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2011年1月20日上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹2010年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等方面情況，并答記者問。
[中央電視臺記者]我想請問馬建堂局長，您對2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況具體分析是怎么樣的能不能對未來一段的經(jīng)濟(jì)走勢做一個判斷謝謝。
[馬建堂]謝謝您的提問。2010年是中國發(fā)展史上極不平凡的一年，說到極不平凡，一是因為我們面臨著極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、嚴(yán)峻的各種自然災(zāi)害和各種挑戰(zhàn)。另外一方面，面對著這樣復(fù)雜的嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、及時應(yīng)對，國民經(jīng)濟(jì)保持了回升向好的勢頭，去年國民經(jīng)濟(jì)保持了10.3%的平穩(wěn)較快發(fā)展的速度。同時，把物價控制在預(yù)期的目標(biāo)范圍之內(nèi)，為“十一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃上了一個比較圓滿的句號。
[馬建堂]去年在這個地方我曾經(jīng)說過，如果說2009年是中國經(jīng)濟(jì)比較困難的一年，2010年將是比較復(fù)雜的一年。我們走過了這樣一年，可能對2010年經(jīng)濟(jì)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性可能會有更新的認(rèn)識。我們說它復(fù)雜，首先是因為宏觀調(diào)控政策走向比較復(fù)雜，一方面我們要保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，增強(qiáng)針對性、靈活性。
[馬建堂]國內(nèi)外形勢復(fù)雜的第二個方面，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢上看，2010年既要保持2009年國民經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭，又要防止有可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱的狀況，同時又要把國民經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)向平穩(wěn)增長的軌道。2010年復(fù)雜還由于國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜，2010年，盡管世界經(jīng)濟(jì)先后走出衰退、走出蕭條，開始復(fù)蘇，但是世界經(jīng)濟(jì)的不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾非常突出。
[馬建堂]一是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，或者說發(fā)達(dá)國家和新興市場復(fù)蘇進(jìn)程的不平衡；二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的不平衡；三是生產(chǎn)增長與就業(yè)恢復(fù)的不平衡，這些不平衡都對中國國內(nèi)宏觀調(diào)控政策的取舍帶來了很大的制約和影響。
[馬建堂]我們說2010年不平凡，就是因為在這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了企穩(wěn)較快的增長。具體來講，2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下四個特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長10.3%。分季看，第一季度增長11.9%，當(dāng)時有一些過熱的苗頭，隨著國家采取了相應(yīng)的宏觀政策，二季度增速回落到10.3%，這時候有的同志出現(xiàn)了對中國經(jīng)濟(jì)是否會出現(xiàn)二次探底的擔(dān)心；三季度經(jīng)濟(jì)增長9.6%；第四季度增長9.8%。這就意味著中國經(jīng)濟(jì)保持了比較平穩(wěn)較快的發(fā)展，避免了可能出現(xiàn)的過熱的苗頭，也避免了大家擔(dān)心的二次探底。中國經(jīng)濟(jì)增速在回落的同時，正在向正常軌道過渡和演進(jìn)。
[馬建堂]二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)。去年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)七連增，連續(xù)四年保持在1萬億斤以上的水平，糧食產(chǎn)量的豐收給宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和把物價控制在預(yù)期范圍內(nèi)奠定了一個非常好的、非常堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。主要體現(xiàn)以下幾個方面：1.中國經(jīng)濟(jì)增長的需求結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。2010年，最終消費(fèi)加資本形成，對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在92%左右，投資、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的推動更加平衡。2.去年包含新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長16.6%，增速比2009年加快了8.9個百分點(diǎn)。
[馬建堂]3.中國經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量較高，而中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比較快，這樣為縮小東部和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、縮小沿海和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距奠定了一定基礎(chǔ)。4.節(jié)能減排、節(jié)能降耗取得了明顯的成效。我們講，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很大的一個方面就是要降低國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消費(fèi)和污染的排放。
[馬建堂]大家都知道，去年一季度隨著經(jīng)濟(jì)的回升，重化工業(yè)增長得比較快，單位GDP能耗在一季度一度出現(xiàn)了不降反升的狀況。隨著5月5日全國節(jié)能減排工作電視電話會議之后，各地采取了一系列比較有力的措施。應(yīng)該說從第三季度開始，這個狀況得到了扭轉(zhuǎn)。根據(jù)我們初步測算的結(jié)果，2010年和整個“十一五”期間，節(jié)能降耗的目標(biāo)基本上可以實(shí)現(xiàn)。
[馬建堂]四是民生顯著改善。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是新增就業(yè)人數(shù)大幅增加，去年全年新增就業(yè)1168萬人，登記失業(yè)率是4.1%。二是城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，具體的數(shù)據(jù)我剛才已經(jīng)向朋友們通報過了。特別需要提出的是，2010年農(nóng)村居民人均純收入在相當(dāng)長的時期內(nèi)第一次增長速度超過了城市。三是社會保障水平明顯提高。去年國家先后提高了城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金水平，提高了各種低保補(bǔ)助的水平，不少地方提高了企業(yè)的最低工資水平。去年保障房建設(shè)也邁出新的步伐，全年新開工保障房590萬套，建成370萬套。以上情況表明，我們面對這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，科學(xué)決策、科學(xué)應(yīng)對，取得了令世人矚目的成果。能取得這樣好的成績，為我們做好2011年的工作也奠定了一個良好的基礎(chǔ)。謝謝大家！
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