中國人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部等七部委日前下發(fā)《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》。《意見》要求，達(dá)到一定額度的預(yù)付卡購買須實(shí)名登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡。此外，還對(duì)不記名商業(yè)預(yù)付卡的面值進(jìn)行了限定，要求面值不得超過1000元。
網(wǎng)友認(rèn)為，購物卡實(shí)名制是一種積極的嘗試，意在震懾購物卡腐敗行為，不過，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)在執(zhí)行和監(jiān)督上加以規(guī)范，并且加大對(duì)購物卡行賄受賄的查處懲治力度。
能震懾“購物卡腐敗”行為
“開始治理商業(yè)預(yù)付卡了，應(yīng)該是好事兒，希望執(zhí)行細(xì)則快點(diǎn)出來�！辈糠志W(wǎng)友對(duì)這一新規(guī)表示贊賞，認(rèn)為七部門推出的“實(shí)名制購物卡”是一項(xiàng)能對(duì)“購物卡腐敗”現(xiàn)象起到震懾作用的重要措施。
北國網(wǎng)網(wǎng)友“葉傳龍”稱，由于購物卡有著便攜實(shí)用、批量優(yōu)惠、交易隱蔽等特點(diǎn)，它在受到普通消費(fèi)者青睞的同時(shí)，也成為少數(shù)人行賄受賄的“新寵”。將購物卡列入整治范圍，表明國家有關(guān)部門對(duì)引發(fā)腐敗“細(xì)節(jié)”的重視。
網(wǎng)友“不用裝的嫩”說，這個(gè)操作起來確實(shí)有些難度，但如果各部門都積極應(yīng)對(duì)，例如發(fā)卡單位的上級(jí)部門、商務(wù)部、發(fā)改委等部門都對(duì)該類現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)該不難解決。
也有網(wǎng)友提出：應(yīng)該堅(jiān)決取締商業(yè)購物卡，購物卡的出現(xiàn)就是為了方便送禮的，普通老百姓誰會(huì)去超市、商場(chǎng)購物前先把現(xiàn)金換成購物卡？
僅靠購物實(shí)名制還不夠
有網(wǎng)友表示，實(shí)名并非萬能，也難以“一劍封喉”。實(shí)名購卡只是第一步，接下來還要輔以對(duì)商家、購卡人和受卡人監(jiān)督，尤其對(duì)于公款購買單位，必須如實(shí)填寫消費(fèi)項(xiàng)目，按規(guī)定轉(zhuǎn)賬，自覺接受監(jiān)督。
北國網(wǎng)網(wǎng)友“葉傳龍”稱，在《意見》中，對(duì)購物卡的實(shí)名登記并不到位，購買金額在1萬元以上(不記名商業(yè)預(yù)付卡)才進(jìn)行登記，這也容易讓買家鉆空子，他們會(huì)不會(huì)化整為零分次購買？而且，實(shí)名登記容易減少卡的發(fā)行量，影響商家生意，商家也未必能主動(dòng)配合，這一政策的效果就會(huì)大打折扣。
網(wǎng)友“上好佳”就表示：“5000元錢以上才需要記名，1000元錢以下就沒人管，那送5張1000元的卡，你能查嗎？”
網(wǎng)友“不用裝的嫩”認(rèn)為，假如只是單純地實(shí)行“購買實(shí)名制”效果不佳，而應(yīng)同時(shí)與“使用實(shí)名制”相結(jié)合，也就是說，不僅購買者必須留下自己的身份資料，同時(shí)，誰使用這張卡消費(fèi)，在消費(fèi)時(shí)也必須留下真實(shí)的身份信息。
給權(quán)力套上“緊箍咒”是關(guān)鍵
有網(wǎng)友認(rèn)為，治理“購物卡腐敗”，要采取政府績效評(píng)估、非公企業(yè)評(píng)議政府機(jī)關(guān)工作人員績效等方式，給公職人員手中的權(quán)力戴上“緊箍咒”，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
華聲在線網(wǎng)友“楊攀峰”指出，就“購物卡實(shí)名制”而言，是治理“購物卡腐敗”的第一步，要充分發(fā)揮其作用，還需要在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)透明化，切實(shí)建立健全官員財(cái)產(chǎn)公示制度，完善監(jiān)督機(jī)制，為“購物卡實(shí)名制”做好鋪墊，使其真正地得以執(zhí)行、受到監(jiān)督，才有可能杜絕“購物卡腐敗”現(xiàn)象。
另一位華聲在線網(wǎng)友“王傳言”也認(rèn)為，“購物卡腐敗”的治理不僅僅需要“實(shí)名制”，更需要對(duì)購物卡加強(qiáng)規(guī)范管理，特別是強(qiáng)化對(duì)代幣購物卡源頭的監(jiān)督管理。通過購物卡實(shí)名制、銀行第三方擔(dān)保發(fā)行購物卡等措施，依靠技術(shù)防范措施治理“購物卡腐敗”。發(fā)放的購物卡要實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)登記和實(shí)名備案，購物卡的贈(zèng)與、買賣、變更要登記備案，明確變更后身份，從源頭上防止購物卡演變?yōu)楦瘮〉墓ぞ�，而這正是“購物卡實(shí)名制”的最終訴求。