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| 本溪市區(qū)。資料照片 |
“一個(gè)城市靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐，是第一代城市；靠兩個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐，是第二代城市；實(shí)現(xiàn)多元產(chǎn)業(yè)支撐才進(jìn)入第三代城市”，本溪市委書記冮瑞接受記者采訪表示，經(jīng)歷了百年風(fēng)雨滄桑的“鋼鐵之都”本溪，正在分利用自身優(yōu)勢大力發(fā)展醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)鞏固鋼鐵支柱產(chǎn)業(yè)地位的同時(shí)，及早實(shí)現(xiàn)由單一產(chǎn)業(yè)支撐的第一代城市向雙元產(chǎn)業(yè)支撐的第二代城市轉(zhuǎn)變。
“藥都”造就“無”中生“有”的奇跡
作為煤鐵資源型城市的本溪，經(jīng)過百年來的高強(qiáng)度開發(fā)，煤炭資源已枯竭，“只剩一個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)要養(yǎng)活100多萬城市人口，本溪面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！”本溪市委書記冮瑞告訴記者，“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的崛起，不僅鋪就了本溪城市轉(zhuǎn)型的一條新路，而且創(chuàng)造了一個(gè)‘無’中生‘有’的發(fā)展奇跡！”
2006年6月，本溪根據(jù)自身特點(diǎn)，作出城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、所有制、城市空間布局三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地全面振興。其中重點(diǎn)就是發(fā)展包括現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“三大接續(xù)產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)主題工業(yè)園區(qū)，打造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈，完善城市可持續(xù)發(fā)展空間。
2008年初，遼寧省省長陳政高來到本溪調(diào)研時(shí)，對(duì)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)給予高度肯定，明確提出：“舉全省之力支持本溪做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”；“藥都建設(shè)就是要從零開始，‘無’中生‘有’，最終要形成醫(yī)年產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群！”遼寧省政府出臺(tái)一系列支持政策，將本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上升為全省重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐項(xiàng)目，有關(guān)部門對(duì)“藥都”建設(shè)傾力扶持。
“無”中生“有”。2008年本溪市正式開工建設(shè)“藥都”時(shí)，產(chǎn)業(yè)區(qū)里是連一個(gè)項(xiàng)目也沒有，一條路也沒有。一切從零開始。本溪人緊緊依托自身優(yōu)勢和苦干精神，僅僅利用兩年多時(shí)間，“藥都”建設(shè)便初具規(guī)模：截至目前，累計(jì)入駐各類項(xiàng)目近200百個(gè)，項(xiàng)目投資總額373.53億元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入617.27億元。其中已開工建設(shè)和運(yùn)營項(xiàng)目上百個(gè)，修正藥業(yè)、東北制藥等多家知名醫(yī)藥企業(yè)入駐，擁有藥品品種超過400個(gè)，多個(gè)品種列入國家“十一五”重大新藥創(chuàng)新項(xiàng)目。今年1——9月份，“藥都”產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)總值完成32.5億元。今年年底前還將有30家生產(chǎn)類項(xiàng)目投產(chǎn)，40個(gè)生產(chǎn)類項(xiàng)目建成。
為把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成具有強(qiáng)大支撐力的產(chǎn)業(yè)集群，本溪市不斷完善產(chǎn)業(yè)配套，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。目前，“藥都”內(nèi)的中藥種植業(yè)、醫(yī)藥加工業(yè)、醫(yī)藥銷售業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新體系，已初步形成一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，本溪一直只吃鋼鐵飯的原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，得到有效調(diào)整。
醫(yī)藥研發(fā)提升“藥都”競爭力
