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“用工荒”背后的職業(yè)教育之困
2011-03-13   作者:許曉青 朱薇 黃安琪  來源:新華網(wǎng)
 
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  “農(nóng)民工也向往當‘白領’,但其實,整個社會急缺的是‘藍領’!眮碜陨虾5霓r(nóng)民工代表朱雪芹在十一屆全國人大四次會議上直陳“用工荒”背后的結構性矛盾。她提出的“白領”“藍領”之問,已成為代表熱議的話題。
  “十二五”規(guī)劃綱要草案中突出強調“大力發(fā)展職業(yè)教育,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育!辈贿^,當“白領”還是當“藍領”,對于現(xiàn)階段我國大部分“準就業(yè)”人群而言,依然是一個困惑。

  “藍領”培訓為何門可羅雀?

 。吃鲁,當我國沿海地區(qū)的“用工荒”正略有緩解時,上海的某職業(yè)技術培訓中心卻門可羅雀。負責人高葦說:“培訓中心的電工班,去年第一期開班時,勉強招到20個人。到考試時,只剩16人。今年正在培訓的第二期,人數(shù)為8人!
  “從整體看,農(nóng)民工職業(yè)培訓的進展并不理想!鄙虾J修r(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室副主任趙建德分析,培訓項目難與企業(yè)需求掛鉤、培訓地點遠離廠區(qū)等都是導致門可羅雀的因素。
  上海高達職業(yè)技能培訓中心培訓部主任張興業(yè)認為,由于技能培訓課時長,農(nóng)民工群體流動性較強,能堅持下來的人并不多。
  針對此類現(xiàn)象,全國人大代表、東華大學經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長嚴誠忠說,“用工荒”不僅印證了我國正在進行的產(chǎn)業(yè)結構調整,也反映了職業(yè)培訓本身也存在較為嚴重的“結構性矛盾”。
  嚴誠忠分析,一部分渴望進入大城市發(fā)展的農(nóng)民工,急需中高端技能培訓,但大都市所提供的一些“藍領班”,大多只是在“白領班”基礎上“小修小改”的課程,難以滿足實際需要;另一部分希望留在二三線城市、城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工,更找不到合適的職業(yè)培訓機構。

  破除“白領崇拜”迫在眉睫

  黃能德是上海市安裝工程有限公司第一工程公司的一名施工員,1992年從江蘇啟東到上海打工,從一名“只會賣力”的一般工人成長為技術骨干,他說還得歸功于公司的“進廠培訓”。
  “公司利用晚上和中午的休息時間請專門的老師來工地上課,既能學到本領,又不耽誤掙錢!秉S能德說。目前他已經(jīng)擁有焊工證、電工證等技術證書,月薪也上升至5000多元,而目前公司工人的一般月薪為2500元。
  農(nóng)民工代表朱雪芹也有與黃能德相似的感受。在今年兩會上,朱雪芹代表提出,“藍領”培訓門可羅雀,不僅是農(nóng)民工的培訓意識問題,更與整個社會倡導的某種職業(yè)價值觀有關。她在兩會上呼吁,應當提倡破除“白領崇拜”,才能在“十二五”期間引導農(nóng)民工逐步向技能工人轉型。
  “全社會對職業(yè)教育的重視程度和尊重‘藍領’的氛圍,直接幫助德國較為平穩(wěn)地度過了前不久發(fā)生的國際金融危機!比珖舜蟠、國家行政學院原副院長陳偉蘭也在兩會小組討論中直言。她認為,在中國,要破除職業(yè)教育的“白領崇拜”,還有很長的路要走。
  朱雪芹認為,破除“白領崇拜”,還需個人和企業(yè)共同努力。她在上海打工10余年,接受較為完備的在崗職業(yè)培訓,還參與過赴日研修,崗位晉升也很順利。她說,盡管不是每個農(nóng)民工都有這樣的幸運,但自己的經(jīng)歷就是一段典型的“藍領”成長之路。她說:“我能在同一家企業(yè)任職10多年,沒有頻繁跳槽,與企業(yè)良好的培訓文化很有關聯(lián)!
  一些全國人大代表在兩會上建議,企業(yè)和社會共同來做好職業(yè)培訓這塊大蛋糕。陳偉蘭建議,正在進行產(chǎn)業(yè)結構調整的企業(yè),將每年員工培訓的固定經(jīng)費受益人,從白領高管向基層藍領傾斜,真正實現(xiàn)企業(yè)與工人共同“轉型”。

  為“藍領”培訓撐起法制保護傘

  據(jù)了解,近年來,為鼓勵幫助農(nóng)民工提高職業(yè)技能,國家和地方相關部門已出臺一系列優(yōu)惠政策,培訓機構每培訓一名本地在崗農(nóng)民工,還可獲得一定的補貼。
  “十二五”規(guī)劃綱要草案也明確提出,在新的5年內,將“建立農(nóng)民工基本培訓補貼制度,推進農(nóng)民工培訓資金省級統(tǒng)籌”。
  不過現(xiàn)實中,也有個別省市的個別培訓學校利用監(jiān)管漏洞,或虛報人頭,或請人代考,套取國家補貼。
  來自重慶法律系統(tǒng)的全國人大代表汪夏說,幫助農(nóng)民工成功轉型成“藍領”,還需撐起一把法制保護傘。地方勞動就業(yè)部門對舉辦“藍領”培訓考試和培訓班的機構,應當從嚴審核其培訓資質、軟硬件設施等,為農(nóng)民工培訓創(chuàng)造良好的環(huán)境。
  嚴誠忠代表認為,“十二五”期間,國家和地方的職業(yè)教育和繼續(xù)教育資源將進一步向約2.4億農(nóng)民工傾斜。而培育、規(guī)范良好的“藍領”培訓環(huán)境,還需建立一種政、企、學等多領域的聯(lián)動機制,為實現(xiàn)教育公平增加“助推劑”。

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