3月10日，相關(guān)人士透露，擁有3000億美元資金的中國(guó)主權(quán)投資基金---中國(guó)投資公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中投公司”)已明確參與前海開(kāi)發(fā)，并具書(shū)參與前海開(kāi)發(fā)模式報(bào)告，提交深市圳政府進(jìn)行商討。中投公司在合作開(kāi)發(fā)報(bào)告中提出與深圳市政府合資組建中投控股管理前海開(kāi)發(fā)公司，并獲取前海商務(wù)中心片區(qū)1-2平方公里土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)，開(kāi)發(fā)成熟后出讓給境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。
樓繼偉親筆信談前海合作
記者獲得的一份中投公司董事長(zhǎng)樓繼偉寫(xiě)給深圳市政府的信中，中投公司投資前海的意向得到了進(jìn)一步驗(yàn)證。信中，樓繼偉肯定了落馬洲河套得天獨(dú)厚的地理位置和良好的發(fā)展前景，并稱(chēng)其“是港深合作的重要組成部分”。
樓繼偉還特別表達(dá)此前在前海深港現(xiàn)代服務(wù)合作區(qū)的考察感受，稱(chēng)中投公司愿意為深港兩地合作“貢獻(xiàn)更多”，“中投公司也非常關(guān)注前海深港現(xiàn)代服務(wù)合作區(qū)的開(kāi)發(fā)，愿意以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c合作�！�
隨后記者通過(guò)多方采訪渠道了解到，中投公司已具書(shū)參與前海開(kāi)發(fā)模式報(bào)告，并提交深圳市政府進(jìn)行商討。中投公司在合作開(kāi)發(fā)報(bào)告中提出與深圳市政府合資組建中投控股管理前海開(kāi)發(fā)公司，并獲取前海商務(wù)中心片區(qū)1-2平方公里土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)，開(kāi)發(fā)成熟后出讓給境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。
收到中投公司董事長(zhǎng)樓繼偉開(kāi)發(fā)前海意向的親筆簽名信后，深圳市政府即刻做出回應(yīng)，稱(chēng)中投公司作為國(guó)內(nèi)外具有影響力的金融機(jī)構(gòu)，參與建設(shè)前海，符合前海合作區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)布局。并在回復(fù)中表示“熱烈歡迎中投參與開(kāi)發(fā)”。針對(duì)中投公司提出的合作模式，相關(guān)人士亦透露，深圳市政府正聯(lián)合中投公司和香港政府方面就此合作模式進(jìn)行積極探討。
落馬洲河套項(xiàng)目論證會(huì)的相關(guān)與會(huì)專(zhuān)家、中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁接受記者電話(huà)采訪時(shí)表示，中投公司參與開(kāi)發(fā)前海積極態(tài)度和決心，表明前海目前在中國(guó)中央經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署地位，“中投的控股要求，更有可能是中央政府方面的授意。”宋丁說(shuō)。
100億港元走棋落馬洲河套，試探前海布局
早在去年12月份記者就從接近前海開(kāi)發(fā)的內(nèi)部人士獲悉，中投公司正在參與落馬洲河套項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，具體投資金額將高達(dá)100億港元。
中投公司同時(shí)指定在深圳辦公的中投證券董事劉峰為該投資項(xiàng)目的具體聯(lián)系負(fù)責(zé)人，為便于與深港兩地政府資源的協(xié)調(diào)溝通，中投公司還于2010年11月，在香港成立了分公司。
落馬洲河套區(qū)是香港鄰近深圳市邊界的一個(gè)區(qū)域，位于皇崗與落馬洲兩個(gè)口岸之間，面積約99公頃。為了澄清權(quán)屬，國(guó)務(wù)院于1997年7月1日頒發(fā)第221號(hào)令，規(guī)定落馬洲河套業(yè)權(quán)屬于深圳，香港則擁有該區(qū)域管理權(quán)，落馬洲河套由此成為了中國(guó)唯一一塊兩種制度共存的地區(qū)。
