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日本正在不斷刷新核電事故的世界紀(jì)錄。
截至目前，日本核電站已有2臺機(jī)組起火、3臺機(jī)組發(fā)生爆炸、3個反應(yīng)堆堆芯出現(xiàn)融化，8臺機(jī)組冷卻系統(tǒng)出現(xiàn)故障，這是歷史上首次發(fā)生群堆核電事故。上個世紀(jì)兩次著名的核電事故——1979年美國三哩島和1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電事故都僅是一個反應(yīng)堆造成的。法國安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安德魯-克勞德·羅科斯塔稱：福島核電站事故比三哩島事故更為嚴(yán)重，但不如切爾諾貝利事故影響大。
隨著事態(tài)影響的不斷擴(kuò)大，人們已經(jīng)認(rèn)識到即便擁有如此先進(jìn)技術(shù)的日本，對核電事故的控制能力也無法做到“堅(jiān)不可摧”。曾被視為“清潔高效”的核能被認(rèn)為是日本解決能源貧乏問題的希望，但這個一度宣稱要“核能立國”的國度，現(xiàn)在也不得不反思這個計(jì)劃能否再堅(jiān)持下去。
而日本核電事故也正引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，民眾對核電的恐慌正在全球蔓延。成為全球核電產(chǎn)業(yè)未來必須面對的最大挑戰(zhàn)。
德國反核人士走上街頭要求政府關(guān)閉全部核電站，德國政府作為回應(yīng)也宣布將暫停延長核電站運(yùn)營期限計(jì)劃；第二核電大國法國也有民眾要求法國應(yīng)走出“核能時代”；而核電裝機(jī)容量最多的美國一些議員也呼吁應(yīng)減緩核電發(fā)展速度。
全球近5年新一波核電建設(shè)潮是否會因此而戛然而止現(xiàn)在判斷仍為時過早，但以史為鏡，每一次大的核電事故都會導(dǎo)致核電建設(shè)陷入低潮。切爾諾貝利核電事故發(fā)生后，核電站建設(shè)在全球范圍就經(jīng)歷了20多年的停滯，歐美等主要核電大國均基本停止了核電站的建設(shè)。
島國日本，能源貧乏，核能曾是這個國家能源獨(dú)立的希望。
就在2010年，日本的石油、煤炭、天然氣幾乎還是100%依賴進(jìn)口。
中國社科院日本研究所研究員丁敏介紹，上個世紀(jì)50年代初，日本能源對外依存度只有20%左右，但在開始工業(yè)化進(jìn)程后，日本能源需求飛速上漲。20年后，日本能源對外依存度已經(jīng)接近90%，而且在能源消費(fèi)上嚴(yán)重依賴石油。直到第一次石油危機(jī)到來，才喚醒了日本的能源危機(jī)意識。
而由于傳統(tǒng)能源在運(yùn)輸、存儲等方面的缺陷，對傳統(tǒng)能源過高的依賴曾給日本帶來嚴(yán)重沖擊。在1973年二戰(zhàn)后世界爆發(fā)第一次石油危機(jī)時，由于石油價格高漲，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹，繼而在1974年—1975年出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條，日本經(jīng)濟(jì)于1974年出現(xiàn)二戰(zhàn)后首次負(fù)增長。
1979年中東政局引發(fā)二戰(zhàn)后世界第二次石油危機(jī)，日本經(jīng)濟(jì)再次遭受沖擊�！皟纱问臀C(jī)使日本堅(jiān)定發(fā)展核電�！睆�(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所教授陳建安稱，雖然核電存有風(fēng)險，但資源問題迫使日本選擇發(fā)展核電。
《日本統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，即便在三哩島和切爾諾貝利核電事故之后，日本仍頂住輿論壓力沒有完全停止核電建設(shè)。可以說，日本國產(chǎn)能源的增長絕大多數(shù)都是由核電貢獻(xiàn)。此次地震發(fā)生前，日本核能占日本能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的13%，占到電力消費(fèi)的25%。
在2006年，全球新一輪核電大發(fā)展蓄勢待發(fā)之時，日本制定了“核能立國計(jì)劃”大綱，提出新建、擴(kuò)建和改建核電站，并走出國門的目標(biāo)。
在這一計(jì)劃的刺激下，日本的核電企業(yè)大手筆進(jìn)軍世界核電市場。2006年日本東芝公司斥資54億美元收購美國西屋公司。一年后，日本三菱參股法國阿海琺公司形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，而日本日立公司隨即與美國GE公司合并核電業(yè)務(wù)。幾乎就是在一夜之間，日本以世界核電巨頭的姿態(tài)出現(xiàn)在人們面前。
