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2011-02-17 作者:張軍興 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)《三湘都市報(bào)》報(bào)道,教師在編不在職,拿著財(cái)政薪水,卻在從事第二職業(yè);校長(zhǎng)放任教師停薪留職,隱瞞不報(bào),截留教師工資作學(xué)校收入,或中飽私囊;教育局默許學(xué)校行為,或參與聯(lián)合吃財(cái)政空餉。這種教師吃空餉的現(xiàn)象,目前在湖南永州不少地方普遍存在。 所謂“吃空餉”,從本質(zhì)上講,就是財(cái)政供養(yǎng)人員不在崗,不謀政,卻拿著錢(qián)。吃的手段更是五花八門(mén),教師行業(yè)不過(guò)只是冰山一角罷了。 最近,多家媒體報(bào)道了福建省龍巖市城建監(jiān)察支隊(duì)科員江進(jìn)祥九年未上班工資照發(fā)一事,再次引起了公眾對(duì)“吃空餉”的激烈討論。其實(shí),吃空餉的害處不必多言,吃的是國(guó)庫(kù)之糧、財(cái)政資金,每一分錢(qián)都是納稅人的血汗。吃空餉者拿著錢(qián)不干事,不僅增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),造成大量財(cái)政資金的流失和浪費(fèi),還嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力,更是踐踏了納稅人的辛勤勞動(dòng)。 家有家規(guī)、國(guó)有國(guó)法,可空餉之歌為什么能夠久唱不衰?教師離職從事第二職業(yè)還要保留薪金,必須要過(guò)校方這一關(guān),如果校方按照相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校管理制度嚴(yán)格管理,秉公執(zhí)法,教師吃空餉便難以實(shí)現(xiàn)?申P(guān)鍵是學(xué)校管理者在其中有利可圖,在利益的驅(qū)使下,他們往往用手中之權(quán)與教師結(jié)成利益聯(lián)盟,一起騙取財(cái)政資金,然后共享灰色收益。教育管理部門(mén)則默許校方行為,或者直接參與聯(lián)合吃財(cái)政空餉。 吃空餉現(xiàn)象之所以屢禁不止,除了內(nèi)部管理混亂和外部監(jiān)管乏力外,還暴露出法律、法規(guī)的缺失。目前,對(duì)吃空餉行為的定性以及對(duì)涉事責(zé)任人的問(wèn)責(zé),法律中沒(méi)有明確的規(guī)定,使得治理行動(dòng)會(huì)因缺乏法律法規(guī)而步履維艱。當(dāng)然,除了填補(bǔ)法律依據(jù)上的空白,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制,確保外部監(jiān)督,落實(shí)公開(kāi)透明的財(cái)政支出也十分關(guān)鍵。 空餉之歌的流行,刺痛了民眾的心。有人說(shuō),一個(gè)國(guó)家的尊嚴(yán)源自對(duì)納稅人的尊重,放下“尊重”二字不言,回首望望那些得意的吃空餉者,民眾何嘗不感到悲哀。
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