農(nóng)民變工人，農(nóng)村變社區(qū)，文化惠民、書香牟平、生態(tài)牟平，干部責(zé)任提升工程，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，“十一五”的五年，一系列民生工程讓牟平的老百姓感受到了民生牟平的巨大魅力。“牟平這兩年是越來越好了�！弊咴谀财浇诸^，尋常百姓的話語樸實(shí)卻真摯。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化，新牟平，第一次有了嶄新的內(nèi)涵。
舊村改造，農(nóng)村變身大社區(qū)
隨著牟平新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌消化了大量農(nóng)村勞動力，目前該區(qū)有7萬多農(nóng)民搖身一變成為新型產(chǎn)業(yè)工人。
日前，在文化街道辦事處一餐具消毒企業(yè)，50多名工人正緊張忙碌著，正在工作的村民于廣華告訴記者：“在家門口上班很方便，家里的活也耽誤不了，比外出打工強(qiáng)多了。”對此，牟平有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著牟平新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌消化了大量農(nóng)村勞動力，目前該區(qū)有7萬多農(nóng)民搖身一變成為新型產(chǎn)業(yè)工人。
不止農(nóng)民變工人，農(nóng)村也正開足馬力向城市進(jìn)軍。
從濱海路轉(zhuǎn)入牟平區(qū)，第一個看見的村子叫做鹽灘。曾幾何時，這里是平房一片，雞鴨滿街。然而，再次走進(jìn)這個村子時，眼前的景象讓人深感驚嘆：原有的平房已拆除過半，新的十幾棟多層樓房屹立原址，紅色的外觀一片喜慶。小區(qū)寬敞，市容整潔，在小區(qū)的文化活動室，健身室、讀書室依次排開，推開娛樂室的門，一派熱氣騰騰的場面與門外的大雪形成強(qiáng)烈對比，幾十位村民三五成群，下棋、打牌，玩的不亦樂乎。一位村民一邊忙著你來我往一邊樂呵呵地告訴記者：“牟平這兩年是越來越好了，要不是舊村改造，俺是想不到這輩子還能過這么‘滋’的日子。”
2009年以來，牟平把舊村改造作為全區(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，按照“規(guī)劃一批、啟動一批、改造一批”的原則，截至目前，已有52個村著手實(shí)施舊村改造，14個村啟動了安置房建設(shè)，鹽灘村、石硼村已完成安置房配套建設(shè)，17個村已完成土地儲備及“招、拍、掛”和安置房建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
“根據(jù)煙臺市新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，牟平區(qū)圍繞建設(shè)‘現(xiàn)代化濱海新區(qū)’的目標(biāo)，按照城鄉(xiāng)布局一體化的要求，將公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，形成城鄉(xiāng)互動發(fā)展，加速牟平融入中心區(qū)的步伐�！蹦财絽^(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示。
干部擔(dān)責(zé)“變”出牟平新藍(lán)天
干部擔(dān)責(zé)效果明顯。從2009年開始，牟平先后成立了水系綜合開發(fā)、濱海地帶開發(fā)、昆崳山(湖、溫泉)一體開發(fā)、城鄉(xiāng)“大交通”、城中村改造、城鄉(xiāng)“大綠化”、礁石灘海岸開發(fā)、養(yǎng)馬島規(guī)劃開發(fā)等13個重要工作推進(jìn)委員會，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任、完成時限、工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)“四落實(shí)”。
在百姓眼里，牟平變了。變化的不僅僅是身邊的城市，還有牟平上下所有的機(jī)關(guān)干部�！斑@干部跟以前不一樣了，到俺村里走的勤不說，有困難直接找干部，那態(tài)度就跟俺自己人似的�！睂幒＝值擂k事處一名村民喜悅地告訴記者。
