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　　全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華日前提出七項提案，包括鼓勵股份制商業(yè)銀行參與期貨相關(guān)業(yè)務(wù)、進(jìn)一步改善小企業(yè)貸款融資環(huán)境、利用離岸業(yè)務(wù)有效推動人民幣國際化進(jìn)程、推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化和促進(jìn)商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展等。
　　馬蔚華表示，在目前商業(yè)銀行已具備開展期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的全部條件且業(yè)務(wù)風(fēng)險可控的情況下，建議有關(guān)部門盡快落實《期貨交易管理條例》相關(guān)規(guī)定，鼓勵股份制銀行參與期貨相關(guān)業(yè)務(wù)，允許符合一定準(zhǔn)入條件的股份制商業(yè)銀行從事期貨結(jié)算和保證金存管業(yè)務(wù)。馬蔚華說，商業(yè)銀行參與期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有利于分散期貨市場的風(fēng)險，推動金融創(chuàng)新，爭奪國際定價權(quán)和建設(shè)國際金融中心，未來也可為開展多層次金融衍生品業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)等。
　　在解決中小企業(yè)融資難的老問題上，馬蔚華認(rèn)為，當(dāng)前形勢下，銀行也受到來自巴塞爾協(xié)議的資本壓力和貸款規(guī)模限制的雙重約束，如何在此背景下進(jìn)一步促進(jìn)小企業(yè)融資環(huán)境的改善，需要商業(yè)銀行努力實踐創(chuàng)新。他建議，對內(nèi)部管理水平相對較高、風(fēng)險防范能力相對較強(qiáng)的主要商業(yè)銀行，允許其采用內(nèi)部評級高級法來計算小企業(yè)貸款的資本占用，以進(jìn)一步體現(xiàn)對小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的資本政策傾斜。他還建議在實施信貸總量調(diào)控時，將小企業(yè)從一般企業(yè)中區(qū)分開來，對小企業(yè)貸款規(guī)模進(jìn)行單列，并按一定比例打折計算。
　　馬蔚華還認(rèn)為，應(yīng)鼓勵商業(yè)銀行積極參與創(chuàng)新型成長性小企業(yè)直接融資活動，包括允許部分商業(yè)銀行按照不超過自有資本5%的比例，試點開展債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)活動。同時，應(yīng)加大對創(chuàng)新型成長性小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)的支持力度，鼓勵商業(yè)銀行參與風(fēng)投基金等�？s短小企業(yè)不良貸款核銷期，從國家層面建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，在財務(wù)制度上有效引導(dǎo)“應(yīng)收賬款憑證化”等。
　　在推動人民幣國際化問題上，馬蔚華說，隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的啟動，人民幣國際化征程的關(guān)鍵一步已經(jīng)邁出�？紤]到我國“走出去”企業(yè)的境外公司是境外人民幣的主要運用主體，而中資金融機(jī)構(gòu)中的離岸業(yè)務(wù)已積累20多年非居民銀行業(yè)務(wù)經(jīng)驗和6萬多戶此類客戶基礎(chǔ)，建議對境內(nèi)銀行開展NRA賬戶（非居民賬戶）業(yè)務(wù)比照離岸銀行業(yè)務(wù)管理模式，實行嚴(yán)格的內(nèi)外分離管理，規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)開戶準(zhǔn)入，對商業(yè)銀行辦理境內(nèi)NRA人民幣賬戶業(yè)務(wù)進(jìn)行資質(zhì)審批等。他還建議細(xì)化人民幣業(yè)務(wù)管理，包括授權(quán)四家離岸銀行境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)直接辦理開戶業(yè)務(wù)、離岸人民幣賬戶管理參照我國香港地區(qū)同類賬戶管理規(guī)則執(zhí)行等。
　　馬蔚華還建議，積極探索開展資產(chǎn)證券化，加快信貸市場和資本市場的聯(lián)接與融合。通過信貸資產(chǎn)證券化不僅有利于商業(yè)銀行調(diào)節(jié)信貸規(guī)模與結(jié)構(gòu)，化解風(fēng)險資產(chǎn)快速擴(kuò)張帶來的矛盾，增強(qiáng)銀行信貸的流動性和抗風(fēng)險能力，而且可以減少資本占用、提高資本充足率，有利于銀行保持一定的信貸增速，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
　　馬蔚華說，在總結(jié)經(jīng)驗和完善制度的基礎(chǔ)上可以考慮將證券化轉(zhuǎn)變?yōu)槌�態(tài)業(yè)務(wù)，嘗試推出競爭性做市商制度、探索建立完善托管結(jié)算平臺等，努力提高信貸資產(chǎn)證券化市場的流動性，擴(kuò)大資產(chǎn)證券化市場參與主體并不斷完善其行為規(guī)范，并積極探索市場化的發(fā)行機(jī)制等。