有了強(qiáng)大的核電實(shí)力做后盾，日本去年宣布《能源基本計(jì)劃》修正案概要，提出日本能源的自給率要由20％提高到約40％。主要方法就是，在2020年前新建9座核反應(yīng)堆，而到2030年至少新建14座，并同時加快發(fā)展新能源。
然而，福島核電站在強(qiáng)震中表現(xiàn)出了核能難以馴服的一面，不但喚醒了日本國民對核爆災(zāi)難的恐怖記憶，更進(jìn)一步加劇了人們對核能和平利用的不信任。震前日本新建核電站尚且會遭到當(dāng)?shù)孛癖姷姆磳Γ敲唇窈笕毡菊胝f服民眾支持核電將更為困難。
廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示：“如果日本核電站情況持續(xù)惡化，在民眾壓力下，未來日本有可能放棄大規(guī)模應(yīng)用核電，那將導(dǎo)致其反過來增加傳統(tǒng)一次性能源的使用，由于日本是世界能源消費(fèi)大國，這將對世界能源市場產(chǎn)生較大影響�！�
日本大地震引發(fā)的核安全危機(jī)讓日本核電產(chǎn)業(yè)的美夢瀕臨破滅。在安全和高效運(yùn)行近30年后，災(zāi)難突然到來，讓這個島國最終沒能逃脫核電魔咒。
“整體上的安全性和個體上巨大的破壞性，這是核電站引起人類困擾的關(guān)鍵原因。”華北電力大學(xué)教授、環(huán)保部核安全與環(huán)境專家委員會委員陸道綱稱，從核電站發(fā)展的歷史來看，整體的安全水平非常高，“平均事故率非常低，與傳統(tǒng)能源相比亦不落下風(fēng)，但一旦出事則帶來巨大的破壞”。
事實(shí)上，核電50多年的發(fā)展歷史中，真正唯一一次對公眾帶來破壞后果僅僅就切爾諾貝利一次，而與其同名的三里島核電站事故僅對核電站造成損失，并沒有對外部產(chǎn)生大的影響。
然而就是切爾諾貝利核電站這唯一的災(zāi)難性事故，造成11.6萬人從周圍地區(qū)緊急撤離前蘇聯(lián)、北歐和東歐的廣大地區(qū)受到放射性污染，核電站所在地區(qū)至今20多年后仍不適宜人類居住，并且事故核電站本身的威脅仍未消除。
正如清華大學(xué)核能研究院教授、環(huán)境保護(hù)部核安全與環(huán)境專家委員會委員曲靜原所言，“目前的核電廠已經(jīng)能夠達(dá)到很高的安全水平，但核電運(yùn)行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，目前還不能完全排除發(fā)生嚴(yán)重事故的可能性�！�
而可能性降低，則意味著核電站建設(shè)運(yùn)營成本的升高，據(jù)國家核電技術(shù)公司專家委員會專家、環(huán)保部核安全和環(huán)境專家委員會委員郁祖盛介紹，核電站日常發(fā)電的設(shè)備僅占三分之一，其他三分之二的設(shè)備都是備用于安全應(yīng)急。
“日本核安全事故后，全球肯定會進(jìn)一步加大核電站安全的投入。”
曹學(xué)武稱，一定時期內(nèi)，安全與成本肯定有矛盾，如何在取得可靠的安全性的同時，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的成本將是核電站發(fā)展的關(guān)鍵。
在災(zāi)難面前，“核電立國”計(jì)劃顯得這么孤獨(dú)，已經(jīng)沒有人再會滿懷憧憬地想起它了。
1979年，美國發(fā)生了震驚世界的三哩島核電事故。這次事故與日本福島核電事故類似，都是由于冷卻系統(tǒng)出現(xiàn)故障引起了堆芯融化，但三哩島核電事故對環(huán)境的影響極小。即便如此，美國政府還是停止新建核電站，這一政策一直持續(xù)到今天。雖然美國國內(nèi)重啟核電建設(shè)的呼聲很高，但遲遲未見有實(shí)際行動。
對比事故更加嚴(yán)重的日本，其核電政策也極有可能像美國一樣收緊，甚至在運(yùn)老機(jī)組也可能會因此次事故而提前關(guān)停。那么，誰能夠替代核電？
日本國內(nèi)傳統(tǒng)能源匱乏，石油、天然氣、煤炭的國內(nèi)產(chǎn)量幾乎可以忽略不計(jì)。在這樣的形勢下，最為現(xiàn)實(shí)的策略就是在未來加大傳統(tǒng)能源的進(jìn)口，彌補(bǔ)核電的缺口，否則災(zāi)后重建和恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)無從談起。能源對外依存度的回升、清潔能源比例下降是日本必須接受的代價。
