決策層對(duì)調(diào)控樓市一刻也沒(méi)有放松�！度A夏時(shí)報(bào)》獲悉，國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控專項(xiàng)督查小組緊鑼密鼓的督查工作將于4月20日左右結(jié)束，相關(guān)督查報(bào)告匯總后將上報(bào)國(guó)務(wù)院，并酌情對(duì)社會(huì)公布。
從4月上旬開(kāi)始，國(guó)務(wù)院即派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省(區(qū)、市)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。
然而，本報(bào)記者對(duì)多個(gè)地方的采訪后發(fā)現(xiàn)，各地應(yīng)付督查的舉措各有千秋，有提前做好準(zhǔn)備的，也不乏針?shù)h相對(duì)者。
督查組奔赴各地
本報(bào)獲悉，4月18日晚國(guó)務(wù)院樓市調(diào)查組將抵達(dá)上海進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。
在督查組尚未到達(dá)之前，上海已為此積極準(zhǔn)備。4月11日，上海市政府召開(kāi)今年第二季度工作會(huì)議，上海市長(zhǎng)韓正強(qiáng)調(diào)，要全力以赴做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作。
同一天，由國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院督查組抵達(dá)杭州�！斑@次督查組來(lái)，要掌握真實(shí)情況，要去檢查樓盤項(xiàng)目等�！闭憬≌晃幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，督查組沒(méi)有按照地方準(zhǔn)備的考察點(diǎn)走訪，除杭州外，寧波和溫州也被列為督查點(diǎn)。
值得一提的是，督查組還與各類群眾代表進(jìn)行座談，包括一些基層干部、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，甚至地方稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)的賬目也將受到檢查。
4月12日，監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬(wàn)祥率隊(duì)的國(guó)務(wù)院督查組到達(dá)安徽，截至本報(bào)記者完稿時(shí)，北京、浙江、山東、安徽、陜西、湖北、四川等地已相繼接受督查。
“督查的重要不言而喻�！�3月23日，國(guó)家信息中心發(fā)布的一份報(bào)告稱，目前許多城市對(duì)于出臺(tái)調(diào)控細(xì)則不積極，不少城市存在對(duì)政策執(zhí)行力度逐漸減弱的趨勢(shì)。
在此次督查的城市中，西安的表現(xiàn)有些另類。4月11日，住建部部長(zhǎng)姜偉新親率督查組前往西安，提出西安應(yīng)對(duì)此前上報(bào)的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)進(jìn)行修改時(shí)，西安市市長(zhǎng)陳寶根卻以西安國(guó)際化大都市建設(shè)為由，委婉謝絕。
此前，西安確定的15%房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)被住建部點(diǎn)名認(rèn)為偏高。不過(guò)記者掌握的情況表明，不少地方并未打算更改目標(biāo)，與西安一樣的城市還有不少。
各地漲多跌少
4月15日，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，1-3月完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資8846億元人民幣，同比增長(zhǎng)34.1%；1-3月房屋新開(kāi)工面積39842萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)23.4%；1-3月商品房銷售額10152億元，同比增長(zhǎng)27.3%；1-3月商品房銷售面積17643萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)14.9%。雖然3月份房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)尚未公布，但是此前的數(shù)據(jù)趨向也能部分參照。
3月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局稱，2月70個(gè)大中城市新建商品住宅同比下降的有1個(gè)，同比漲幅回落的有31個(gè)。雖然3月的數(shù)據(jù)還沒(méi)出來(lái)，但是記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年3月多個(gè)地方的房?jī)r(jià)似乎應(yīng)聲下跌，這包括：浙江當(dāng)?shù)卣硎�，杭州新建住宅價(jià)格環(huán)比下降0.3%；中國(guó)指數(shù)研究院的監(jiān)測(cè)顯示，上海商品住宅成交均價(jià)環(huán)比下滑7.57%；深圳市規(guī)土委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，深圳新建商品住房下跌5.04%；官方數(shù)據(jù)表明，廣州市網(wǎng)簽成交均價(jià)微跌2.16%。
這是否代表房?jī)r(jià)真的在下跌呢？答案并不那么簡(jiǎn)單：就在4月10日，中國(guó)指數(shù)研究院稱，3月全國(guó)100個(gè)城市住宅平均價(jià)格較上月上漲0.59%，86個(gè)城市價(jià)格環(huán)比上漲。
在這些城市中，尤其值得關(guān)注的是北京，因?yàn)樵?08個(gè)已公布住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的城市中，北京是惟一一個(gè)提出降價(jià)目標(biāo)的城市。
