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即將召開的國務(wù)院常務(wù)會議將討論提高個稅起征點(diǎn)問題。對于個稅改革，全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康1日表示，個人所得稅改革不應(yīng)僅停留在工薪所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)上，而應(yīng)在綜合改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
事實(shí)上，記者此前已經(jīng)獨(dú)家獲悉，“十二五”期間，除了提高個稅起征點(diǎn)之外，個稅改革在“十二五”期間還將繼續(xù)推進(jìn)，有關(guān)部門將在“十二五”期間對個稅動“大手術(shù)”，方向是由目前的分類稅制向綜合與分類相結(jié)合的稅制轉(zhuǎn)變。
在具體改革思路上，固定性、經(jīng)常性所得將被作為綜合所得按年計(jì)算征稅，臨時性、偶然性所得將被作為分類所得按次計(jì)算征稅。在稅率設(shè)計(jì)上，超額累進(jìn)稅率和比例稅率兩種稅率模式將被繼續(xù)保留和進(jìn)一步優(yōu)化，稅率級次將會有更合理的調(diào)整。個稅的稅基還將被適當(dāng)擴(kuò)大，一些目前不在征稅范圍的所得將被納入征稅范圍，一些不合理的減免稅則將被取消。
據(jù)了解，目前我國的個稅共分為十一種所得計(jì)稅，包括工資薪金所得，個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得等。其中對工資薪金所得實(shí)行的是九級超額累進(jìn)制，對個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得實(shí)行五級超額累進(jìn)制，對其余八種所得按次征稅，稅率為20%。
分析人士認(rèn)為，按照改革思路，工薪階層作為個稅納稅大戶的現(xiàn)狀有望改善。
對于上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的效果，賈康評價，房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來，成交量得到了明顯的抑制，各方面反應(yīng)比較平穩(wěn)。
“房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)要逐步擴(kuò)展覆蓋面，房產(chǎn)稅是一項(xiàng)長久的政策，要將之形成制度化。”賈康說。
談到本次政協(xié)提案，賈康向記者透露，他此次總共提交了兩項(xiàng)提案，一項(xiàng)涉及土地環(huán)境立法，另一項(xiàng)涉及政府特殊津貼。
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