一切喜人的變化，都是源于牟平創(chuàng)新性地提出了干部責(zé)任提升工程。而在全市科學(xué)發(fā)展觀摩會上，煙臺市委書記孫永春這樣評價牟平：“思路一變，變出一片新藍(lán)天”。
干部擔(dān)責(zé)，讓牟平各級干部喝閑酒的少了，主動跑項(xiàng)目搞服務(wù)、主動向上爭政策爭資金、主動犧牲休息時間干工作的多了。從2009年開始，牟平先后成立了水系綜合開發(fā)、濱海地帶開發(fā)、昆崳山(湖、溫泉)一體開發(fā)、城鄉(xiāng)“大交通”、城中村改造、城鄉(xiāng)“大綠化”、礁石灘海岸開發(fā)、養(yǎng)馬島規(guī)劃開發(fā)等13個重要工作推進(jìn)委員會，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任、完成時限、工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)“四落實(shí)”。
干部責(zé)任提升工程的實(shí)施，使牟平干部作風(fēng)和精神面貌明顯改觀，在2009年度全市綜合考核中，牟平區(qū)成功實(shí)現(xiàn)位次前移，27項(xiàng)指標(biāo)在全市位列第1位，24項(xiàng)指標(biāo)前移3個位次以上，群眾滿意度測評比2008年上升兩個位次。去年上半年，在全市26項(xiàng)考核指標(biāo)中，牟平區(qū)22項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，16項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，11項(xiàng)指標(biāo)處于前4位。
一批重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工作干上去了。魚鳥河、沁水河綜合開發(fā)工程，現(xiàn)已完成征遷面積321萬平方米，形成綠化面積182萬平方米；濱海地帶開發(fā)工程，現(xiàn)已完成7家企業(yè)、500多戶養(yǎng)殖戶的1400萬平方米的征遷，整理土地6000余畝；城中村改造工程，現(xiàn)已啟動34個村莊改造，去年完成拆遷面積130萬平方米；交通公路建設(shè)工程，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，全長30.6公里的黃金旅游通道將養(yǎng)馬島、高爾夫、昆崳山串連成線，去年10月份全線通車，成龍線、牟乳線改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)工程正在加快推進(jìn)。
一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)來了。三個世界500強(qiáng)項(xiàng)目“開花結(jié)果”。投資10.5億元的斗山機(jī)械裝載機(jī)測試場2009年1月份投入使用，去年6月份實(shí)現(xiàn)第3000臺裝載機(jī)出廠；投資2670萬美元的日世食品2009年年底建成試產(chǎn)，年產(chǎn)軟冰激凌原料1.8萬噸；投資1億美元的統(tǒng)利飲料一期工程去年6月份正式投產(chǎn)，日產(chǎn)飲料4萬箱。投資24億元的石藥集團(tuán)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園2015年建成達(dá)產(chǎn)；投資40億元的迪士尼文化產(chǎn)業(yè)園2012年建成投產(chǎn)。一批高端旅游項(xiàng)目“快速跟進(jìn)”，投資4億美元的昆崳溫泉大觀園已完成地?zé)峋@探，偉東王朝度假酒店、中盛國際海景酒店、蓬達(dá)度假酒店等一批星級酒店相繼開工建設(shè)。
文化惠民，豐富百姓新生活
牟平區(qū)以樹立“新理念、新風(fēng)尚、新形象”為目標(biāo)，按照“活動帶動、平臺支撐、文化引領(lǐng)、品牌提升”的工作思路，以“書香牟平”建設(shè)為切入點(diǎn)，深入開展文明素質(zhì)、道德素養(yǎng)、法制觀念和開放理念教育實(shí)踐活動，以軟實(shí)力提供硬保障。
