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    九屆全國人大一次會(huì)議今天舉行記者招待會(huì)，大會(huì)新聞發(fā)言人曾建徽邀請(qǐng)新任國務(wù)院總理朱镕基和副總理李嵐清、錢其琛、吳邦國、溫家寶與中外記者見面，并回答記者的提問。
    朱镕基總理首先向記者們介紹了各位副總理，并且對(duì)中外記者出席這個(gè)招待會(huì)表示歡迎。
    美國時(shí)代周刊記者：上周我曾有機(jī)會(huì)到吉林省和遼寧省去觀摩了當(dāng)?shù)氐拇迕裎瘑T會(huì)的選舉，這種選舉使得村民們有機(jī)會(huì)選出他們希望選出的村長，或者是把他們不喜歡的村長趕下臺(tái)。您個(gè)人對(duì)于建立這樣一種體制是否支持？也就是說允許所有18歲以上的中國人都能夠選舉不僅是他們所在地的領(lǐng)導(dǎo)人，而且也能夠選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人，包括國家主席和總理。如果您贊成這種做法，您認(rèn)為需要多長時(shí)間才能夠?qū)崿F(xiàn)這種制度，如果不贊成，理由是什么？
    朱镕基：我知道已經(jīng)有一個(gè)美國的基金組織到中國來對(duì)這種選舉進(jìn)行過調(diào)查，并且發(fā)表了非�？隙ǖ囊庖姟Ｄ壳斑@種民主的制度不但在農(nóng)村，而且也在企業(yè)中實(shí)行，例如，民主評(píng)議廠長，民主審查財(cái)政帳目，一部分企業(yè)民主選舉廠長等等。我認(rèn)為這是非常好的一個(gè)方向。至于如何選舉主席和總理，這是一個(gè)政治體制問題，要從中國的國情出發(fā)，中國不同于外國，東方不同于西方，我們有自己的選舉制度。
    中央電視臺(tái)記者：今后五年對(duì)中國的改革和發(fā)展非常關(guān)鍵。您認(rèn)為當(dāng)前最迫切需要解決的、最富有挑戰(zhàn)性的問題是什么？
    朱镕基：對(duì)本屆政府的任務(wù)，去年江澤民總書記在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)上已經(jīng)提出明確要求；剛才江澤民主席和李鵬委員長發(fā)表的講話，又對(duì)本屆政府的任務(wù)做了具體規(guī)定。如果說得具體一點(diǎn)，我可以把本屆政府要干的幾件事情概括為：“一個(gè)確保、三個(gè)到位、五項(xiàng)改革”。
    “一個(gè)確保”，就是東南亞當(dāng)前的金融危機(jī)使中國面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須確保今年中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到百分之八，通貨膨脹率小于百分之三，人民幣不能貶值。我們必須做到這些，因?yàn)檫@不但關(guān)系著中國的發(fā)展，也關(guān)系著亞洲的繁榮和穩(wěn)定。我們實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的主要手段是提高國內(nèi)的需求。由于我們最近幾年宏觀調(diào)控成功，采取了適度從緊的財(cái)政貨幣政策，控制了貨幣的發(fā)行，使通貨膨脹指數(shù)降得很低，因此有可能拿出較多的財(cái)力來刺激國內(nèi)需求。這個(gè)需求就是加強(qiáng)鐵路、公路、農(nóng)田水利、市政、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，當(dāng)然還有住房建設(shè)，因?yàn)檫@是中國國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。
    什么叫做“三個(gè)到位”？第一個(gè)“到位”就是我們已經(jīng)確定用三年左右的時(shí)間使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境進(jìn)而建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
    第二個(gè)“到位”，我們?nèi)ツ暾匍_了金融工作會(huì)議，確定要在三年的時(shí)間里徹底改革我們的金融系統(tǒng)。就是說，中央銀行強(qiáng)化監(jiān)管，商業(yè)銀行自主經(jīng)營，這個(gè)目標(biāo)也要在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)。
