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盡管國務(wù)院出臺穩(wěn)定物價的“組合拳”之后，各地區(qū)、各部門從發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、安定民生、加強監(jiān)管等多個方面綜合施策、重點治理，目前政策效果已略有顯現(xiàn)，但必須指出，預防和治理通脹更有效的辦法不是堵，而是疏，即提高居民收入。
22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2011年1月1日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2010年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定，全國月人均增加140元左右。同時，將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險。
受國內(nèi)外多種因素影響，今年7月份以來，國內(nèi)價格總水平上漲較快，這已經(jīng)影響到了老百姓尤其是低收入群體的日常生活。從中長期看，明年的通脹壓力仍只大不小，適當上調(diào)基本養(yǎng)老金，有助于穩(wěn)定通脹預期，疏導通脹壓力，這是此次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的直接動因。
養(yǎng)老金上調(diào)的另一種解讀是，今年以來政府有關(guān)部門密集調(diào)研、廣泛征求收入分配制度改革意見的報道不斷見諸報端，但僅僅停留在建言層面，而非實踐層面。作為國民收入的再分配，此次上調(diào)養(yǎng)老金，或許是政府將進一步推動收入分配改革的先兆。
近幾年，很多人感覺物價在漲而工資不漲，不斷擴大的收入差距問題也屢受詬病。不僅居民收入占國民收入的比重、勞動報酬在初次分配中的比重過低，而且再分配領(lǐng)域內(nèi)稅收和社會保障也沒有彌補初次分配的不足，向低收入和弱勢群體傾斜力度不夠，這加劇了收入分配結(jié)構(gòu)失衡。
拿政策來說，國家發(fā)改委牽頭制定的《關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導意見及實施細則》，醞釀多年，數(shù)易其稿，卻遲遲不能出臺；而作為我國目前級別最高的關(guān)于勞動者薪酬保護的法律，《工資條例》的制定之路也是一波三折，至今難覓其蹤。
再以養(yǎng)老金為例，自2005年起，國家已連續(xù)6年7次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員的總體待遇水平翻了一番。但即便如此，企業(yè)退休養(yǎng)老金整體水平還是不高，較公務(wù)員養(yǎng)老金仍有較大差距。
在物價上漲的背景下，調(diào)節(jié)收入分配勢在必行，政府可以采取的手段也有很多。比如，通過稅收、財政等領(lǐng)域的改革，降低國民收入在政府和企業(yè)的分配比例，從而提高勞動者的工薪收入；立法按年度提高工資；提高個人所得稅起征點，等等。
只有建立一個更加公平合理的收入分配制度，才能讓居民收入真正得到提高，才能讓老百姓在更有條件抵御物價上漲的同時有能力去擴大消費，從而解決困擾中國經(jīng)濟已久的內(nèi)需不足的問題�；诖耍髂暧斜匾谑杖敕峙涓母锓矫嬗懈蟮�、更具實質(zhì)性意義的動作。
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