時近年底，義烏市眾多中小企業(yè)主又一次經受著亦喜亦憂的煎熬——訂單密集，“長工”難招。不得已，企業(yè)只好每天早上安排車輛到人力資源市場找“零工”，經�？梢姷膱鼍笆牵阂恍┟姘嚰瘪Y而來，一批工人蜂擁而上，面包車又急駛而去……
在國際金融危機蔓延、全國出口增幅急劇下挫的2009年，義烏出口實現了兩位數增長；在海外經濟形勢起伏不定、普遍憂慮“二次探底”的2010年，義烏依靠率先走上轉型升級之旅，實現了自身商貿集聚和輻射能力在金融危機中不降反升，并進而探索出了政府善治與市場可持續(xù)發(fā)展的良性路徑，飽含著自信與激情邁向“十二五”征程。
一場金融危機，磨礪了企業(yè)，磨煉了政府
“幸而生在義烏�！边@是義烏市金中正文具用品有限公司董事長金科回顧這場金融危機的最大感受。
2008年11月，國際金融危機爆發(fā)沒多久，金中正文具用品有限公司出現財務危機。這時，義烏市新成立的幫扶企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展辦公室(簡稱幫扶辦)主動出面，及時幫金科協(xié)調銀企關系，還提供應急周轉資金幫他化解還貸周轉難題。今年以來，這家企業(yè)實現銷售2000多萬元，已基本恢復正常水平。
義烏市依托市場而建，外貿依存度高。從最初的馬路市場、棚架市場到大型現代化交易商場，目前擁有商位6.2萬個，匯集了170多萬種小商品，年出口集裝箱50萬標箱，是全球最大的小商品批發(fā)市場。在國際金融危機猛烈沖擊之下，義烏小商品市場會否陷入盛極而衰？
義烏市委、市政府早分析早動手，在2008年10月專門組建幫扶辦，籌集1億元應急周轉資金，聯(lián)手銀企共克時艱。近兩年來共為106家企業(yè)提供了353筆、循環(huán)累計37.8億元還貸周轉資金，有效避免了眾多企業(yè)資金鏈斷裂的局面。義烏廣大企業(yè)不等不靠，及時出臺調整銷售策略、出口地多元化等對策，在危機中迅速站穩(wěn)腳跟，2009年全市出口同比增長12.9%。
“隨著經濟逐步恢復增長，企業(yè)訴求在改變，政府服務要不斷完善，學會善治�！苯鹑A市委常委、義烏市委書記黃志平說。今年初，義烏市委及時推出“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質提效”主題活動，號召干部群眾提高效能、優(yōu)化環(huán)境。據義烏市365便民服務中心統(tǒng)計，到10月底，全市354個審批服務項目相對于法定承諾時限提速82.7%，意味著法定10天審批完畢的項目，義烏只需1.8天。
工貿聯(lián)動、做強企業(yè)，優(yōu)化市場結構必經之路
今年開春以來，全球最大襪業(yè)企業(yè)義烏浪莎集團生意一直很紅火�！坝唵味嗟浇硬贿^來，”集團董事長翁榮金說，今年出口在去年逆勢增長30%的基礎上，再增長20%沒問題。前10個月，企業(yè)已實現銷售9.2億元，同比增長17%。
在15年前，這位“襪業(yè)大王”還只是義烏小商品市場里的一位“小貨郎”。1995年，翁榮金兄弟三人合伙創(chuàng)立義烏浪莎針織有限公司，依靠經商積累的銷售資源，從當地針織配件市場就地采購生產襪子所需的各種原材料，生產出了第一雙自主品牌的襪子。如今，浪莎集團每天有80萬雙襪子出廠，每年推出新產品達上千款。
智慧的義烏人把這類企業(yè)成長模式總結為“快速制造”。義烏市經濟發(fā)展局副局長王基昌說，快速制造原是機械加工中的名詞，指模具通過激光固化一次成型。近年來，義烏人通過在當地市場采購生產商品所需的原材料和配件，直接生產加工，再通過市場網絡快速銷售，成就了一批“快速制造”企業(yè)。目前，義烏市已有針織襪業(yè)、化妝品、工藝禮品等12個行業(yè)獲得國家級產業(yè)基地稱號。
義烏市委、市政府因勢利導，積極實施“貿工聯(lián)動”戰(zhàn)略，建立與專業(yè)市場緊密聯(lián)動的工業(yè)產業(yè)體系。今年4月，義烏市發(fā)布了加快工業(yè)經濟轉型升級的一系列政策意見。金華市副市長、義烏市市長何美華說，加快培育大企業(yè)大項目不僅是構建現代工業(yè)體系的重要內容，也是優(yōu)化義烏市場結構、推動義烏出口結構由“低小散”向標準化品牌化提升的必經之路。
今年前10個月，義烏市工業(yè)總產值突破千億元大關，同比增長18%，預計全年可實現工業(yè)產值1200億元，其中億元以上工業(yè)企業(yè)將突破100家。統(tǒng)計表明，前三季度這個市共備案(核準)技改項目176項，計劃總投資58億多元，比去年同期增長73%，創(chuàng)歷史新高。其中2000萬元以上項目56個，同比提高100%，工業(yè)發(fā)展后勁可見一斑。
物流業(yè)發(fā)展水平，決定商貿業(yè)最終出路
四通八達、貨流通暢的渠道優(yōu)勢一直被義烏人引以為傲。從義烏郵寄一件小型包裹到美國的客戶手中需要多少郵遞費？答案驚人的便宜：9元人民幣。
義烏小商品市場流量大，各類公路、海運、航空運輸經營單位多，具備發(fā)展網絡購物的良好條件，其中公路托運、配送經營單位1084家，海運、外運、外貿代理1000余家，國際海運20強中有17家在義烏設有辦事處。但是，電子商務、無形市場的迅速擴張，已然引發(fā)一種憂患意識：有形市場會不會受沖擊，義烏小商品市場怎么辦？
“業(yè)內都知道義烏物流有一種‘洼地效應’，每天都會有溫州、寧波乃至周邊省市發(fā)來大量貨物通過義烏中轉�！秉S志平說，物流業(yè)發(fā)展水平決定著商貿業(yè)的競爭力，確保義烏市場實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵，就是加快現代物流業(yè)發(fā)展和內陸港建設，使“義烏港”成為“始發(fā)港”和“目的港”，不斷構筑體制機制新優(yōu)勢。
今年6月，義烏市高規(guī)格組建現代物流發(fā)展辦公室，組織專人開展深化市場發(fā)展戰(zhàn)略研究。今年底，在義烏國際商貿城北面將建成投資15億元的義烏內陸口岸場站一期工程，實現集報關、報檢、船務、貨代等全方位服務的“一站式”物流服務。“十二五”期間，作為浙江省重點培育的四大現代物流樞紐之一，義烏市現代物流建設投入將達到近200億元。