    第三個(gè)“到位”，是政府機(jī)構(gòu)的改革。這次大會(huì)上通過的中央政府機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)把40個(gè)部委精簡為29個(gè)，政府機(jī)關(guān)的人數(shù)準(zhǔn)備分流一半。這個(gè)任務(wù)要在三年內(nèi)完成，相應(yīng)地各級(jí)地方政府也要在三年內(nèi)完成機(jī)構(gòu)改革。我講的三年內(nèi)完成，是指分流出來的政府機(jī)關(guān)的一半干部三年內(nèi)都能夠到達(dá)充分發(fā)揮他們作用的崗位上。至于分流工作，今年就得完成。也就是說，新政府成立以后，在“三定”方案（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）確定后，今年這一半人就分流了，但完全到位則需要三年時(shí)間，因?yàn)榉至鞯倪@一半人要經(jīng)過培訓(xùn)，并考慮到他本人的志愿，把他分配到合適的位置上去，這就需要比較長的時(shí)間。
    關(guān)于“五項(xiàng)改革”，第一是指糧食流通體制改革。中國由于農(nóng)業(yè)政策的成功，已經(jīng)連續(xù)三年豐收，中國糧食的庫存現(xiàn)在達(dá)到歷史最高水平。我可以負(fù)責(zé)地說，中國即使再遭兩年大的自然災(zāi)害，糧食也不會(huì)缺乏。但是由于糧食庫存龐大，政府財(cái)政補(bǔ)貼也相應(yīng)增加，我們必須針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行糧食購銷體制的改革。
    第二是投資融資體制的改革。因?yàn)楝F(xiàn)在的投資融資體制主要是行政審批制度，不能發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，這就產(chǎn)生了許多重復(fù)建設(shè)，必須進(jìn)行根本的改革，使之能夠符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。
    第三是住房制度改革。住房的建設(shè)將要成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，但是我們必須把現(xiàn)行的福利分房政策改為貨幣化、商品化的住房政策，讓人民群眾自己買房子。整個(gè)房改方案已醞釀3年多。我們準(zhǔn)備今年下半年出臺(tái)新的政策，停止福利分房，住房分配一律改為商品化。
    第四是醫(yī)療制度改革。我們?cè)谙掳肽陮⒊雠_(tái)一個(gè)全國的醫(yī)療制度改革方案，來保證人民群眾的基本福利。
    第五是財(cái)政稅收制度改革的進(jìn)一步完善�，F(xiàn)行財(cái)稅制度是1994年改革的，取得了極大成功，保證了每年財(cái)政收入以很高的比例增加。但是目前存在的一個(gè)問題是費(fèi)大于稅。很多政府機(jī)關(guān)在國家規(guī)定以外征收各種費(fèi)用，使老百姓負(fù)擔(dān)不堪，民怨沸騰，對(duì)此必須整頓和改革。也就是說，各級(jí)政府機(jī)關(guān)除了必要的規(guī)費(fèi)以外，不允許再巧立名目向人民群眾收費(fèi)。
    最后我還要講，科教興國是本屆政府最大的任務(wù)。江澤民主席非常重視這個(gè)問題，多次闡明科教興國的重要性。但是我們因?yàn)闆]有資金，貫徹得不好。錢到哪里去了呢？政府機(jī)關(guān)龐大，“吃飯財(cái)政”，把錢都吃光了。其次，在各級(jí)政府的干預(yù)下進(jìn)行了不少盲目的重復(fù)建設(shè)，幾十億、幾百億的一個(gè)項(xiàng)目，投產(chǎn)之后沒有市場，相反把原有的一些企業(yè)擠垮了。這就使得中央的財(cái)政和銀行都拿不出錢來支持科教興國的方針。因此，本屆政府決心精簡機(jī)構(gòu)，減掉一半的人，同時(shí)制止重復(fù)建設(shè)，把錢省下來貫徹科教興國的方針。中央已經(jīng)決定，成立國家科技教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長，李嵐清副總理擔(dān)任副組長。這個(gè)決定已經(jīng)江澤民主席批準(zhǔn)。我們有決心進(jìn)一步把科教興國方針貫徹到底。
    法國世界報(bào)記者：當(dāng)中國在考慮進(jìn)行國有企業(yè)改革的時(shí)候，正是韓國的大財(cái)團(tuán)非常成功的時(shí)期，但是最近這些大財(cái)團(tuán)紛紛出現(xiàn)了問題，有的還垮臺(tái)了。他們失敗的經(jīng)歷會(huì)不會(huì)對(duì)中國國有企業(yè)改革產(chǎn)生影響？特別是考慮到當(dāng)前的金融危機(jī)，中國是否會(huì)放慢國有企業(yè)改革的速度？
