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巴曙松:明年一季度或?qū)⒊蔀樨泿耪呙芗雠_期
2010-12-29   作者:  來源:中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)
 

    2011年宏觀經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入平穩(wěn)、溫和的趨勢性增長,從目前趨勢看,季度的同比和環(huán)比增速波幅都會比較溫和。一、二、三季度,都會平穩(wěn)、溫和上升,三季度可能是全年同比的增長高點(diǎn),四季度呈現(xiàn)一個小幅回落。
  但2011年是十一五和十二五的銜接之年,地方政府往往有很強(qiáng)的沖動推動經(jīng)濟(jì)增長。而且,目前的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測是假定美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,但實(shí)際上美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇在2011年可能會較為強(qiáng)勁。此外,2010年底雖然實(shí)體經(jīng)濟(jì)十分強(qiáng)勁,物價壓力明顯增大,但是緊縮力度明顯偏小。
  物價的走勢會直接影響到政府對2011年政策力度的把握、政策節(jié)奏的選擇。一種較為普遍的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)目前市場對可能的通脹壓力估計(jì)不足,包括勞動力成本上升帶來的物價壓力、2009年以來貨幣投放迅速增長帶來的物價上漲壓力等,因此對2011年的通脹壓力仍然保持非常高的預(yù)期。
  與此相反,另一種觀點(diǎn)是,2011年的通脹仍然處于大致可控的范圍,目前通脹在很大程度體現(xiàn)的是一種可能性的風(fēng)險,尚未形成全面的高通脹的現(xiàn)實(shí),而且當(dāng)前的通脹主要集中在農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜和糧食領(lǐng)域,尚未全面擴(kuò)散,只要及時采取緊縮措施并加大供應(yīng)就能防止全面通脹。
  對通脹走勢的不同判斷致使對政策操作節(jié)奏也存在不同判斷,即使研究者都贊同明年上半年物價壓力大,依然有明年年初啟動密集政策操作、以及年中物價高點(diǎn)陸續(xù)出現(xiàn)之后才開始密集政策操作兩種判斷。
  如果在2010年底和2011年初就啟動密集的政策操作,則市場會在年初開始調(diào)整;如果在年中以后再進(jìn)行密集的政策緊縮操作,則上半年向上機(jī)會更大。從目前趨勢看,在2011年年初就啟動密集緊縮政策的可能性較大。
  因?yàn)椋?011年宏觀政策力度將會參照經(jīng)濟(jì)增長的波動趨勢、CPI水平、海內(nèi)外低利率金融市場條件以及成熟國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度等相機(jī)抉擇,動態(tài)調(diào)整。
  首先,2011年4%的CPI既定目標(biāo)意味著2011年一季度的調(diào)整壓力會非常大,這種壓力可能會持續(xù)到二季度,原因在于2011年上半年的翹尾因素明顯大于下半年,特別是1月和6月份會超過3%,適當(dāng)增加一個新漲價因素,上半年的部分月份CPI就很容易達(dá)到5%,甚至?xí)咏?%,在已經(jīng)明確年度物價目標(biāo)是4%的條件下,這種明顯超過物價目標(biāo)的物價走勢就可能會形成較強(qiáng)的政策調(diào)整壓力,同時加大蔬菜和糧食的供應(yīng)。貨幣政策進(jìn)行相應(yīng)緊縮,重點(diǎn)就是抑制通脹預(yù)期,防止物價上漲從蔬菜和食品全面擴(kuò)散到其他商品。
  其次,基于2011年物價“前高后低”的基本判斷,2011年一季度很可能會是政策調(diào)整與出臺的密集時期。政策出臺節(jié)奏會呈現(xiàn)一個標(biāo)準(zhǔn)式的動作,我們稱之為“三率齊發(fā)”:法定存款準(zhǔn)備金率、利率與匯率。不僅如此,對部分投機(jī)性較強(qiáng)產(chǎn)品物價的行政管制以及適度的資本管制(特別是在加息和升值時配套使用),也將成為輔助性工具。
  同時,從2010年底的宏觀政策緊縮節(jié)奏、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇以及較強(qiáng)的物價上升壓力看,實(shí)際緊縮力度是偏松的,這使得市場可能會猜測,宏觀緊縮力度會滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波動以及物價的走勢,那么,還有一種可能就是在上半年的物價高點(diǎn)接連出現(xiàn)之后,開始全面啟動嚴(yán)厲的緊縮政策。采取兩種不同的政策操作節(jié)奏,對資本市場的沖擊存在很大差異。
  再者,如果進(jìn)一步考慮到政策實(shí)施的節(jié)奏與政策工具的謹(jǐn)慎選擇,低利率水平也將成為一個重要的參考指標(biāo)。整體上外部的低利率水平一直是制約國內(nèi)政策工具選擇的核心因素之一,而且這種因素短期內(nèi)也難以改變。即使考慮到2011年下半年美國經(jīng)濟(jì)會恢復(fù)到3%的GDP增速,刺激政策選擇退出與加息,預(yù)計(jì)也僅能輕微改變目前的低利率水平,即從目前的0%—0.25%上升到0.25%—0.5%或者稍高一點(diǎn),但是與歷史高位相比,依然是處于極低的水平。
  因此,在低利率條件尚未改變的情形下,政策組合的備選工具中,優(yōu)先使用法定存款準(zhǔn)備金率的可能性最高,央票的運(yùn)用以及貸款投放的窗口指導(dǎo)等都是常用的數(shù)量型工具。而利率工具的使用仍會非常謹(jǐn)慎,即使加息,次數(shù)也會相對有限。在這種條件下,匯率政策的作用會凸顯出來,無論是從抑制通脹預(yù)期,還是減少內(nèi)外失衡的角度看,2011年匯率調(diào)整的空間預(yù)計(jì)會高于2010年。

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