今年10月18日，中國醫(yī)療教育的重點(diǎn)大學(xué)——中國醫(yī)科大學(xué)，在本溪正式建設(shè)新校區(qū)。遼寧省副省長滕衛(wèi)平表示，中國醫(yī)大將與沈陽藥科大學(xué)本溪校區(qū)、遼寧中醫(yī)學(xué)院本溪校區(qū)、遼寧科技大學(xué)等院校，共同構(gòu)建藥都大學(xué)城，增強(qiáng)藥業(yè)基地的科技教育實(shí)力，最終形成藥都的根本特色和突出優(yōu)勢。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)，研發(fā)能力至關(guān)重要，沒有研發(fā)就沒有發(fā)展。據(jù)遼寧省科技廳廳長趙明鵬介紹，本溪“藥都”在建設(shè)之初最先考慮的就是科技支撐和服務(wù)體系建設(shè)。目前，“藥都”的研發(fā)中心已初步搭建成型，國家重大新藥創(chuàng)制平臺(tái)、生物制品分離純化平臺(tái)、三維微型器官藥物篩選平臺(tái)全速建設(shè)，吸引了國內(nèi)外業(yè)界的目光。
初具規(guī)模的近5萬平方米研發(fā)中心，已有31家國內(nèi)外科技研發(fā)機(jī)構(gòu)簽約入駐，為科研成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新提供了公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，“藥都”商務(wù)中心也有16家流通服務(wù)企業(yè)入駐運(yùn)營。
今年以來，本溪市加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，為高速建設(shè)中的“中國藥都”提供人才保障和智力支撐。目前入駐的研發(fā)機(jī)構(gòu)已初步構(gòu)建了現(xiàn)代生物制藥等5個(gè)板塊的科技創(chuàng)新體系，吸引了具有國際領(lǐng)先水平項(xiàng)目36個(gè)、國家級(jí)項(xiàng)目26個(gè)，擁有正在研制的新藥品種146個(gè)。
本溪市規(guī)定，引進(jìn)的生物醫(yī)藥高層次人才，可享受5萬元至25萬元的創(chuàng)業(yè)前期補(bǔ)貼及一次性學(xué)習(xí)資料補(bǔ)貼；定居的高層次人才可按戶連續(xù)5年享受每年2萬元至6萬元的安家補(bǔ)貼，為醫(yī)藥界杰出人才打造創(chuàng)業(yè)沃土。目前已引進(jìn)科技開發(fā)創(chuàng)新人才超過1000人，其中博士、碩士研究生學(xué)歷占一半左右，國內(nèi)外著名科技領(lǐng)軍人才14人，海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)18個(gè)。
生態(tài)新城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步
本溪市提出，未來的“藥都”要不僅建成集醫(yī)藥研發(fā)、中試、銷售和物流中心為一體、產(chǎn)業(yè)功能完備的產(chǎn)業(yè)集群，還要以醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的生態(tài)新城區(qū)，推動(dòng)原來的式工廠化城市向現(xiàn)代化新城轉(zhuǎn)變。
本溪市市長王世偉認(rèn)為，本溪市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不僅僅要培育一個(gè)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還要以此為支撐，在東北東部、沈陽和本溪之間，依托高科技、低耗能、少污染的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)獨(dú)具特色的生態(tài)新城，優(yōu)化人文居住環(huán)境，開創(chuàng)生態(tài)、城市、產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的新格局。
今年8月30日，總長14.18公里的“藥都”中央大街開工建設(shè)，標(biāo)志著生態(tài)新城建設(shè)已開始發(fā)力。本溪市投資1億多元，從太子河引水注入“藥都”，完善生態(tài)功能。全面規(guī)劃建設(shè)中的“藥都”分為“三園三中心”，即在石橋子地區(qū)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，在歪頭山地區(qū)建醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，在張其寨地區(qū)建立生命健康產(chǎn)業(yè)園，核心區(qū)是健康宜居中心。
三個(gè)產(chǎn)業(yè)園通過產(chǎn)業(yè)和城市功能分工，優(yōu)化空間布局，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成城市、農(nóng)村變成園林、工廠變成園區(qū)。交通、通訊、供水、供電、住宅、學(xué)校、醫(yī)院、商場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也正在有條不紊地推進(jìn)，一個(gè)極具生命力的產(chǎn)業(yè)集群和一座現(xiàn)代化的生態(tài)新城正從藍(lán)圖邁向現(xiàn)實(shí)。
本溪市委書記江瑞表示：“我們的目標(biāo)是使本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地真正建設(shè)成為具有中國北方特色、國內(nèi)一流、世界先進(jìn)的藥都。”
國家發(fā)改委東北振興司巡視員王樹年認(rèn)為，本溪在短短2年多的時(shí)間，從無到有建成一個(gè)初具規(guī)模的“藥都”，發(fā)展速度令人感到震撼；本溪結(jié)合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)新城市，對(duì)老工業(yè)基地城市的產(chǎn)業(yè)和空間布局調(diào)整、實(shí)現(xiàn)全面振興具有重要示范意義。