    朱镕基：我對(duì)于韓國企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)不作評(píng)論。但是，對(duì)于在這次亞洲金融危機(jī)中各國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們應(yīng)該很好地借鑒。這次東南亞金融危機(jī)不會(huì)影響中國國有企業(yè)改革的進(jìn)展。在三年內(nèi)，也就是本世紀(jì)末，國有大中型企業(yè)中的虧損企業(yè)大多數(shù)擺脫困境是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。我認(rèn)為，外國輿論對(duì)中國國有企業(yè)的困難看得太大了。我們講中國國有企業(yè)的虧損面現(xiàn)在有百分之四十九，這是按企業(yè)的個(gè)數(shù)來統(tǒng)計(jì)的。中國的工業(yè)企業(yè)有七萬九千個(gè)，有的很小，只有幾十個(gè)人。按這個(gè)數(shù)目統(tǒng)計(jì)，當(dāng)然虧損面很大。但是，500個(gè)特大型國有企業(yè)向國家交納的稅收和利潤占了全國稅收和利潤的百分之八十五。這500個(gè)特大型企業(yè)虧損面只有百分之十，也就是50個(gè)，我們認(rèn)為，從總體上講用三年時(shí)間使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
    香港無線電視記者：當(dāng)年“六四”事件對(duì)新政府有沒有歷史經(jīng)驗(yàn)可以吸�。磕�曾說過，不管香港成為什么基地您都會(huì)去香港，請(qǐng)問您再去香港時(shí)如果有人請(qǐng)?jiān)敢�求平反“六四”，您怎么看�?BR>    朱镕基：對(duì)于發(fā)生在1989年的政治風(fēng)波，我們黨和政府及時(shí)采取了果斷措施，很好地穩(wěn)定了全國的局勢。對(duì)此，我們?nèi)�黨的認(rèn)識(shí)是完全一致的。最近幾年，我們黨和政府的歷次會(huì)議對(duì)此都作出了正確的結(jié)論，這個(gè)結(jié)論不會(huì)改變。當(dāng)時(shí)我在上海工作，上海是完全和中央保持一致的。
    至于香港，過去我就想去，而且去過了；現(xiàn)在我還特別想去。但現(xiàn)在我當(dāng)了總理，失去了部分“自由”，不能想去就去，但是我一定會(huì)再去。至于香港人民對(duì)我去香港是表示歡迎，還是示威、抗議、游行，那是香港人的自由。但是我想，香港任何組織的活動(dòng)，都必須符合香港特別行政區(qū)基本法，符合香港特別行政區(qū)的法律。
    蘇維埃俄羅斯報(bào)記者：有人講，因?yàn)槟�不像有的中國領(lǐng)導(dǎo)人在前蘇聯(lián)留過學(xué)，所以也許您當(dāng)總理后會(huì)在中國對(duì)俄羅斯的態(tài)度方面帶入一些新的內(nèi)容。您能否介紹一下您的政府在制訂對(duì)俄羅斯的政策方面有什么考慮，您對(duì)中俄關(guān)系的發(fā)展有什么看法？
    朱镕基：我在上屆政府擔(dān)任副總理主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作，外交管得很少，但是我從來沒有考慮過對(duì)俄羅斯的外交政策會(huì)有任何的變化。我將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行江澤民主席和李鵬同志任總理時(shí)所制定的外交政策。我是否可以請(qǐng)錢其琛副總理對(duì)這個(gè)問題作一點(diǎn)補(bǔ)充呢？
    錢其�。�任何一屆政府里面有人在前蘇聯(lián)或者其他國家留過學(xué)，就認(rèn)為這屆政府一定對(duì)那個(gè)國家怎么樣，我看這個(gè)邏輯不存在。不管從哪里學(xué)習(xí)回來，有什么經(jīng)驗(yàn)，中國政府都是代表中國的。
    香港鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)記者：去年亞洲暴發(fā)金融危機(jī)，香港的危機(jī)也開始顯現(xiàn)�，F(xiàn)香港經(jīng)濟(jì)回升，股市指數(shù)又創(chuàng)新高。請(qǐng)問香港如果出現(xiàn)困難，中央政府會(huì)采取什么措施幫助支持？人們稱您為“經(jīng)濟(jì)沙皇”等，您對(duì)此有何感想？