此外，節(jié)能產(chǎn)業(yè)很可能在日本災(zāi)后受到更大的關(guān)注。日本在兩次石油危機(jī)之后，已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，逐步淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低能耗的高科技產(chǎn)業(yè)。丁敏表示，在這些政策的影響下，日本產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)增長速度明顯放緩，在能源總消費(fèi)中的比重下降，而民用能源消費(fèi)和運(yùn)輸能源消費(fèi)開始快速增長。因此，災(zāi)后日本能源政策仍將傾向于低能耗行業(yè)，并投入更大的精力開發(fā)民用節(jié)能產(chǎn)品的市場，特別是清潔動力汽車的市場。
以風(fēng)能、太陽能為代表的新能源也會在日本得到更大的發(fā)展空間。
此前，日本的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度嚴(yán)重落后。3月初，全球風(fēng)能理事會調(diào)查結(jié)果顯示，去年全年日本新建風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的裝機(jī)總?cè)萘繛?2.1萬千瓦，增幅僅為10%，未達(dá)到世界平均水平的一半。分析人士指出，日本政府將有可能在災(zāi)后出臺有利于風(fēng)電發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大風(fēng)電開發(fā)力度。
統(tǒng)計(jì)資料顯示，日本陸地上的風(fēng)電發(fā)電能力最多滿足國內(nèi)電力需求的1%—4%，海上風(fēng)電將是日本風(fēng)能利用最大的資源庫。
與風(fēng)電行業(yè)相比，日本的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度要快得多。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省運(yùn)用多種措施和項(xiàng)目，發(fā)展本國的光伏產(chǎn)業(yè)。目前，日本的太陽能發(fā)電已經(jīng)具備與其它電力競爭的能力，加之其國內(nèi)擁有頂尖的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，如果加大力度發(fā)展，太陽能發(fā)電將能部分替代核電減少的發(fā)電量。
受日本核電事故的影響，全球再次掀起了反核浪潮，多個核電大國表現(xiàn)出重新認(rèn)識核電安全的跡象。其中，德國和瑞士的態(tài)度最為鮮明。
外媒3月15日報道稱，德國外長韋斯特韋表示，日本發(fā)生核安全危機(jī)這不僅會對德國的能源政策產(chǎn)生影響，而且會對國際社會對核能源的立場產(chǎn)生影響，并影響歐洲關(guān)于核能的辯論。此前，德國總理默克爾宣布，暫停2010年通過的核電站運(yùn)營期限延長計(jì)劃。而且默克爾還將召開核能會談，并提議關(guān)閉德國境內(nèi)運(yùn)行時間最長的核電機(jī)組。而瑞士政府則決定暫停三座新核電站的安全審批程序。
與德國和瑞士鮮明的態(tài)度不同，法國國內(nèi)反核聲浪雖然很高，但當(dāng)局尚未有收緊核電計(jì)劃的跡象，而是反復(fù)強(qiáng)調(diào)將會對核電安全更重視。法國能源部長貝森接受采訪時稱，法國核電廠將考慮所有可能的風(fēng)險，并正在為可能發(fā)生的最壞情況做準(zhǔn)備，但他同時強(qiáng)調(diào)了核能利用給法國帶來的益處。法國環(huán)境部長娜塔莉·科修斯科-莫里賽則表示，核能是一種很好的能源，我們要做的是應(yīng)該不斷增強(qiáng)其安全性。
核電是美國總統(tǒng)奧巴馬“能源新政”中的重要組成部分，但目前仍未有新核電站進(jìn)入建設(shè)階段。在日本核電事故之后，已有美國議員開始呼吁重新考慮美國能源政策，并暫停擴(kuò)大核能計(jì)劃。美國官方目前稱，正在關(guān)注日本情況以吸取核能安全的教訓(xùn)，但暗示不會即刻改變主要政策。英國官方也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。
此外，俄羅斯總理普京和印度總理曼莫漢星都表示，已開始對本國核電站進(jìn)行檢查。
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在3月13日表示，安全高效地發(fā)展核電，是實(shí)現(xiàn)未來清潔能源發(fā)展目標(biāo)的重要途徑之一，并要求有關(guān)方面認(rèn)真分析總結(jié)日本核電事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
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