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[關(guān)注]央企“染指”保障房:有所為,有所不為
2011-05-06   作者:記者 于璐/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    國(guó)資委日前下發(fā)《關(guān)于積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求央企要積極爭(zhēng)取地方支持,通過(guò)多種途徑參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)。
  網(wǎng)民表示,引入央企這一有生力量,將對(duì)資金緊張、資源不足的保障房建設(shè)領(lǐng)域起到積極的推動(dòng)作用。不過(guò),央企擎“尚方寶劍”入場(chǎng)后有可能與民爭(zhēng)利。因此,央企應(yīng)該厘清利益邊界,做到“有所為有所不為”。

  正方:央企有必要馳援保障房

  署名“田步亮”的博客文章說(shuō),保障性住房的建設(shè),不僅是投資工程,更是民心工程和各地的德政工程。對(duì)此,中央的決心是史無(wú)前例的!央企,作為國(guó)有企業(yè)的御林軍,在私人企業(yè)無(wú)法有效發(fā)揮作用的公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)工業(yè)部門(mén)大有作為,也應(yīng)該大有作為。
  中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友說(shuō),央企參與保障房建設(shè)是一件大好事、大實(shí)事。但是,一方面,要按照溫家寶總理提出的“講規(guī)模、講配套、講質(zhì)量”,做好保障房建設(shè)工作,另一方面,要把好事做好、實(shí)事辦實(shí),盡量減少各種負(fù)面影響。只有這樣,央企參與保障房建設(shè)的作用才能得到最大限度的發(fā)揮。

  反方:央企應(yīng)離房地產(chǎn)遠(yuǎn)點(diǎn)

  署名“葉檀”的博客文章說(shuō),央企是保障房的建設(shè)者,還是低價(jià)房的分享者,不厘清邊界,央企參與保障房建設(shè)就不是好事。央企還是離房地產(chǎn)遠(yuǎn)點(diǎn)好,無(wú)論是保障房,還是商品房。央企很可能借參與保障房建設(shè),擴(kuò)張?jiān)诜康禺a(chǎn)領(lǐng)域的地盤(pán)。不厘清央企參與保障房建設(shè)的方式,央企參與很可能成為掠奪社會(huì)資源之舉。
  上述博文說(shuō),與其如此暗度陳倉(cāng),還不如直接建立公開(kāi)的市場(chǎng)機(jī)制,轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)的溢價(jià),由政府招標(biāo)建設(shè)保障房,以免企業(yè)得了便宜還賣(mài)乖,與政府聯(lián)手建立戰(zhàn)略同盟,市場(chǎng)不像市場(chǎng)、保障不像保障。只要保障房有制度性溢價(jià),盡管利潤(rùn)低,但風(fēng)險(xiǎn)小,定會(huì)有商人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),何必來(lái)個(gè)央企總動(dòng)員?
  署名“江南醉”的博客文章也說(shuō),國(guó)資委作為政府直屬機(jī)構(gòu),下文號(hào)召央企參與保障房建設(shè)市場(chǎng),此舉感覺(jué)有點(diǎn)與“民”爭(zhēng)利!此外,我們需警惕央企進(jìn)一步布局樓市。在一位不愿具名的開(kāi)發(fā)商看來(lái),在央企“退市”困難的大背景下,保障房建設(shè)有可能成為其留在樓市的契機(jī)。除獲準(zhǔn)進(jìn)入樓市的央企以外,還應(yīng)警惕其他央企借機(jī)投入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),從而再度造成市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

  不爭(zhēng)地盤(pán)不爭(zhēng)財(cái)富

  有網(wǎng)民認(rèn)為,央企涉足保障房領(lǐng)域應(yīng)充分發(fā)揮其資金雄厚、資源豐富、調(diào)度便利的優(yōu)勢(shì),充當(dāng)紓困角色,而不是爭(zhēng)地盤(pán)、爭(zhēng)財(cái)富。
  中國(guó)網(wǎng)署名“譚浩俊”的文章說(shuō),央企參與保障房建設(shè)要做到“四不爭(zhēng)”:
  首先,不與民爭(zhēng)利。央企在參與保障房建設(shè)中,應(yīng)充分考慮群眾利益,把群眾利益放在首位,適度讓利于群眾。
  第二,不與民營(yíng)資本爭(zhēng)地盤(pán)。央企在參與保障房建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)做到不與民營(yíng)資本爭(zhēng)地盤(pán),而是平等、公平地與民營(yíng)資本進(jìn)行適度競(jìng)爭(zhēng)。
  第三,不與地方政府爭(zhēng)政策。眼下,地方政府除了需要承擔(dān)繁重的保障房建設(shè)任務(wù)外,仍然把“土地財(cái)政”作為籌集建設(shè)資金的主要手段。其中,如何吸引央企參與地方土地的開(kāi)發(fā)也是重要途徑之一。在這樣的情況下,央企憑借著強(qiáng)大的資金實(shí)力,極有可能成為各地爭(zhēng)取的重點(diǎn)。央企在參與保障房建設(shè)中,不能向地方獅子大開(kāi)口,要求各種各樣的優(yōu)惠政策。
  第四,不與實(shí)體經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)資金。一旦央企大規(guī)模的介入到保障房建設(shè)之中,金融機(jī)構(gòu)一定會(huì)蜂擁而上。那么,大量資金極有可能流入到央企的口袋。

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