    朱镕基：去年發(fā)生亞洲金融危機(jī)，10月份香港也發(fā)生了股災(zāi)。但由于香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較完善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，有980億美元的外匯儲(chǔ)備，特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)有方，采取措施得力，已經(jīng)克服了一個(gè)又一個(gè)困難。中央政府高度評(píng)價(jià)特區(qū)政府采取的對(duì)策，也不認(rèn)為香港今后會(huì)遇到不可克服的困難。但如果在特定情況下，萬一特區(qū)需要中央幫助，只要特區(qū)政府向中央提出要求，中央將不惜一切代價(jià)維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定，保護(hù)它的聯(lián)系匯率制度。
    對(duì)于外界稱我為“中國的戈?duì)柊蛦谭颉�、“�?jīng)濟(jì)沙皇”等，我都不高興。這次九屆全國人大一次會(huì)議對(duì)我委以重任，我感到任務(wù)艱巨，怕辜負(fù)人民對(duì)我的期望。但是，不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將一往無前，義無反顧，鞠躬盡瘁，死而后已。我雖然很怕辜負(fù)人民的期望，但是很有信心。只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以江澤民同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全國人民，我相信本屆政府將無往而不勝。
    日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/STRONG>亞洲金融危機(jī)是否會(huì)影響中國開放金融市場？在2000年前有沒有可能實(shí)現(xiàn)人民幣兌換完全自由化？
    朱镕基：亞洲金融危機(jī)不會(huì)影響中國金融改革預(yù)定的進(jìn)程，也不會(huì)影響中國金融保險(xiǎn)事業(yè)的對(duì)外開放政策。中國已經(jīng)實(shí)行了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換，至于人民幣的完全可自由兌換，也就是在資本市場上也自由兌換，按照我們預(yù)定的改革進(jìn)程，將在中國中央銀行的監(jiān)管能力能夠達(dá)到的時(shí)候再實(shí)行。
    新華社記者：國外輿論認(rèn)為中國是一個(gè)很大的市場，但是近年來國內(nèi)市場出現(xiàn)了相對(duì)飽和，您如何看待中國市場的潛力？
    朱镕基：中國是全世界最大的潛在市場，但是由于多年沒有解決的重復(fù)建設(shè)問題，現(xiàn)在很多產(chǎn)品出現(xiàn)了供過于求的情況。即使這樣，中國目前許多產(chǎn)品仍然是世界上最大的市場。中國鋼產(chǎn)量達(dá)到1億噸以上，這個(gè)市場還小嗎？中國每年增加程控電話2000萬門以上，世界第一，這個(gè)市場還小嗎？可惜，VCD生產(chǎn)得太多，世界第一，賣不出去。中國現(xiàn)在需要的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，所以我們今后要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村廣大市場的開發(fā)，加強(qiáng)人民群眾關(guān)心的住宅市場的建設(shè)，這個(gè)市場大得不得了。現(xiàn)在中國的市場遠(yuǎn)未飽和，我們歡迎外國的投資者踴躍到中國來投資。
    英國金融時(shí)報(bào)記者：中國國有企業(yè)和金融改革遇到哪些困難？您說要用三年時(shí)間完成這些改革，會(huì)不會(huì)推延中國加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程？世界是不是要等著中國對(duì)銀行系統(tǒng)進(jìn)行非常徹底改革之后，才能向更多的外國銀行和保險(xiǎn)公司發(fā)營業(yè)執(zhí)照？
    朱镕基：金融改革我們規(guī)定了三年的目標(biāo)，但是實(shí)際上今年就要基本完成改革的任務(wù)。我們定三年的目標(biāo)是因?yàn)楣烙?jì)到這一改革的艱巨性。至于參加世貿(mào)組織的問題，現(xiàn)在請(qǐng)李嵐清副總理回答。
