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“金磚”合作共贏惠及全球經濟
2011-04-14   作者:明金維  來源:經濟參考報
 
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    中國、巴西、俄羅斯、印度、南非五國領導人14日將共同出席在中國海南三亞舉行的金磚國家領導人第三次會晤。在世界經濟格局加速變遷的歷史背景下,金磚國家加強協(xié)調、深化合作,不僅對五國具有重要意義,而且對世界也具有重要意義。
  金磚國家合作機制的誕生,順應了歷史潮流,是世界經濟格局變遷的必然結果。二戰(zhàn)結束近70年來,世界經濟格局已經發(fā)生了天翻地覆的變化,以金磚國家為代表的新興經濟體群體性崛起,改寫了世界經濟版圖,改變了發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的力量對比。但西方國家在二戰(zhàn)后建立并主導的世界經濟治理架構,未能跟上歷史變遷的步伐,在吸收新興經濟體參與方面進展緩慢,致使世界經濟新格局與世界經濟治理舊架構之間的矛盾越來越突出。
  國際金融危機徹底暴露了西方七國集團作為發(fā)達國家世界經濟治理核心平臺的局限性,包括主要發(fā)達經濟體和主要新興經濟體的二十國集團由此登上歷史舞臺,并成為世界經濟治理新的核心平臺,為金磚國家合作機制發(fā)展提供了歷史機遇。發(fā)達國家在二十國集團之外,還擁有七國集團、經濟合作與發(fā)展組織等平臺,而發(fā)展中國家則一直未能建立起一個真正屬于自己的協(xié)商、合作平臺。正是在這種背景下,金磚架構合作機制加速發(fā)展,開始擔當重任。2009年6月中旬,金磚國家領導人第一次會晤在俄羅斯歷史名城葉卡捷琳堡舉行,金磚國家合作機制由此得到長足發(fā)展。2010年4月中旬,金磚國家領導人第二次會晤在巴西行政首都巴西利亞舉行,金磚國家合作機制進一步得到強化。
  金磚國家加強合作,對金磚國家和其他發(fā)展中國家意義重大。國際金融危機充分暴露了當前國際經濟金融體系的內生缺陷,發(fā)達國家主導的全球經濟治理架構必須改革,國際貨幣基金組織和世界銀行必須增加發(fā)展中國家代表性和話語權,以提高合法性和有效性。但是,改革國際經濟金融體系的重任,是任何單個新興經濟體都無力獨自承擔的。全球主要新興經濟體通過金磚國家合作機制聯(lián)合自強,在上述關鍵問題上發(fā)出統(tǒng)一的聲音,從而擴大了整個發(fā)展中國家在世界經濟格局中的地位和影響力。與此同時,金磚國家經濟結構不同,比較優(yōu)勢各異,它們之間通過金磚國家合作機制,進一步深化各領域務實合作,有利于進一步促進金磚國家經濟發(fā)展、社會進步。
  金磚國家合作機制對于世界來說,同樣意義重大。在國際金融危機中,金磚國家經濟較快復蘇,成為推動世界經濟增長的重要發(fā)動機。在國際金融危機的狂風暴雨過后,金磚國家痛定思痛,積極尋求改善全球經濟治理,努力避免危機重演,這有助于世界經濟在更長時期內實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長。需要特別指出的是,金磚國家之間的合作存在明顯的包容性特征,它們不謀求挑戰(zhàn)、顛覆現(xiàn)有的國際秩序,而是主張通過公開、透明的對話、協(xié)商,逐步改善全球經濟治理。
  可以預見的是,三亞峰會將進一步增強金磚國家的政治互信,并通過達成一系列共識,為應對當前各種全球性挑戰(zhàn)貢獻發(fā)展中國家的智慧,為增加金磚國家之間的務實合作注入新的動力,為金磚架構合作機制未來發(fā)展指明方向。
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