中國(guó)社會(huì)科學(xué)院7日預(yù)測(cè)，2010年全年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)速度將達(dá)到9.9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲3.2%。2011年GDP達(dá)10%左右，CPI上漲3.3%。并建議明年調(diào)控宜“穩(wěn)”字當(dāng)頭，既不要過(guò)度緊縮，也不要盲目出臺(tái)“二次刺激”政策。
今年“超九”明年“沖十”
在“2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)研討會(huì)”上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)汪同三表示，從季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“前高后低”的局面，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)速度將達(dá)到9.9%的較高水平。2011年，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本因素沒(méi)有發(fā)生明顯變化，在保持宏觀調(diào)控政策力度相對(duì)穩(wěn)定的條件下，2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持高位平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與2010年增長(zhǎng)速度基本持平，GDP增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)可達(dá)10%左右。
汪同三說(shuō)，當(dāng)前影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素主要來(lái)自四個(gè)方面：
首先，金融危機(jī)后，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化，但2008年以來(lái)的擴(kuò)張性政策使我國(guó)投資依賴的增長(zhǎng)特征更加顯著，內(nèi)資主導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，民間投資漸趨活躍。
其次，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性、曲折性進(jìn)一步顯現(xiàn)，我國(guó)外貿(mào)出口面臨的不確定性進(jìn)一步放大。世界銀行預(yù)測(cè)2010年和2011年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別達(dá)到2.7%、3.2%，最近又調(diào)高了2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但對(duì)2011年全球經(jīng)濟(jì)信心不足，預(yù)測(cè)2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不會(huì)高于2010年。
其三，宏觀調(diào)控政策力度成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素之一。中央政府接連出臺(tái)了一系列調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，由于房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20%左右，加之對(duì)相關(guān)制造業(yè)投資影響廣泛，此輪房地產(chǎn)調(diào)控將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生下行壓力。
另外，地方政府融資平臺(tái)的舉債融資規(guī)模迅速膨脹，使地方政府償債風(fēng)險(xiǎn)日益加大的問(wèn)題凸顯。隨著清理地方融資平臺(tái)措施逐步落實(shí)，固定資產(chǎn)投資節(jié)奏將會(huì)有所放緩。
通脹壓力在增強(qiáng)
汪同三還預(yù)測(cè)2010年我國(guó)CPI同比上漲3.2%，2011年上漲3.3%。他說(shuō)，當(dāng)前值得高度關(guān)注的是，我國(guó)通脹的壓力在增加。今年CPI在逐季上升，預(yù)計(jì)全年CPI上漲3.2%。
工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)的同比漲幅雖然還不高，但也存在上升的壓力。而且，流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題并沒(méi)有解決，僅今年的新增貸款就可能突破7.5萬(wàn)億元的預(yù)期目標(biāo)。在今后幾年，流動(dòng)性過(guò)剩始終是造成通脹壓力的主要因素。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心資深專家陳克新也在會(huì)上表示，2010年，中國(guó)大宗商品價(jià)格指數(shù)(CCPI)的漲幅是10%左右，礦產(chǎn)類漲幅最大，食用農(nóng)產(chǎn)品漲幅也比較高。預(yù)計(jì)2011年這些大宗商品價(jià)格還是高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，大宗商品價(jià)格指數(shù)比上年的漲幅不會(huì)少于10%。大宗商品價(jià)格是中國(guó)制造業(yè)的主要原材料，它的價(jià)格保持高位運(yùn)行，會(huì)對(duì)明年下游傳導(dǎo)保持高壓態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)明年整個(gè)物價(jià)形勢(shì)還將保持比較高的水平，CPI在4%以上，PPI估計(jì)在6%以上。
出于這樣的判斷，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴在會(huì)上建議，明年宏觀調(diào)控宜“穩(wěn)”字當(dāng)頭。陳佳貴說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了逐漸復(fù)蘇的跡象，但是全面復(fù)蘇仍是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過(guò)程。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)需要進(jìn)一步鞏固，向好勢(shì)頭需要進(jìn)一步發(fā)展，明年宏觀調(diào)控宜“穩(wěn)”字當(dāng)頭，以穩(wěn)定政策為主基調(diào)，既不要過(guò)度緊縮，也不要盲目出臺(tái)“二次刺激”政策，要把保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。
陳佳貴說(shuō)，貨幣政策要在原來(lái)過(guò)度寬松和今年寬松的基礎(chǔ)上適度收緊。由于2009年實(shí)際執(zhí)行的是過(guò)度寬松的貨幣政策，這一年發(fā)放的巨額貸款需要較長(zhǎng)時(shí)間才能消化，貨幣政策調(diào)整的余地有限，迫使今年實(shí)際執(zhí)行的也不是適度寬松的貨幣政策，而是寬松的貨幣政策，今年第四季度乃至明年也只能在這種寬松的大前提下進(jìn)行微調(diào)。所以，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，緩解通脹的壓力，今明兩年應(yīng)進(jìn)一步適當(dāng)收緊銀根。
注意積極財(cái)政政策的微調(diào)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇則在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)注意明年積極財(cái)政政策提法后面可能出現(xiàn)的政策微調(diào)。
“這里面最關(guān)鍵的是兩條，一條是反危機(jī)的積極財(cái)政政策實(shí)施到今天，恐怕要越來(lái)越觸及到一些深層次的改革項(xiàng)目。所以要更加務(wù)實(shí)、更加審慎，這一點(diǎn)在2011年會(huì)表現(xiàn)得極其突出�！�
高培勇說(shuō)，另外一條，要拉動(dòng)內(nèi)需，肯定要觸及到收入分配的問(wèn)題。當(dāng)在積極財(cái)政政策項(xiàng)下要涉及到拉近貧富差距的時(shí)候，積極財(cái)政政策就又具有了要深化深層次改革的含義。比如說(shuō)在調(diào)節(jié)過(guò)高收入問(wèn)題上，大家寄希望政府征收直接稅，但是我國(guó)現(xiàn)在的稅收征管機(jī)制和直接稅的征收不對(duì)接。在這樣的格局條件下，指望政府通過(guò)稅收去調(diào)節(jié)收入分配，作用肯定是打折扣的。這就涉及到要進(jìn)行征管改革和稅制改革，進(jìn)而又牽涉到整個(gè)社會(huì)利益格局的調(diào)整。