(jìn)入世界汽車技術(shù)的領(lǐng)先行列,實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。
  二、電動(dòng)車可帶動(dòng)新型電機(jī)、動(dòng)力電池、電控系統(tǒng)、智能軟件、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和汽車智能化等多個(gè)方面的創(chuàng)新發(fā)展,形成未來(lái)二三十年的增長(zhǎng)期,是一個(gè)理想的帶頭產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
  三、我國(guó)本土企業(yè)電動(dòng)汽車的核心技術(shù)與國(guó)外相差不大。麥肯錫公司咨詢報(bào)告顯示,在傳統(tǒng)汽車行業(yè)中國(guó)落后于世界領(lǐng)先水平幾十年,但在新能源汽車上處于相同起跑線。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示,在電動(dòng)汽車整車技術(shù)方面,我國(guó)已經(jīng)建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適用于中國(guó)公共交通和私人汽車市場(chǎng)特色的混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái),掌握了整車集成技術(shù)。在電動(dòng)汽車技術(shù)方面,我國(guó)接近國(guó)際先進(jìn)水平,部分指標(biāo)具有一定的優(yōu)勢(shì)。
  四、我國(guó)現(xiàn)有傳統(tǒng)技術(shù)汽車企業(yè)的沉淀資產(chǎn)比較少,技術(shù)轉(zhuǎn)換成本相對(duì)較低,轉(zhuǎn)換阻力相對(duì)較小。
  全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳清泰說(shuō),電動(dòng)車的發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,尤其很難成為近期盈利的亮點(diǎn)。但產(chǎn)業(yè)化孕育期是爭(zhēng)奪未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位最重要時(shí)期,如果等國(guó)外產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化基本成熟,國(guó)內(nèi)再跟進(jìn)模仿,盡管投入和風(fēng)險(xiǎn)少,但永遠(yuǎn)無(wú)法取得產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。只有選定方向后加大政策和資金投入,加快后續(xù)研發(fā),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)探索符合國(guó)情的商業(yè)模式,以我為主,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,才能獲得先發(fā)效應(yīng)。

  電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化仍面臨四大問(wèn)題

  眾多專家、汽車企業(yè)高管表示,目前電動(dòng)汽車的發(fā)展依然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化躍進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中,存在技術(shù)不成熟、成本高、社會(huì)配套設(shè)施不健全等諸多市場(chǎng)化的阻礙和困難。
  ——技術(shù)沒有有效突破,仍是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的最大障礙。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家榮惠康說(shuō),以電動(dòng)車為例,成本還需要很長(zhǎng)時(shí)間才能逐步減低。壽命、充電次數(shù)、體積、重量、充電時(shí)間、一次充電的行駛里程、汽車價(jià)格等七方面指標(biāo)是電動(dòng)車能否產(chǎn)業(yè)化的生死線。雖然電動(dòng)車具有減少對(duì)國(guó)外石油依賴和減少排放等優(yōu)勢(shì),但這些都屬于外部性效益,近期對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者并不經(jīng)濟(jì)。在技術(shù)設(shè)施能否跟進(jìn)、電源能否有保障、生產(chǎn)者和消費(fèi)者缺乏應(yīng)有預(yù)期的情況下,誰(shuí)也不愿意貿(mào)然改變技術(shù)路線。
  ——企業(yè)對(duì)于電動(dòng)汽車的資金和研發(fā)力量薄弱。一些企業(yè)高管表示,我國(guó)汽車企業(yè)的資金和研發(fā)力量相對(duì)較弱,而由汽車企業(yè)各種方式自發(fā)的聯(lián)合組織力度也不夠,需要政府出面組織全行業(yè)力量聯(lián)合攻關(guān)。
  ——補(bǔ)貼或財(cái)稅優(yōu)惠政策應(yīng)根據(jù)實(shí)際效果有所調(diào)整。專家表示,電動(dòng)車距離產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化還有很長(zhǎng)的路要走,現(xiàn)階段離不開政府的強(qiáng)力支持,如日本、美國(guó)給予企業(yè)的政府補(bǔ)貼約占車價(jià)的1/3,而我國(guó)目前給予電動(dòng)汽車的最高政府補(bǔ)貼只有六萬(wàn)元,還不到車價(jià)的1/5,補(bǔ)貼力度仍不夠。另外,國(guó)家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明說(shuō),政策用在不同環(huán)節(jié)的效果大不一樣。目前國(guó)家和地方政府紛紛出臺(tái)同等政策,兩方疊加的政策補(bǔ)貼力度有些偏大,實(shí)際用于運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼反而不足。今后地方政府可適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼政策,將買車補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到用車環(huán)節(jié),如將六萬(wàn)元的新能源補(bǔ)貼變?yōu)橘I車以后一年給兩萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,否則消費(fèi)者買車后實(shí)際使用難度很大。
  ——電動(dòng)車發(fā)展宏觀規(guī)劃環(huán)境仍不明確。福特汽車公司副總裁、福特汽車中國(guó)有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官葛致諾說(shuō),目前中國(guó)發(fā)展新能源汽車存在多條技術(shù)路線,包括純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池等。未來(lái)的發(fā)展要盡快明晰技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn),這將有助于中國(guó)在發(fā)展新能源汽車道路上少走彎路。

