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新華社�？�2月20日
今年以來(lái)，我國(guó)大中城市蔬菜價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，百姓的剛性支出上升，一些中低收入群眾感受尤其明顯。
是哪些因素推動(dòng)了菜價(jià)走高？這一勢(shì)頭能否得到遏制?帶著這些問(wèn)題，新華社“新華視點(diǎn)”記者在蔬菜主產(chǎn)區(qū)海南和主銷區(qū)北京等地，對(duì)當(dāng)前蔬菜的產(chǎn)銷流程進(jìn)行了跟蹤采訪。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)總體上能夠滿足消費(fèi)需求，菜價(jià)上漲的主要原因并非供需矛盾。
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菜價(jià)波動(dòng)的社會(huì)影響是少有的 |
15日上午，記者在�？谑旋埨ツ限r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遇到了剛剛買完菜的馮桂霞。聽了記者的采訪意圖，她直率地說(shuō):“過(guò)去肉貴還可以吃菜，現(xiàn)在菜價(jià)都快趕上肉價(jià)了�！�
馮桂霞打開手里拎著的幾個(gè)塑料袋，記者看到，袋子里裝著一小塊五花肉、一小把蔥、一條冬瓜、一把油菜，還有分量不多的尖椒、四季豆和茄子。她告訴記者，不算五花肉，買這些菜花了19.2元，最貴的尖椒，1公斤9元，最便宜的冬瓜，1公斤3元，油菜賣到1公斤6元。
馮女士說(shuō)，一家四口，夫妻加上老人、女兒，買的菜要準(zhǔn)備中餐、晚餐，再少就不夠了。她說(shuō)，全家月收入4200元左右，每月房貸支出1800多元，蔬菜支出至少500元，吃的方面，每月精打細(xì)算也在1200元以上。
海南是冬季瓜菜的主產(chǎn)區(qū)，百姓也吃不到便宜菜，更不要說(shuō)蔬菜自產(chǎn)率只有20%左右的北京市了。
北京網(wǎng)友“風(fēng)中的承諾”發(fā)帖說(shuō):“我買個(gè)西葫蘆花了5.6元，當(dāng)時(shí)心里就流汗，真是讓菜價(jià)飛啊!”
據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局信息中心分析，縱觀菜價(jià)走勢(shì)，可以確定菜價(jià)普漲的局面基本形成。一旦蔬菜價(jià)格被推到新的水平，在通脹和其他產(chǎn)品價(jià)格上升的環(huán)境下，難以回落到前期的水平。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華日前在海口出席農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接工作會(huì)議時(shí)表示，2010年以來(lái)，蔬菜價(jià)格季節(jié)和月度間變化情況與往年不同，價(jià)格高位運(yùn)行時(shí)間更長(zhǎng)，蔬菜價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)影響是少有的。
記者從商務(wù)部獲悉，目前我國(guó)年蔬菜需求量約為6.02億噸。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，我國(guó)人均蔬菜占有量達(dá)470多公斤，比世界平均水平多200多公斤，完全可以滿足市場(chǎng)需求。
中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所所長(zhǎng)杜永臣表示，總體上講，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)基本上實(shí)現(xiàn)了周年平衡供應(yīng)。當(dāng)前菜價(jià)波動(dòng)有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的因素，更有非生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原因。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田分析說(shuō)，蔬菜從田間到餐桌，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)最多有十多個(gè)，流通成本上升，是蔬菜價(jià)格上漲的一個(gè)重要因素。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理顧兆學(xué)告訴記者，北京蔬菜供應(yīng)的70%至80%來(lái)自外地，每天運(yùn)到新發(fā)地的外地菜達(dá)1300萬(wàn)到1400萬(wàn)公斤。由于蔬菜產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)分離，加上長(zhǎng)距離運(yùn)輸，必然會(huì)增加流通成本。
記者春節(jié)前搭乘一輛蔬菜運(yùn)輸車從海南進(jìn)京，行程2800多公里，目睹了一車?yán)苯窂暮Ｄ咸镩g到北京農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格上漲過(guò)程。其中每公斤蔬菜從海南進(jìn)京的流通費(fèi)用，僅包裝費(fèi)、冷庫(kù)預(yù)冷費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)費(fèi)合計(jì)就要1.42元。也就是說(shuō)，在海南收菜即使一分不要，運(yùn)到北京價(jià)格每公斤也不會(huì)少于1.42元。