2010年4月23日第15個“世界讀書日”，牟平區(qū)圖書館海德館正式揭牌成立，海德集團(tuán)把館藏14萬冊圖書及書架搬到區(qū)圖書館，所有圖書免費(fèi)供全區(qū)群眾借閱。這是該區(qū)圍繞打造“書香牟平”文化品牌、推動全民閱讀活動的一項(xiàng)重要舉措。
近幾年來，牟平區(qū)以樹立“新理念、新風(fēng)尚、新形象”為目標(biāo)，按照“活動帶動、平臺支撐、文化引領(lǐng)、品牌提升”的工作思路，以“書香牟平”建設(shè)為切入點(diǎn)，深入開展文明素質(zhì)、道德素養(yǎng)、法制觀念和開放理念教育實(shí)踐活動，以軟實(shí)力提供硬保障，培育適應(yīng)煙臺東部崛起和跨越趕超發(fā)展要求的新型市民。
圍繞建設(shè)“書香牟平”，牟平區(qū)著力構(gòu)建全員化、制度化、常態(tài)化的科學(xué)學(xué)習(xí)體系，突出開展好書香家庭、書香校園、書香機(jī)關(guān)、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香村居六項(xiàng)創(chuàng)建活動，打造城區(qū)、鎮(zhèn)街、企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校六個讀書文化平臺，通過開展創(chuàng)建“農(nóng)村社區(qū)文明中心村”、“企業(yè)文化年”建設(shè)、“我的書屋，我的家”演講比賽、“十佳農(nóng)家書屋”評選表彰等多項(xiàng)活動，讓全區(qū)群眾“學(xué)起來”、“動起來”、“樂起來”，在全區(qū)營造“處處有活動、人人都參與”的書香氛圍，真正塑造出“養(yǎng)馬島讀書節(jié)”和“牟平發(fā)展論壇”兩大讀書文化品牌。
歷時近三年、總投資近500萬元的恤養(yǎng)院舊址整體復(fù)原維修工程已完工，成功舉辦了“最美牟平”攝影展；總投資600萬元的養(yǎng)馬島孫家疃民俗度假村項(xiàng)目已完成主體建筑的修復(fù)工程，成功舉辦了全國民間工藝美術(shù)暨牟平區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果展。
為讓全區(qū)人民盡享豐盈的文化成果，牟平區(qū)加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系，推動文化旅游業(yè)上檔升級，全面啟動了綜合文化中心、文化惠民、鎮(zhèn)街文化陣地三大文化設(shè)施建設(shè)工程。目前，投資4.2億元，建筑面積4.8萬平方米，集劇院、圖書館、科技館和展覽館等于一體的綜合文化活動中心項(xiàng)目，已完成工程投資的1.3億元；投資30多萬元的城區(qū)群眾文化活動中心已完成改造并投入使用，成為全市首家免費(fèi)開放的文化館；張顏山舊宅、雷神廟戰(zhàn)斗遺址納入旅行社免費(fèi)景點(diǎn)，已接待游客1萬多人次；投資1300多萬元的鎮(zhèn)街文化站建設(shè)，全部一次性通過市里檢查驗(yàn)收。
緊扣全面建設(shè)和諧社會主題，緊貼群眾精神文化生活需求，全區(qū)群眾性文化活動蓬勃發(fā)展。每年的街頭民間藝術(shù)表演、元宵燈會和文藝調(diào)演等系列群眾文化活動，將年俗和文化活動有機(jī)結(jié)合，為全區(qū)群眾提供了豐盛的文化盛宴。廣泛開展了文化下鄉(xiāng)和廣場文藝演出，年平均下鄉(xiāng)演出50余場，廣場文藝演出50余場；配合鎮(zhèn)街文化站建設(shè)，啟動了鎮(zhèn)街文化人才培訓(xùn)工作，采取文化館下鄉(xiāng)輔導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，變“文化輸血”為“文化造血”；成功舉辦了首屆莊戶劇團(tuán)進(jìn)城展演活動，組織6個鎮(zhèn)街的9家莊戶劇團(tuán)開展了文藝展演，將文化下鄉(xiāng)與文化進(jìn)城有機(jī)結(jié)合，形成了城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展的群眾文化工作新格局。
18件實(shí)事實(shí)現(xiàn)民生大工程