  國(guó)家應(yīng)從戰(zhàn)略高度制定政策和措施加以推進(jìn)

  專家們表示,電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化初期始終存在技術(shù)的成熟度與市場(chǎng)規(guī)模,用戶的普及程度與技術(shù)設(shè)施建設(shè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模與生產(chǎn)成本之間的所謂“先有雞和先有蛋”的矛盾。此時(shí)國(guó)家應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度制定和實(shí)施一系列政策和措施加以推進(jìn),促進(jìn)電動(dòng)汽車的發(fā)展。
  第一,實(shí)施約束性和激勵(lì)性并重的宏觀政策。如制定要求水平更高的平均燃油消耗量限制標(biāo)準(zhǔn),制定開征燃油排放稅的計(jì)劃等,引導(dǎo)社會(huì)的預(yù)期。在激勵(lì)性政策方面,可考慮以政府資金支持競(jìng)爭(zhēng)前的技術(shù)研發(fā),政府主導(dǎo)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,還包括政府采購(gòu)和在一定期限的購(gòu)車補(bǔ)貼。
  第二,我國(guó)應(yīng)盡快建立起一套與我國(guó)自主研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)特征相配合的電動(dòng)汽車嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)體系,避免一哄而上。如果市場(chǎng)準(zhǔn)入政策環(huán)境過(guò)于寬松,容易出現(xiàn)一哄而上、一上就亂的現(xiàn)象,目前部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了一些企業(yè)購(gòu)買零部件組裝電動(dòng)車以獲得國(guó)家和地方補(bǔ)貼的現(xiàn)象,有關(guān)部門應(yīng)盡快制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行,保證產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
  第三,通過(guò)開發(fā)性價(jià)比比較高、較容被市場(chǎng)接受的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化重點(diǎn)突破。如城市客車和純電動(dòng)小型乘用車等適用于市場(chǎng)需求,具有高舒適性、高可靠性,在當(dāng)前的基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模下較容易推進(jìn)。如目前在山東、浙江等地的一些三級(jí)城市和城鄉(xiāng)交界處,悄然興起了使用鉛酸電池小型四輪低速電動(dòng)車,有一定的消費(fèi)市場(chǎng),且不需要政府補(bǔ)貼。如制定相應(yīng)的車輛標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)條件限定行駛道路,正確引導(dǎo)和規(guī)范,就有可能如摩托車、電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)一樣,迅速發(fā)展成一個(gè)大產(chǎn)業(yè),從而較好的解決“先有雞先有蛋”的產(chǎn)業(yè)化初期的矛盾,使電動(dòng)車平穩(wěn)較快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
  第四,加大電動(dòng)汽車的科技創(chuàng)新力度。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的結(jié)合,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟承擔(dān)科技計(jì)劃任務(wù),建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、跨行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟以及前沿技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,培養(yǎng)具有我國(guó)特色的電動(dòng)汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

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