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英國(guó)救助愛(ài)爾蘭的“精明”之處
2010-11-26   作者:王振華  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    愛(ài)爾蘭債務(wù)危機(jī)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。起初,愛(ài)爾蘭政府為了面子,或者說(shuō)為了本國(guó)主權(quán),一再拒絕外部救助;后來(lái)實(shí)在頂不住了,才在11月21日同意接受由歐盟和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)出資的救助計(jì)劃。就在愛(ài)爾蘭與歐盟和IMF達(dá)成總體救援計(jì)劃的第二天,英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本就表示,英國(guó)將積極參與愛(ài)爾蘭的金融救助行動(dòng)。
  據(jù)報(bào)道,英國(guó)政府正考慮向愛(ài)爾蘭提供約70億英鎊(約合110億美元或82億歐元)的救助資金,以幫助愛(ài)爾蘭應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融難關(guān)。
  看看英國(guó)對(duì)半年前的希臘債務(wù)危機(jī)和當(dāng)前的愛(ài)爾蘭債務(wù)危機(jī)截然不同的態(tài)度,就可以看出英國(guó)人的“精明”之處。
  當(dāng)今年上半年希臘債務(wù)危機(jī)給歐洲經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊時(shí),英國(guó)似乎漠不關(guān)心。在國(guó)際機(jī)構(gòu)向希臘提供的總額1000億歐元的救助基金中,英國(guó)人沒(méi)出一分錢(qián)。英國(guó)可以為自己的這一立場(chǎng)開(kāi)脫的理由很多,其中最簡(jiǎn)單也最說(shuō)得過(guò)去的是:英國(guó)沒(méi)有加入歐元區(qū),因此不必加入由歐元區(qū)國(guó)家出資的救援希臘行動(dòng)。
  但是,當(dāng)同屬歐元區(qū)的愛(ài)爾蘭遭遇銀行危機(jī)的沖擊時(shí),英國(guó)不但不顧自己沒(méi)有歐元區(qū)國(guó)家的“身份”,還在積極參加歐洲救助計(jì)劃的同時(shí),單獨(dú)“追加”對(duì)愛(ài)爾蘭的完全屬于雙邊性質(zhì)的直接援助貸款,使其向愛(ài)爾蘭提供的救援資金達(dá)到70億英鎊,相當(dāng)于英國(guó)平均每個(gè)家庭要向愛(ài)爾蘭提供350英鎊的救助款。這在經(jīng)濟(jì)狀況不佳的當(dāng)前,對(duì)英國(guó)是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。
  英國(guó)和愛(ài)爾蘭是最近的鄰國(guó),不但愛(ài)爾蘭與英倫三島近在咫尺,而且英國(guó)國(guó)名“大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)”中的北愛(ài)爾蘭,原本就是愛(ài)爾蘭的一部分,后來(lái)成為英國(guó)的第一個(gè)殖民地,19世紀(jì)初才改變身份正式成為聯(lián)合王國(guó)的一部分。
  愛(ài)爾蘭是一個(gè)歐洲小國(guó)。但是,從兩個(gè)方面可以看清楚愛(ài)爾蘭在經(jīng)濟(jì)上對(duì)英國(guó)相當(dāng)重要。
  一是愛(ài)爾蘭是英國(guó)的第五大出口國(guó),排在美國(guó)、德國(guó)、荷蘭和法國(guó)之后。根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2009年英國(guó)向愛(ài)爾蘭出口額約160億英鎊,比對(duì)“金磚四國(guó)”巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)的出口總額126億英鎊還高出不少。而英國(guó)對(duì)希臘的出口僅16億英鎊。愛(ài)爾蘭之于英國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的重要性,由此可見(jiàn)一斑。
  二是英國(guó)在愛(ài)爾蘭金融市場(chǎng)上利益巨大。根據(jù)國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù),到今年6月底為止,愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)上的三大“債主”分別為德國(guó)、英國(guó)和法國(guó),三國(guó)擁有愛(ài)爾蘭的債權(quán)額分別為1090億歐元、1000億歐元和400億歐元。但從所占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例看,英國(guó)擁有愛(ài)爾蘭的債權(quán)額相當(dāng)于GDP的7%,大大高于德國(guó)的4.5%和法國(guó)的2%。
  因此,如果愛(ài)爾蘭政府不能有效應(yīng)對(duì)銀行危機(jī)和政府財(cái)政方面的問(wèn)題,導(dǎo)致爆發(fā)新一輪的金融和債務(wù)危機(jī),這對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)所造成的沖擊無(wú)疑將非常嚴(yán)重。而英國(guó)在國(guó)際金融救助行動(dòng)中明顯地“厚”愛(ài)爾蘭“薄”希臘,淋漓盡致地體現(xiàn)了英國(guó)人的“務(wù)實(shí)”和“精明”。
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