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2011年無疑是我國財政預(yù)算公開大踏步向前邁進的一年。財政部21日宣布，截至5月20日，報送全國人大審議預(yù)算的98個中央部門中，已有88個公開了2011年部門預(yù)算。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與去年全年75個中央部門公開部門預(yù)算相比，今年公開部門數(shù)量明顯增加，公開時間進一步提前，公開內(nèi)容更加細(xì)化。
這位負(fù)責(zé)人強調(diào)，與以往預(yù)算只公開到“類”級或“款”級相比，今年有些中央部門將財政支出預(yù)算細(xì)化到“項”級科目，還有些中央部門公開了本部門的職能和機構(gòu)等情況。
今年“兩會”以來，中央密集部署加快推進預(yù)算公開工作，彰顯推進預(yù)算公開工作的堅定決心。
本月初舉行的國務(wù)院常務(wù)會議提出，今年報送全國人大審議預(yù)算的98個中央部門，要全部公開部門預(yù)算。今年6月全國人大常委會審查批準(zhǔn)中央決算草案后，98個中央部門還要公開部門決算。
值得關(guān)注的是，備受社會關(guān)注的“三公”經(jīng)費公開也將在今年獲重大推進。
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議要求，在2011年6月全國人大常委會審議批準(zhǔn)中央財政決算后，要公開2010年出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費(“三公”經(jīng)費)決算支出，同時公開2011年“三公”經(jīng)費預(yù)算支出。
對此，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，財政部已匯總中央各部門2010年“三公”經(jīng)費決算支出，將按程序于2011年6月報送全國人大常委會審議批準(zhǔn)。審議批準(zhǔn)后，財政部負(fù)責(zé)公開中央本級2010年“三公”經(jīng)費決算支出，中央各部門負(fù)責(zé)公開本部門2010年“三公”經(jīng)費決算支出。同時，按照全國人大要求，一并公開2011年“三公”經(jīng)費預(yù)算。
財政部財科所所長賈康說，從年初政府提出繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算，到近期明確公開“三公”經(jīng)費的時間表，表明中央治理“三公消費”的決心越來越堅定，有力回應(yīng)了社會公眾的呼聲。
財政預(yù)算公開對于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)具有重要意義�！墩畔⒐_條例》公布實施以來，我國財政信息公開步伐不斷加快。
2008年，財政部首度開始向全社會公布月度財政收支情況。
2009年，財政部將經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的“中央財政收入預(yù)算表”等4張中央財政預(yù)算表格首次向社會公開。
在此基礎(chǔ)上，2010年公開的中央財政預(yù)算表格進一步增加到12張，中央本級支出預(yù)算表以及中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表，基本上細(xì)化到“款”級科目。
此外，2010年，75個中央預(yù)算部門向社會公開了部門收支預(yù)算總表和財政撥款支出預(yù)算表，實現(xiàn)了中央部門預(yù)算首次向社會公開。
財政部明確表示，2011年將在進一步細(xì)化中央預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大財政信息公開力度，擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，尤其是今年中央公共財政預(yù)算支出中部分重點支出和2010年度中央財政總決算將公開到“項”級科目。
北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文說，預(yù)算報告是按照相關(guān)法律的要求編制的，是具有法律性質(zhì)的文件。政府向全社會公開預(yù)決算報告，并不斷細(xì)化公開內(nèi)容，無疑會提高預(yù)算的執(zhí)行力和財政資金的使用透明度，能更好讓百姓監(jiān)督政府開支。
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