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奧巴馬削減財(cái)赤方案被批無(wú)新意
2011-04-15   作者:林昊  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬13日發(fā)布一項(xiàng)長(zhǎng)期削減政府財(cái)政赤字方案,提出今后12年削減4萬(wàn)億美元赤字。
  一些媒體和分析師評(píng)論說,這份方案缺少具體細(xì)節(jié)和新意;與減赤相比,似乎更注重?fù)Q取共和黨方面合作,甚至涉嫌“討好”中間選民,為2012年總統(tǒng)選舉做準(zhǔn)備。
  奧巴馬當(dāng)天在位于首都華盛頓的喬治·華盛頓大學(xué)發(fā)表講話,公布長(zhǎng)期削減赤字方案,承諾逐步改善政府財(cái)政狀況。奧巴馬說,他將尋求以控制國(guó)內(nèi)開支、節(jié)省國(guó)防預(yù)算、減少過度醫(yī)療保障開支和改革稅收制度等方式降低赤字水平。他提出在今后12年或更短時(shí)間內(nèi)削減4萬(wàn)億美元赤字,其中3萬(wàn)億美元經(jīng)由削減開支實(shí)現(xiàn)、1萬(wàn)億美元來自額外稅收收入!坝懻擃A(yù)算和赤字不僅關(guān)乎一張紙上的數(shù)字,不僅關(guān)乎削減赤字和花錢,”他說,“這也關(guān)乎我們想要的未來,關(guān)乎我們信任怎樣的國(guó)家!
  奧巴馬提出,2015年把赤字相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的水平限制在2.5%以下、2019年限制在2%以下;取消前總統(tǒng)喬治·W·布什為較富裕人群減稅的政策;2023年前節(jié)省4000億美元國(guó)家安全開支和7700億美元非安全項(xiàng)目開支。
  另外,經(jīng)過改革的醫(yī)療保健項(xiàng)目和醫(yī)療補(bǔ)助項(xiàng)目今后12年有望節(jié)省4800億美元。奧巴馬同時(shí)提出建立自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制,在未能實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)的情況下自動(dòng)全面削減開支。
  奧巴馬在講話中再次提及削減赤字的重要性,呼吁民主、共和兩黨合作。法新社評(píng)論稱,兩黨在國(guó)會(huì)中就削減開支和赤字僵持不下,奧巴馬試圖把自己塑造成雙方“調(diào)解人”。不過,他在講話中拒絕眾議院預(yù)算委員會(huì)主席、共和黨人保羅·賴恩上周提出的2012財(cái)政年度預(yù)算案。賴恩所提版本設(shè)定今后10年削減4.4萬(wàn)億美元赤字,減赤力度強(qiáng)于奧巴馬的方案。
  奧巴馬說,共和黨所提預(yù)算案削減用于幫助低收入人群和老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目開支,同時(shí)花大筆錢給有錢人減稅,“事實(shí)是,他們更多著眼于改變美國(guó)基本的社會(huì)契約,而不是減赤……一項(xiàng)借助為百萬(wàn)富翁和億萬(wàn)富翁減稅以實(shí)現(xiàn)減赤的方案毫無(wú)嚴(yán)肅性可言”。
  不過,奧巴馬的方案沒有得到多少正面評(píng)價(jià)。一些分析師和媒體認(rèn)為,奧巴馬的減赤方案缺少“新意和驚喜”。
  路透社評(píng)論,奧巴馬在講話中提及削減開支和節(jié)省資金的領(lǐng)域,但缺乏具體措施且沒有提到任何具體項(xiàng)目。
  美國(guó)凱托學(xué)會(huì)稅務(wù)政策研究負(fù)責(zé)人克里斯·愛德華茲說,在稅收改革方面,奧巴馬13日的話與他今年初發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)所說內(nèi)容沒什么差別;至于如何節(jié)省醫(yī)療補(bǔ)助項(xiàng)目開支,美國(guó)總統(tǒng)的想法“極不明確”。
  參議院少數(shù)黨(共和黨)領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾在奧巴馬講話前獲知方案內(nèi)容,直接予以拒絕!叭绻终J(rèn)真態(tài)度,他最好談?wù)撔袆?dòng)的具體路線圖,”麥康奈爾說,“而不僅僅是借助講話占據(jù)媒體報(bào)道的頭條!
  路透社評(píng)論,奧巴馬方案的部分措施向共和黨所提要求靠攏,意在尋求后者合作。民主黨與共和黨上周就2011財(cái)年預(yù)算案達(dá)成一致,避免聯(lián)邦政府“關(guān)門”。兩黨今后一段時(shí)間將就新財(cái)年預(yù)算案和提高現(xiàn)行國(guó)債上限展開新一輪博弈。奧巴馬試圖借助講話和減赤方案展示自己在這一議題上的領(lǐng)導(dǎo)力,回應(yīng)外界批評(píng),爭(zhēng)取選民支持。
  民主黨傳統(tǒng)支持者自由派選民反對(duì)削減社會(huì)福利項(xiàng)目,奧巴馬在講話中批評(píng)共和黨預(yù)算案拿醫(yī)療保障項(xiàng)目開刀;中間和獨(dú)立選民擔(dān)憂赤字高企,奧巴馬在方案中提出多項(xiàng)具體指標(biāo),以向他們證明自己對(duì)減赤抱嚴(yán)肅態(tài)度。
  美國(guó)蓋洛普民意調(diào)查所今年2月的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示,僅27%民眾滿意奧巴馬在應(yīng)對(duì)赤字方面的表現(xiàn)。其中,獨(dú)立選民的滿意率為19%,而這部分選民是奧巴馬2008年贏得總統(tǒng)選舉的關(guān)鍵。
  不過,其他一些民調(diào)顯示,如果奧巴馬說服中間和獨(dú)立選民相信他有能夠切實(shí)減赤的方案,這部分選民2012年有望繼續(xù)支持他。
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