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在西藏，太陽(yáng)能資源已被廣泛用于照明、通訊、廣播電視、燒水做飯、取暖等領(lǐng)域。記者 劉泉龍/攝 |
按照中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，“十二五”期間，西藏將加緊建設(shè)我國(guó)“西電東送”能源接續(xù)基地、藏東國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)基地等戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。然而，西藏的交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約嚴(yán)重，亟待得到有關(guān)部門有效解決。
西藏將成為能源有色金屬戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地
西藏是我國(guó)水能資源和礦產(chǎn)資源最豐富的地區(qū)。“十二五”期間，西藏將加快建設(shè)“西電東送”能源接續(xù)基地和藏東國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。專家認(rèn)為，這意味著西藏將成為我國(guó)能源有色金屬等戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，并為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供充沛“動(dòng)力”。
西藏是我國(guó)水能資源最豐富的地區(qū)之一。根據(jù)全國(guó)水力資源復(fù)查成果統(tǒng)計(jì)，西藏水力資源理論蘊(yùn)藏量為2億千瓦，占全國(guó)水力資源理論蘊(yùn)藏量的29%，居全國(guó)首位。西藏水能資源開(kāi)發(fā)任務(wù)之一，就是實(shí)施藏電外送并建設(shè)西藏水電產(chǎn)業(yè)和西電東送接續(xù)能源基地。
記者從有關(guān)部門獲悉，西藏將從“十二五”開(kāi)始，積極配合水電開(kāi)發(fā)企業(yè)做好金沙江、瀾滄江、怒江等流域水電資源開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，全面啟動(dòng)國(guó)家“西電東送”接續(xù)能源基地建設(shè)。
據(jù)西藏昌都地區(qū)“三江”水資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，瀾滄江、金沙江、怒江流經(jīng)昌都境內(nèi)分別達(dá)到468公里、537公里、630公里，水資源理論蘊(yùn)藏量約為4000多萬(wàn)千瓦，開(kāi)發(fā)潛力巨大。
據(jù)測(cè)算，2010年，華東地區(qū)用電量將達(dá)到4000億千瓦時(shí)，缺口將在1300萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量。隨著國(guó)家水電資源開(kāi)發(fā)力度的加大，同時(shí)在國(guó)家特高壓電網(wǎng)建設(shè)的支持下，西藏藏東南的金沙江、瀾滄江、怒江等“三江”流域和雅魯藏布江干流中、下游水電資源的開(kāi)發(fā)前景十分有利，西藏水電資源有望參與全國(guó)電力平衡。除了豐富的水能資源，西藏還擁有豐富的礦產(chǎn)資源。西藏國(guó)土部門所作的《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源對(duì)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)保證程度論證》顯示，西藏礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值在6000億元以上。
目前，西藏已發(fā)現(xiàn)礦床、礦點(diǎn)及礦化點(diǎn)3000余處，涉及礦種102種。在已查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)中，有12種礦產(chǎn)居全國(guó)前5位、18種居前10位，鉻、銅的保有儲(chǔ)量更分別位列全國(guó)第一。
中科院院士多吉介紹，根據(jù)西藏優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的分布規(guī)律，目前，西藏已初步劃分出9個(gè)重點(diǎn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，包括以玉龍銅礦為龍頭的藏東地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；藏中墨竹工卡一帶以甲馬、驅(qū)龍為主的銅、鉛、鋅等多金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；措勤一帶以尼雄鐵礦為主的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，以及藏北湖盆區(qū)以扎布耶茶卡、扎蒼錯(cuò)、鄂雅錯(cuò)為主的鹽湖礦產(chǎn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等。他認(rèn)為，藏中墨竹工卡一帶多金屬礦業(yè)發(fā)展區(qū)和藏北鹽湖礦產(chǎn)礦業(yè)發(fā)展區(qū)均可建成國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源基地。
目前，西藏正在積極構(gòu)建我國(guó)藏東有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。藏東昌都地區(qū)擁有資源儲(chǔ)量居中國(guó)第一、亞洲第二的昌都玉龍?zhí)卮笮豌~礦。據(jù)昌都地區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)王聞介紹，昌都正積極推進(jìn)國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，未來(lái)5到10年將初步建成藏東地區(qū)國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。
