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國土部:去年全國保障房供地完成計(jì)劃67.9%
2011-01-30   作者:余美英  來源:北京青年報(bào)
 
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  昨天(1月29日),國土部公布《2010年全國住房用地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況公告》,遞交了去年住宅用地供應(yīng)的"期末考試答卷":去年全國30個(gè)省區(qū)市(不含西藏和新疆建設(shè)兵團(tuán))住房供地計(jì)劃18.47萬公頃,實(shí)際完成12.54萬公頃,比2009年住房供地增加4.9萬公頃,同比增長64.1%。其中,保障性住房用地2.47萬公頃,同比增加124.5%。相關(guān)人士對此表示,國土部交出的這張?jiān)诜康禺a(chǎn)調(diào)控背景下備受關(guān)注的住宅用地供地“期末考試”成績單“看似總分不高,其實(shí)考得還不錯(cuò)!
  從總體情況看,去年住房用地實(shí)際供應(yīng)量為12.54萬公頃,如果按容積率1.5測算,能建18. 81億平方米,再按100平方米/套計(jì)算,則能形成1881萬套住房。另一方面,從總量上看,去年的用地供應(yīng)增長幅度驚人--比2009年增加了4.9萬公頃,同比增長64.1%。
  而從最受關(guān)注的保障性住房用地供應(yīng)情況看:公告顯示,去年保障性住房用地全年實(shí)際供應(yīng)量為2.47萬公頃,約占住房用地總量的1/5,創(chuàng)歷史新高,中央確定的580萬套用地應(yīng)保盡保。其次,保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型商品房供地占全年住房用地實(shí)際供應(yīng)量的76.4%,順利完成"三類"住房供地超70%的目標(biāo),供地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。還有,主要熱點(diǎn)城市住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成情況較好。
  公告顯示,雖然保障性住房用地供應(yīng)這科"單科成績"分布不低,但具體到保障房用地計(jì)劃完成情況看,供地計(jì)劃實(shí)際完成67.9%。其中,保障性住房(指經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房)用地完成計(jì)劃的65.2%;棚改房用地1.47萬公頃,完成計(jì)劃的40.2%;中小套型商品房用地6.51萬公頃,完成計(jì)劃的80.9%;其他住房用地2.96萬公頃,完成計(jì)劃的68.5%。為什么保障房型住房用地供應(yīng)只完成了計(jì)劃的67.9%?
  對此,昨天國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從公告可以看出,三成計(jì)劃未完成,主要原因不在于計(jì)劃執(zhí)行得不好,而在于今年的計(jì)劃盤子偏大。其原因有四:一是2010年的供地計(jì)劃是一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃,目的是保證用地供應(yīng)特別是保障性住房用地應(yīng)保盡保,調(diào)整供地結(jié)構(gòu),穩(wěn)定社會預(yù)期,接受社會監(jiān)督;二是頭一回編制全國住房用地供應(yīng)計(jì)劃,前期調(diào)研論證不夠充分,預(yù)測不夠準(zhǔn)確。三是由于銜接問題,住房供地計(jì)劃編制公布早于保障性住房建設(shè)計(jì)劃和棚戶區(qū)改造計(jì)劃,導(dǎo)致供地計(jì)劃編制偏大。四是住房用地計(jì)劃編制是自下而上匯總的,一些地方出于爭取補(bǔ)助資金和年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的考慮,住房建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模偏大。"也就是說,分母過大,盡管分子已經(jīng)很大了,但比值卻是偏小的。"
  此外,《公告》數(shù)據(jù)顯示,去年北京供應(yīng)居住用地2525公頃,超過了2500公頃的供地計(jì)劃,其中包括:經(jīng)適房和廉租房供地184公頃、棚戶區(qū)改造安置房用地912公頃、限價(jià)房供地191公頃、公租房供地45公頃,普通商品房和其它住房用地分別供應(yīng)了477公頃和716公頃。
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