從批發(fā)市場(chǎng)到零售市場(chǎng)，環(huán)節(jié)過(guò)多，“最后一公里”菜價(jià)翻番，也是菜價(jià)上漲的一個(gè)重要原因。例如，在海南收購(gòu)價(jià)平均每公斤13.8元的辣椒，在北京走完批零環(huán)節(jié)，價(jià)格上漲了14元，批零差價(jià)超過(guò)80%。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理?xiàng)詈閯P認(rèn)為，如今蔬菜批發(fā)、零售的經(jīng)營(yíng)成本越來(lái)越高，北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)全部要求進(jìn)入大廳交易，攤位費(fèi)、租金、管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等最后要加到菜價(jià)上；零售也要求入室經(jīng)營(yíng)，攤位費(fèi)、鋪面租金昂貴，蔬菜篩選損耗、人工等費(fèi)用，也要加在菜價(jià)上；另外，賣菜者一般是外地人，這些人移居北京，需要養(yǎng)家糊口、教育子女等，只有從菜價(jià)中獲利才能維持生計(jì)，這些費(fèi)用最后都要納入菜價(jià)。
與此同時(shí)，蔬菜產(chǎn)區(qū)一旦遭受干旱、低溫、臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴和持續(xù)強(qiáng)降雨的襲擊，銷區(qū)遭遇雨雪天氣導(dǎo)致蔬菜運(yùn)輸受阻等，也會(huì)引發(fā)菜價(jià)突發(fā)性上漲。
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穩(wěn)定菜價(jià)不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制 |
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前蔬菜銷區(qū)的市場(chǎng)集中度越來(lái)越高，而產(chǎn)區(qū)仍然主要依靠農(nóng)戶一家一戶分散生產(chǎn)，產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間的蔬菜流通主要依靠許多小運(yùn)銷商完成，小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾十分突出。
據(jù)分析，我國(guó)蔬菜產(chǎn)銷格局中，市場(chǎng)價(jià)格壟斷程度高，產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間信息傳導(dǎo)滯后，導(dǎo)致了生產(chǎn)的盲目性，以至于出現(xiàn)蔬菜供給局部過(guò)剩和局部短缺的現(xiàn)象交錯(cuò)，產(chǎn)區(qū)“賣難”和銷區(qū)“買難”的問(wèn)題并存。
“現(xiàn)在菜價(jià)像過(guò)山車，生產(chǎn)蔬菜和運(yùn)銷蔬菜就像在賭博�！焙Ｄ鲜∥牟袝�(huì)文鎮(zhèn)昌祥瓜菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社社長(zhǎng)周昌祥在接受記者采訪時(shí)，發(fā)出感慨。
他介紹，外地市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格不是幾天一變，而是一天幾變，合作社向農(nóng)民收購(gòu)瓜菜，必然也要跟著調(diào)整價(jià)格。有個(gè)農(nóng)民上午拉了一板車?yán)苯返胶献魃绲氖召?gòu)點(diǎn)，見收購(gòu)價(jià)每公斤6.4元，就不想賣，等下午再來(lái)時(shí)，收購(gòu)價(jià)已經(jīng)跌到每公斤5.2元；行情變化太快，運(yùn)銷商風(fēng)險(xiǎn)很大，前幾天，合作社向杭州運(yùn)銷了一車青椒，出發(fā)時(shí)杭州市場(chǎng)的青椒批發(fā)價(jià)格每公斤是6元，兩天后運(yùn)輸車到達(dá)杭州，批發(fā)價(jià)格已經(jīng)降到每公斤5.2元，原以為每公斤可以賺0.6元，結(jié)果倒賠0.2元。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田認(rèn)為，保障蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)，具有一定的公益性，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策引導(dǎo)、資金投入和服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮其不可替代的作用，不能把保障供給和穩(wěn)定價(jià)格完全交給市場(chǎng)完成。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年以來(lái)菜價(jià)上漲過(guò)程中，市民多掏的錢，并沒有流入農(nóng)民的口袋。
海南省供銷合作聯(lián)社主任簡(jiǎn)純林認(rèn)為，菜價(jià)走高城市生活壓力大，菜價(jià)走低影響農(nóng)民增收，政府調(diào)控應(yīng)當(dāng)促進(jìn)兩者利益的平衡。他建議，政府投入資金，建立社區(qū)公益性菜市場(chǎng)，在城市設(shè)立早市讓農(nóng)民賣菜，加快啟動(dòng)蔬菜農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營(yíng)模式，降低蔬菜零售的經(jīng)營(yíng)成本。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長(zhǎng)張玉璽認(rèn)為，現(xiàn)行的產(chǎn)銷格局，要求各地政府統(tǒng)籌規(guī)劃“菜園子”“菜攤子”“菜籃子”，布局建設(shè)蔬菜基地，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，避免盲目生產(chǎn)。
張玉璽建議，在大中城市建設(shè)蔬菜儲(chǔ)備冷庫(kù)，防止異常天氣使菜價(jià)出現(xiàn)突發(fā)性上漲。例如，北京至少要有10萬(wàn)噸左右的蔬菜儲(chǔ)備，遇到極端天氣，才能保證7到8天的蔬菜供應(yīng)。
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