而國(guó)務(wù)院督查組4月11日到北京督查樓市時(shí)得到的答案是“穩(wěn)中有降”。據(jù)悉，在與督查組座談時(shí)，北京市委書(shū)記劉淇、市長(zhǎng)郭金龍均表示，將堅(jiān)決貫徹調(diào)控政策，兌現(xiàn)房?jī)r(jià)“穩(wěn)中有降”承諾。
北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，3月北京商品住房市場(chǎng)成交量持續(xù)回落，成交均價(jià)為每平方米19679元人民幣，環(huán)比下降了26.7%，同比下降了10.9%，為19個(gè)月以來(lái)首次同比下降。
“穩(wěn)中有降的局面已經(jīng)形成�！北本┦蟹繀f(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳志認(rèn)為，3月市場(chǎng)交易表明，目前投資投機(jī)需求已經(jīng)被有效地?cái)D出北京市場(chǎng)。不過(guò)，在各地房?jī)r(jià)漲多跌少的情況下，北京房?jī)r(jià)“應(yīng)聲”下跌的表述遭遇坊間質(zhì)疑。
“3月單月的數(shù)據(jù)并不能代表整體市場(chǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)目前都在調(diào)控下，房?jī)r(jià)是否下降下結(jié)論太早�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合部部長(zhǎng)楊紅旭(微博
專欄)這樣表示。
“上述房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)根本代表不了什么，也無(wú)法反映出是‘新國(guó)八條’執(zhí)行的效果和調(diào)控達(dá)到了預(yù)期目的，缺乏市場(chǎng)客觀性和房?jī)r(jià)的真實(shí)性�！睆V東刀客地產(chǎn)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)謝逸楓直言，按照3月商品房住宅成交均價(jià)作為調(diào)控效果的根據(jù)，毫無(wú)疑問(wèn)是被認(rèn)為“新國(guó)八條”取得了效果，達(dá)到調(diào)控的目的，因?yàn)榉績(jī)r(jià)同比、環(huán)比及成交價(jià)都有大幅度的下降指標(biāo)，但是否出現(xiàn)房?jī)r(jià)下調(diào)，不能夠單憑單個(gè)月或一季度的數(shù)據(jù)下結(jié)論。
對(duì)于地方樓市“應(yīng)景”的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，上海高級(jí)房地產(chǎn)分析師顧海波也表示：“這會(huì)誤導(dǎo)國(guó)務(wù)院政策調(diào)控方向和地方政府對(duì)新政的執(zhí)行態(tài)度，一旦調(diào)控放松或停止執(zhí)行，房?jī)r(jià)必然反彈上漲�！�
繼續(xù)儲(chǔ)備新政策
毫無(wú)疑問(wèn)，自“新國(guó)八條”發(fā)布以來(lái)，各地樓市交易量出現(xiàn)不同程度下跌，房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)得到一定程度的遏制。但是，這并不等于可以高枕無(wú)憂。
4月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)多數(shù)城市房?jī)r(jià)還在上漲，“要堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松�！�
目前，國(guó)務(wù)院為此派出的房地產(chǎn)調(diào)控專項(xiàng)督查小組，已陸續(xù)抵達(dá)全國(guó)各地。在杭州、寧波、溫州等地，由贠小蘇帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院督查組，就浙江省房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況和調(diào)控成效，展開(kāi)實(shí)地督查。
在聽(tīng)取當(dāng)?shù)貐R報(bào)時(shí)，贠小蘇表示：“中央認(rèn)為，以城市住房為主的問(wèn)題已經(jīng)影響到了全局，必須在控制通脹的同時(shí)下決心解決好房?jī)r(jià)問(wèn)題�！�
“此次督查涉及‘新國(guó)八條’的實(shí)施到今年4月份的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)，例如成交量和房?jī)r(jià)及土地供應(yīng)等變化；而中央調(diào)控政策部署的相關(guān)數(shù)量比例要求，監(jiān)察各地對(duì)于保障房分配的建設(shè)指標(biāo)和保障房資金及土地等情況�！闭憬瓏�(guó)土系統(tǒng)的一位參與陪同督查組工作的人士對(duì)記者表示。
“此次國(guó)務(wù)院督查組摸底樓市調(diào)控不只是例行公事，背后隱藏著不確定的變數(shù)�！�14日，謝逸楓告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，一旦情況符合國(guó)務(wù)院認(rèn)為的調(diào)控有效，成交大跌，房?jī)r(jià)下降到合理水平，新的政策也不會(huì)再出臺(tái)。
“如房?jī)r(jià)未下降卻上漲，不僅要嚴(yán)厲執(zhí)行‘新國(guó)八條’政策，甚至?xí)^續(xù)擴(kuò)大房產(chǎn)稅、土地增值稅及限購(gòu)等重新調(diào)整價(jià)格控制目標(biāo)的城市，并出臺(tái)新的政策�！敝x逸楓說(shuō)，例如把房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金上調(diào)35%，按照土地增值稅最高點(diǎn)征收等新政策出臺(tái)。