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全國人大代表、安徽省財政廳廳長陳先森說，要遏制當前“跑部”搶項目的亂象，應從制度原因入手，深化財政體制改革，減少專項財政轉移性支付，增加一般性財政轉移支付，尤其是均衡性財政轉移支付。
陳先森說，近年來有關財政體制改革的工作不斷在進行，但目前仍然存在需要繼續(xù)深化財政體制改革的問題，中央政府集中財力多一些，本身沒有問題，有利于集中精力辦大事，但要解決事權和責任的問題。目前專項轉移支付過多，也就是中央財政為實現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標而設立的補助資金，用途限定的很明確，比如規(guī)定買電視機的資金不能用來買包裹，更不能用來建保障房。由于這部分資金都是隨著各種項目安排到各地的，結果很多地方政府就頻繁往來于部委公關，爭搶項目。因此，應當增加一般性轉移支付，尤其是均衡性轉移支付。一般性轉移支付有明確目標、方向，比如用來建設保障房的資金，不能用于修路等基礎設施，但與專項轉移支付相比較為寬松些。均衡性轉移支付使用約束比一般性轉移支付更為寬松。專項轉移支付減少了，“跑步”要項目的現(xiàn)象就可以從根源上得到遏制。
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