2010年年初，牟平區(qū)兩會提出為民辦18件實(shí)事，目前，11個年內(nèi)完成的項(xiàng)目已按期完成，其余7個跨年度項(xiàng)目也全部完成年度目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村全部實(shí)現(xiàn)通油路、52處城區(qū)公交候車亭全部完工、全區(qū)1.6萬名農(nóng)村中小學(xué)生已有2600多人上下學(xué)坐上了專用校車，一件接一件的喜事捷報頻傳。2010年年初，牟平區(qū)兩會提出為民辦18件實(shí)事，目前，11個年內(nèi)完成的項(xiàng)目已按期完成，其余7個跨年度項(xiàng)目也全部完成年度目標(biāo)任務(wù)。
濱醫(yī)煙臺附院、多功能市民文化中心、市民辦事中心、高職改擴(kuò)建工程、中小學(xué)校舍改擴(kuò)建工程、農(nóng)村1.6萬多名中小學(xué)生上學(xué)乘車、剩余33個村的通油路工程、城區(qū)部分供水主管網(wǎng)改造、30座水庫除險加固、23個村的通自來水工程、城鄉(xiāng)生活垃圾處理場工程、社會福利綜合服務(wù)中心、“新農(nóng)合”政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高20元、52處公交候車亭、殘疾人幫扶工程、免除區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校家庭困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)、為流動人口新婚夫婦提供免費(fèi)婚檢和計生服務(wù)；對符合條件的困難群體提供法律援助，18件實(shí)事事事皆關(guān)民生。
“以前，老百姓來政府辦事要走多個地方，隨著2011年底人民辦事中心的建成，以后老百姓要辦什么事，來到服務(wù)窗口一站就能辦好。”據(jù)牟平區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，牟平區(qū)轄14個鎮(zhèn)街591個村，轄區(qū)面積大，群眾居住分散，最遠(yuǎn)的觀水鎮(zhèn)遼上村離區(qū)里60多公里，群眾到區(qū)里辦事來回得走一天，今年開工的人民辦事中心建設(shè)工程，將集行政審批中心、公共服務(wù)中心、公共資源交易中心、勞動人才交流中心于一體，投入使用后，將大大方便群眾。
在18件實(shí)事中，濱醫(yī)煙臺附院的建設(shè)最讓牟平人關(guān)注。濱醫(yī)的入駐，意味著牟平將有第一所省屬三甲醫(yī)院，這對牟平人來說，是他們最大的福音�！叭揍t(yī)院在牟平，醫(yī)療衛(wèi)生更有保障了。”采訪中，老百姓的喜悅顯而易見。據(jù)悉，醫(yī)院建成后，不僅將優(yōu)化煙臺東部的醫(yī)療資源配置，更可輻射煙威兩地，緩解周邊群眾看病難、看病貴的問題。
無論是配套設(shè)施還是減免政策，牟平區(qū)今年的這18件實(shí)事中，有多件是針對“讀書郎”的，都說孩子是祖國的未來，而牟平把這一思路踐行的實(shí)實(shí)在在。
為了能讓困難學(xué)生上得起職業(yè)學(xué)校、學(xué)得到就業(yè)技能。今年，牟平區(qū)政府投資3000萬元對牟平高級職業(yè)學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，教學(xué)樓、宿舍樓和實(shí)習(xí)車間的建設(shè)都已展開，2011年底前完工，牟平區(qū)47所城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍還將進(jìn)行危房加固改造或重建。截至目前，全區(qū)8.6萬平方米樓房校舍加固工程已完成招投標(biāo)，新建工程竣工面積達(dá)1.2萬平方米。而在全國炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的學(xué)生校車問題，牟平在全市率先實(shí)行，2010年推進(jìn)的農(nóng)村中小學(xué)生安全乘車工程已經(jīng)落實(shí)，計劃兩到三年內(nèi)解決全區(qū)1.6萬名農(nóng)村中小學(xué)生上放學(xué)交通不便的問題。
