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避財(cái)政惡化日本必須用“猛藥”
債臺(tái)高筑,日本國(guó)債連遭降級(jí)
2011-02-23   作者:記者 張媛/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    2月22日,在日本東京,一名工人站在顯示日元匯率的屏幕前。新華社/路透

    近日,日本長(zhǎng)期主權(quán)債務(wù)連遭評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)降級(jí),長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)疲軟、政府債臺(tái)高筑的日本何去何從再次成為焦點(diǎn)。分析人士表示,此次降級(jí)短期影響不大,但為日本經(jīng)濟(jì)敲響警鐘,日本政府需采取有力措施防止財(cái)政狀況繼續(xù)惡化,國(guó)債降級(jí)有可能將刺激長(zhǎng)期“不務(wù)正業(yè)”的日本政府嚴(yán)肅對(duì)待其財(cái)政問(wèn)題。
  22日,穆迪投資者服務(wù)公司(Moody‘sInvestorsServiceInc.)將日本“Aa2”主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)前景從穩(wěn)定下調(diào)至負(fù)面。穆迪發(fā)布公告稱,此次下調(diào)日本債務(wù)評(píng)級(jí)前景的原因是,日本經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策的力度可能不足以實(shí)現(xiàn)政府削減赤字目標(biāo)以及遏制債務(wù)持續(xù)增加的勢(shì)頭,遏制債務(wù)負(fù)擔(dān)上升的前景黯淡。
  1月27日,標(biāo)準(zhǔn)普爾公司(Standard&Poor’s)基于類似的原因?qū)⑷毡局鳈?quán)債務(wù)評(píng)級(jí)從“AA”下調(diào)至“AA-”,這是日本長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)8年多來(lái)首遭下調(diào)。
  穆迪表示,日本龐大的儲(chǔ)蓄資產(chǎn)以及債務(wù)主要在國(guó)內(nèi)持有,因此其財(cái)政問(wèn)題在中、短期內(nèi)不會(huì)立即引發(fā)日本國(guó)債市場(chǎng)危機(jī),日本龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及深厚的金融市場(chǎng)也為吸納任何經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩提供了必要的資源保障。
  交易資訊提供商Investrust首席執(zhí)行官HiroyukiFukunaga對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示,由于持有日本國(guó)債的海外投資者寥寥無(wú)幾,穆迪下調(diào)評(píng)級(jí)前景所引發(fā)的拋盤(pán)壓力主要體現(xiàn)在日經(jīng)225指數(shù)期貨上。大阪證交所三月日經(jīng)指數(shù)期貨收盤(pán)跌210點(diǎn),至10,660點(diǎn),跌幅1.9%。他還說(shuō),這一消息也迅速引發(fā)了日元拋盤(pán),但影響有限,原因是投資者目前沒(méi)有什么理由買入其他貨幣。
  但從長(zhǎng)期來(lái)看,日本債務(wù)水平有持續(xù)上升趨勢(shì),財(cái)政狀況存在惡化風(fēng)險(xiǎn),政府亟須采取行動(dòng)嚴(yán)肅解決其財(cái)政困局。
  社會(huì)科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任張季風(fēng)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“目前日本國(guó)債費(fèi)已達(dá)到其財(cái)政預(yù)算的23%,接近25%的危險(xiǎn)線,一個(gè)政府需要如此高的財(cái)政預(yù)算付息還債,其經(jīng)濟(jì)決策的杠桿空間會(huì)越來(lái)越小,長(zhǎng)期以往,財(cái)政破產(chǎn)將不是不可能!
  《日本經(jīng)濟(jì)新聞》12日刊文稱,日本的公共債務(wù)余額正在不斷接近發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史最高水平。如果債臺(tái)高筑的局面得不到改善,其債務(wù)余額對(duì)GDP之比有可能在5年后超過(guò)二戰(zhàn)剛結(jié)束后的英國(guó),創(chuàng)下發(fā)達(dá)國(guó)家歷史最高紀(jì)錄。本月10日,日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年年底,日本包括國(guó)債、借款和政府短期證券在內(nèi)的國(guó)家債務(wù)余額達(dá)919.1511萬(wàn)億日元,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。以人口計(jì),平均每個(gè)日本人負(fù)擔(dān)721.6萬(wàn)日元,高于一個(gè)工薪階層家庭的平均可支配收入。
  另有分析稱,老齡化問(wèn)題也將惡化日本經(jīng)濟(jì),增加財(cái)政前景面臨的挑戰(zhàn)。未來(lái)幾年里,政府支出很可能隨著老齡化問(wèn)題引起的養(yǎng)老金、公共醫(yī)療和其他公共費(fèi)用的增加而加速增長(zhǎng)。而同時(shí),用于購(gòu)買政府負(fù)債的國(guó)民儲(chǔ)蓄水平卻隨著退休人口的增加和低出生率帶來(lái)的工作人口減少而縮減,這將使日本“自給自足”融資結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。被調(diào)降信用評(píng)級(jí)的日本尋求更多海外融資的難度也將增大。
  張季風(fēng)說(shuō),長(zhǎng)期來(lái)看,日本要擺脫困境不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,有很大的政治因素“目前的日本,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是正題,但日本政府卻不務(wù)正業(yè)、過(guò)分看重其政治生命,這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)決策過(guò)于短視。日本經(jīng)濟(jì)疲軟的狀況要下猛藥才能得以緩解,但日本政局的頻繁變化,使得政策的連續(xù)性和力度都很難保證。
  張季風(fēng)認(rèn)為,日本政府要降低債務(wù)余額,就必須多收少支,如提高消費(fèi)稅、降低社會(huì)保障、提高目前遠(yuǎn)高于歐美國(guó)家的國(guó)民負(fù)擔(dān)率等,這些措施有可能在短期內(nèi)引起日本民眾的不滿、影響執(zhí)政黨的選票,但這是唯一的方法。
  三菱綜合研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)分析師五田洋子此前對(duì)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》指出,日本應(yīng)該依靠增長(zhǎng)戰(zhàn)略擺脫通貨緊縮,同時(shí)從實(shí)際情況出發(fā)切實(shí)推進(jìn)財(cái)政重建,這是目前唯一的出路。
  “此次日本長(zhǎng)期主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)接連被降級(jí),在一定程度上將刺激日本政府認(rèn)真對(duì)待其財(cái)政問(wèn)題!睆埣撅L(fēng)說(shuō)。

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