近日,國(guó)務(wù)院參事、央行貨幣政策委員夏斌的著作由人民出版社推出《中國(guó)金融戰(zhàn)略:2020》,夏斌在書(shū)中對(duì)中國(guó)金融未來(lái)十年進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
央行行長(zhǎng)周小川對(duì)此書(shū)評(píng)價(jià)指出,中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣,和市場(chǎng)化程度較高的新興市場(chǎng)國(guó)家也不一樣,金融戰(zhàn)略的制定不能照搬照抄,必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情來(lái)分析。中國(guó)金融業(yè)未來(lái)十年的戰(zhàn)略利益是什么？這個(gè)問(wèn)題確實(shí)需要深入研究,做一些國(guó)際比較,結(jié)合我們所處的發(fā)展階段,研究我們的關(guān)鍵利益點(diǎn)在哪里。從這一角度來(lái)看,夏斌同志這本新著選了一個(gè)很好的議題,無(wú)論是對(duì)于拓寬研究視野和加強(qiáng)認(rèn)識(shí)深度,還是對(duì)于有關(guān)部門(mén)決策參考應(yīng)該都很有幫助。
中財(cái)辦副主任劉鶴認(rèn)為,夏斌富有金融實(shí)踐操作和理論、政策研究的大量經(jīng)驗(yàn),在日常分析問(wèn)題和解決問(wèn)題時(shí),觀點(diǎn)獨(dú)到、敏銳、務(wù)實(shí)。從本書(shū)的謀局布篇及涉及討論的問(wèn)題可以看出,本書(shū)不僅為戰(zhàn)略研究所需的理論創(chuàng)新作出了鋪墊,同時(shí)討論的內(nèi)容直指中國(guó)當(dāng)前金融領(lǐng)域中的熱點(diǎn)與棘手問(wèn)題。
據(jù)悉,這本書(shū)從中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)“四大機(jī)遇”與“四大挑戰(zhàn)”情景起步,就世界第二大經(jīng)濟(jì)體未來(lái)發(fā)展中不可回避的匯率、資本流動(dòng)、人民幣國(guó)際化、外匯儲(chǔ)備、國(guó)內(nèi)金融改革、滬港國(guó)際金融中心、策略措施等一系列重大問(wèn)題,由過(guò)去、現(xiàn)在到將來(lái),從大歷史角度出發(fā),通過(guò)理論與實(shí)證的分析,將上述一系列困擾決策者的歷史性命題,作為一個(gè)完整的整體,進(jìn)行思索、梳理,力圖按其內(nèi)在應(yīng)有的發(fā)展邏輯,展現(xiàn)出中國(guó)金融的行動(dòng)綱領(lǐng)。
其中,“導(dǎo)論”主要回答中國(guó)金融戰(zhàn)略研制中的三個(gè)問(wèn)題,為什么要研究？研究什么？怎么研究？第二章首先闡述制定一國(guó)金融戰(zhàn)略、策略時(shí)所必然碰到、必須回答的一些最基本的理論問(wèn)題,集中對(duì)貨幣、金融、金融系統(tǒng)及其衍生的一系列金融現(xiàn)象,進(jìn)行回歸本源式的基本理論討論。第三章主要內(nèi)容是分析闡述金融戰(zhàn)略制定的環(huán)境,即未來(lái)10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)面臨的主要挑戰(zhàn)、機(jī)遇是什么。第四章到第九章就戰(zhàn)略謀劃中的一些重大問(wèn)題,如匯率、資本賬戶開(kāi)放、人民幣國(guó)際化、外匯儲(chǔ)備管理、國(guó)內(nèi)諸項(xiàng)金融改革、滬港國(guó)際金融中心問(wèn)題,分別進(jìn)行理論與實(shí)證的分析,并提出了一系列基于戰(zhàn)略總體構(gòu)想下的政策制度建議。第十章則從政府工作層面出發(fā),就金融戰(zhàn)略的核心意圖、目標(biāo)、原則、任務(wù)及行動(dòng)綱領(lǐng)進(jìn)行了具體闡述。
之所以選擇2020年為界,作者介紹說(shuō),主要基于四點(diǎn)考慮:
第一,基于最近七八年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好,中國(guó)金融發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)。在這次美國(guó)金融危機(jī)中,中國(guó)金融體系損失較小。在危機(jī)后世界金融格局重組中,中國(guó)整體的金融實(shí)力不是下降了,而是相對(duì)提高了。而且,中國(guó)政府和中國(guó)金融界從美國(guó)金融危機(jī)中悟到了不少東西。因此,與改革開(kāi)放以來(lái)30多年這段較長(zhǎng)的時(shí)間相比,相信今后中國(guó)可以用相對(duì)較短的時(shí)間,取得比這30多年更快、更具實(shí)質(zhì)性的發(fā)展,即基于中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)、金融實(shí)力,再用10年左右時(shí)間的努力,應(yīng)該有條件實(shí)現(xiàn)中國(guó)金融的更大開(kāi)放。
第二,海內(nèi)外專家普遍預(yù)測(cè),到2030年左右,中國(guó)GDP將超過(guò)美國(guó),成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)這輪金融危機(jī),加速了世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的重新組合,世界經(jīng)濟(jì)與金融格局已大不同于過(guò)去。危機(jī)后的時(shí)局,迫切要求中國(guó)金融的改革開(kāi)放必須要有新的思維、新的行動(dòng)。這意味著,在今后又一個(gè)30年中的前10年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然是大踏步發(fā)展,這個(gè)10年是奠定21世紀(jì)中葉中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中基本地位的重要機(jī)遇期,是面臨新的環(huán)境挑戰(zhàn)的歷史時(shí)期,也是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度基本完善的重大歷史時(shí)期。因此,理應(yīng)要特別看重前一個(gè)10年。中國(guó)只有進(jìn)行特別的全面的謀略、精心的策劃,對(duì)金融發(fā)展中的短期制度、長(zhǎng)期制度以及長(zhǎng)短期制度銜接的安排作出認(rèn)真的部署,才能確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)能在今后的30年特別是后20年中,繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。所以,特別有必要以此10年為界,進(jìn)行全面的戰(zhàn)略思考與布局。
第三,2009年,中國(guó)國(guó)務(wù)院宣布,到2020年,要把上海辦成與人民幣地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心城市。這意味著,包括人民幣全面自由兌換為主要內(nèi)容的中國(guó)金融大開(kāi)放的時(shí)限初定為2020年。既然以2020年為界,自然是有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容部署。
第四,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是以五年為一個(gè)規(guī)劃期。選擇2020年為界,約十年時(shí)間,正好是“十二五”、“十三五”兩個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期,這可與政府金融戰(zhàn)略部署,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中其他相關(guān)領(lǐng)域的重大改革與開(kāi)放事宜一并考慮,并盡可能銜接配合,以期取得更大的效應(yīng)。
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