基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約兩大基地建設(shè)
盡管西藏水能礦產(chǎn)資源豐富，自治區(qū)政府也正在積極推進(jìn)能源有色金屬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的步伐。然而，滯后的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施仍成為兩大基地建設(shè)的最大瓶頸。
第一，交通是制約兩地基地建設(shè)的最大瓶頸。目前，擔(dān)負(fù)我國(guó)“西電東送”能源接續(xù)基地和藏東國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)基地的西藏昌都地區(qū)是西藏交通最落后的地區(qū)。截至去年年底，昌都地區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)、314個(gè)建制村未通公路。
由于特殊地質(zhì)結(jié)構(gòu)和惡劣氣候條件，造成公路抵御災(zāi)害能力十分脆弱。昌都地區(qū)交通局局長(zhǎng)齊飛介紹，目前，昌都3條國(guó)道(國(guó)道318、317和214)，公路最高等級(jí)為3級(jí)，有的路段為4級(jí)，公路等級(jí)和通行條件遠(yuǎn)不能滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展需求，這對(duì)我國(guó)“西電東送”能源接續(xù)基地建設(shè)和藏東國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，將帶來(lái)巨大的考驗(yàn)。
據(jù)齊飛介紹，昌都11個(gè)縣中3個(gè)縣尚未通油路。但即便是3級(jí)公路也難以抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害；今年4月至8月，受暴雪、強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響，川藏公路昌都段多次中斷。
第二，電能短缺狀況也是重要的制約因素。盡管藏東有豐富的水能資源，但目前藏東水資源開(kāi)發(fā)利用狀況處于低水平、初級(jí)開(kāi)發(fā)階段。截至目前，金沙江流域已開(kāi)發(fā)的電站裝機(jī)容量?jī)H0.74萬(wàn)千瓦；瀾滄江流域已開(kāi)發(fā)的電站裝機(jī)容量?jī)H7.86萬(wàn)千瓦，怒江流域已開(kāi)發(fā)的電站裝機(jī)容量?jī)H為2.26萬(wàn)千瓦。
“十一五”末，昌都地區(qū)電力裝機(jī)僅11.7萬(wàn)千瓦，人均僅0.19千瓦，電源點(diǎn)建設(shè)總量少、規(guī)模小，電網(wǎng)覆蓋范圍窄，農(nóng)牧區(qū)通電率低。這對(duì)建設(shè)藏東國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)基地帶來(lái)能源暫時(shí)短缺困境，亟待解決。
第三，能源、礦業(yè)專業(yè)人才匱乏，基礎(chǔ)調(diào)研和規(guī)劃亟待進(jìn)一步完善。
構(gòu)建戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地基礎(chǔ)建設(shè)亟待先行
在保護(hù)西藏脆弱的生態(tài)環(huán)境前提下，加大西藏水能資源和礦產(chǎn)資源合理、有效、可持續(xù)的開(kāi)發(fā)與利用，不僅有利于西藏資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，造福一方百姓，同時(shí)對(duì)構(gòu)建我國(guó)能源有色金屬戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，意義深遠(yuǎn)。對(duì)此，專家建議：
一是按照西藏構(gòu)建我國(guó)能源有色金屬戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地的要求，協(xié)調(diào)交通、鐵路、民航等部門，按照西藏在國(guó)家交通規(guī)劃中的定位，發(fā)揮公路、民航、鐵路、管道的交通運(yùn)輸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，適度超前，兼顧效益，加快推進(jìn)西藏綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。二是按照西藏構(gòu)建我國(guó)能源有色金屬戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地的要求，加大水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，努力滿足藏東有色金屬基地建設(shè)的需求，保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)的用電需求。
三是加大能源、礦產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度，為我國(guó)能源和有色金屬戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)提供人才保障。
四是加強(qiáng)水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理力度，確保我國(guó)能源有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
五是加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治，確保建設(shè)中人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。