    李嵐清：我想講三點(diǎn)。第一點(diǎn)，中國對(duì)于加入世貿(mào)組織的態(tài)度是積極的，我們?yōu)榇诉M(jìn)行了十一年的談判，我們參加了烏拉圭回合談判的全部過程，并簽署了最后的一攬子協(xié)議。我們所以采取這樣積極的態(tài)度，是由于我們認(rèn)為世界的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則，否則會(huì)引起區(qū)域保護(hù)主義，甚至?xí)�引發(fā)貿(mào)易沖突，這對(duì)誰也不利。
    第二點(diǎn)，中國需要世貿(mào)組織，但是作為世界貿(mào)易組織，沒有中國這個(gè)在世界貿(mào)易排位上是第十位的國家參加，我看它也很難發(fā)揮應(yīng)有的作用�，F(xiàn)在有少數(shù)成員認(rèn)為中國很需要世貿(mào)組織，而世貿(mào)組織并不太需要中國，我認(rèn)為這是一個(gè)不太正確的看法。
    第三點(diǎn)，我們進(jìn)入世貿(mào)組織，準(zhǔn)備承擔(dān)作為一個(gè)發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，但同時(shí)也要享受應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利。我們的改革已經(jīng)大大前進(jìn)了，這十多年當(dāng)中，我們雖然還沒有進(jìn)入世貿(mào)組織，但是很多改革已經(jīng)比原來的承諾發(fā)展得更快。我們的改革必須按照預(yù)定的目標(biāo)和計(jì)劃一步一步進(jìn)行，實(shí)踐已經(jīng)證明這是完全正確的。我們還要繼續(xù)按照預(yù)定的目標(biāo)一步步改革�，F(xiàn)在談判已經(jīng)取得重大進(jìn)展，我們希望這個(gè)問題盡快獲得解決。
    臺(tái)灣中國時(shí)報(bào)記者：未來五年您所領(lǐng)導(dǎo)的新政府準(zhǔn)備采取哪些措施來處理兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系？不久前汪道涵先生所領(lǐng)導(dǎo)的海協(xié)曾給�；鶗�(huì)發(fā)函，希望、歡迎辜振甫先生到大陸來訪問。對(duì)于辜振甫先生來訪問有沒有什么前提條件，什么時(shí)機(jī)比較合適？
    朱镕基：關(guān)于發(fā)展海峽兩岸的關(guān)系，江澤民主席在1995年春節(jié)發(fā)表了重要講話，他所提出的八項(xiàng)原則是指導(dǎo)海峽兩岸關(guān)系發(fā)展的基本方針。
    關(guān)于發(fā)展兩岸貿(mào)易問題，臺(tái)灣的工商界以及蕭萬長先生對(duì)此都有積極的反應(yīng)，我相信這種關(guān)系一定會(huì)改善。關(guān)于辜振甫先生訪問的問題，我請(qǐng)錢其琛副總理介紹一些情況。
    錢其�。�關(guān)于兩岸的貿(mào)易，根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣的順差大概有170億美元，這對(duì)臺(tái)灣非常有好處。發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，雙方應(yīng)該共同努力，最好的辦法就是逐步實(shí)現(xiàn)“三通”。辜振甫先生表示要來訪問，海協(xié)已經(jīng)表示歡迎。據(jù)說臺(tái)灣方面還要派其他人員預(yù)先來商量，我們也歡迎。
    印度報(bào)業(yè)托拉斯記者：印度新總理今天就要就職了，請(qǐng)問您對(duì)他要傳達(dá)什么樣的信息？
    朱镕基：我昨天已給當(dāng)選的印度新總理發(fā)了賀電。我很希望將來在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)同他見面，向他請(qǐng)教。我在1984年曾經(jīng)訪問印度，主要是參加世界能源會(huì)議，我對(duì)印度留下了美好的回憶。我希望通過你向印度政府的首腦和印度人民致以我最美好的祝愿。
    參加招待會(huì)的六百多名中外記者對(duì)朱镕基總理的答問多次報(bào)以熱烈掌聲。招待會(huì)進(jìn)行了一個(gè)半小時(shí)。(本文原刊登于1998年3月20日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)