2007年，施政報(bào)告提及香港政府打算與深圳市政府共同開(kāi)發(fā)該片土地，并列為香港十大建設(shè)計(jì)劃之—。2010年11月，落馬洲河套區(qū)發(fā)展藍(lán)圖曝光：港深兩地政府提出把河套區(qū)打造成高等教育基地，輔以高科技研發(fā)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，涉及5大功能區(qū)。
作為中投公司在深港兩地進(jìn)行的第一筆項(xiàng)目投資，落馬洲河套意義重大。宋丁表示，中投公司之前在深港兩地均無(wú)投資動(dòng)作，隨著其投資策略由全球投向國(guó)內(nèi)、由激進(jìn)趨于穩(wěn)健，以中央政府直接督辦、具有特殊戰(zhàn)略意義的深港合作區(qū)，無(wú)疑是中投公司最好的“藍(lán)籌”項(xiàng)目。宋丁由此分析認(rèn)為，中投公司投資落馬洲河套項(xiàng)目的特殊意義，還在于它對(duì)前海深港合作區(qū)的投資期許。
前海是由雙界河、月亮灣大道、媽灣大道和前海灣海堤岸線(xiàn)合圍而成，占地面積約15平方公里，包括3.71平方公里前海灣保稅港區(qū)，均由填海造地而成。深圳市人民政府新聞辦公室提供的《前�？傮w發(fā)展規(guī)劃》，稱(chēng)前海是2009年以來(lái)國(guó)務(wù)院批復(fù)的第十五個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。在所有十五個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，這一規(guī)劃區(qū)域面積最小
、開(kāi)放程度最高、體制機(jī)制最新、先行先試空間最廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ畲�、支持保障措施最�?yōu)。
香港政府更是對(duì)外宣稱(chēng)，10年后的前海產(chǎn)值將達(dá)到1500億元，直接受益經(jīng)濟(jì)圈5000萬(wàn)人口的大珠三角洲，甚至包括超過(guò)4億人口的泛珠各省區(qū)市場(chǎng)，有“特區(qū)中的特區(qū)”之稱(chēng)。
2010年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)前海享有相當(dāng)于計(jì)劃單列市管理權(quán)限政策，這一行政特權(quán)，在諸多國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)中，目前為前海所僅有。即繞過(guò)深圳市和廣東省政府，由中央政府直接垂直管理。
隨著前海國(guó)家戰(zhàn)略地位的確立，誰(shuí)來(lái)投資開(kāi)發(fā)前海，顯然成為了深、港兩地，甚至包括中央最為關(guān)注的話(huà)題。前海管委會(huì)相關(guān)人士透露，以華融為代表的央企爭(zhēng)相參與，但卻遲遲未能塵埃落定的原因除了前海本身的客觀原因外，更重要的是，深港兩地的合作開(kāi)發(fā)模式問(wèn)題。
和前海深港合作區(qū)一樣，落馬洲河套項(xiàng)目亦需深港兩地協(xié)調(diào)合作才能推進(jìn)。中投公司投資開(kāi)發(fā)落馬洲河套項(xiàng)目，有助于迅速靠攏和整合深港兩地的政府關(guān)系，“以落馬洲河套模式為前提，再去投資前海，難度和障礙就小得多。”宋丁說(shuō)。
針對(duì)這種猜測(cè)，劉峰在接受記者電話(huà)采訪時(shí)不置可否。他表示，落馬洲河套和前海項(xiàng)目情況不便透露，而就公司兩個(gè)月前在香港成立中投香港分公司一事，劉峰解釋為公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要。
中投公司于2007年9月29日成立，是經(jīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的從事外匯資金投資管理業(yè)務(wù)的國(guó)有獨(dú)資公司。該公司的注冊(cè)資本金為2000億美元，來(lái)源于中國(guó)財(cái)政部通過(guò)發(fā)行特別國(guó)債的方式籌集的15500億元人民幣，是全球最大主權(quán)財(cái)富基金之一。公司創(chuàng)始之初，因投資黑石集團(tuán)、摩根士丹利等公司出現(xiàn)巨大的賬面虧損，遭受社會(huì)輿論的廣泛質(zhì)疑，隨后在2008年刻意放緩了投資速度，將全年新增投資壓縮在48億美元的規(guī)模。