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歐盟或以“維也納模式”化解希臘困局
2011-06-03   作者:記者 王龍云/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    希臘總理帕潘德里歐定于3日與盧森堡總理、歐元集團主席容克舉行緊急會晤,前者將以更為深入的改革措施換取歐盟方面對希臘解決債務危機的支持。歐盟委員會負責經(jīng)濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩已經(jīng)表示,債務重組不是解決問題的選項,但可參考上世紀90年代比利時削減赤字的經(jīng)驗,并考慮以“維也納模式”應對當前危機。
  所謂“維也納模式”,是2009年國際貨幣基金組織(IMF)在救助匈牙利、羅馬尼亞、拉脫維亞和塞爾維亞等中東歐國家時采用的模式。在這一模式下,債權銀行以自愿的方式選擇繼續(xù)持有負債國債券,延長償債日期。為了有別于債務重組的提法,歐盟一些官員稱之為“重新打包”,市場則視之為“軟性重組”。債券市場人士普遍認為,希臘債務“重新打包”的可能性非常大,而歐盟也接受這個次優(yōu)選擇。
  由歐盟委員會、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織組成的聯(lián)合檢查組即將對希臘經(jīng)濟和財政狀況提交評估報告,決定是否根據(jù)去年達成的1100億歐元的救助方案向希臘提供第五批120億歐元貸款。該評估過程至今已進入第四周,但結果遲遲未出,導致市場不安情緒加劇。
  為獲上述機構認可,避免債務違約,希臘政府1日宣布,將在2012年至2015年間對75家國營公司進行改革,視企業(yè)情況決定是否關停并轉,以減少27億歐元開支。希臘還計劃大幅削減公共開支,同時推行針對國有企業(yè)的私有化方案,以此在4年內(nèi)融資500億歐元。
  歐元區(qū)一些國家近來紛紛批評希臘執(zhí)行緊縮政策不力,并強烈要求希臘出臺更為嚴厲的緊縮方案。德國財長朔伊布勒5月30日晚首次公開指出,希臘沒有遵守出資方對其設定的節(jié)約計劃。
  此外,全球信用評級機構穆迪投資者服務公司1日宣布,將希臘的主權信用評級從B1進一步下調(diào)至Caa1,并繼續(xù)將其償債能力展望定為“負面”。
  據(jù)當?shù)孛襟w透露,希臘政府、歐盟以及國際貨幣基金組織最近兩周一直圍繞上述改革商討細節(jié)。針對希臘的第二個救助方案總額為650億歐元,可能包括歐盟和國際貨幣基金組織提供的新貸款以及希臘政府國有資產(chǎn)私有化的資金。據(jù)《德國金融時報》透露,歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)也將首次參與救助行動。
  德國財長朔伊布勒強調(diào)說,評估報告將在本周末公布,一旦希臘不能滿足放款條件,缺少資金流入的希臘將在數(shù)周內(nèi)面臨破產(chǎn),因此目前各出資方有必要與希臘政府就補充措施展開談判。但市場分析人士大多認為,歐盟暫時不會坐視不管,但希臘得到新援助的條件必然更加苛刻。
  歐盟委員會負責經(jīng)濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩1日在紐約表示,一旦希臘進行債務重組,將對整個歐洲的資本市場和銀行系統(tǒng)帶來嚴重負面影響。為此,雷恩建議希臘一方面借鑒比利時依靠出售國有資產(chǎn)削減財政赤字和債務的方法,一方面采用“維也納模式”獲得債權銀行的支持。
  雷恩認為,希臘要堅持財政緊縮計劃,通過削減開支、增加稅收等措施大規(guī)模削減財政赤字,并借此重返資本市場融資。在這方面,上世紀90年代的比利時為希臘提供了一個可行的參考案例。當時,比利時為加入歐元區(qū)而采取出售國有資產(chǎn)等一系列措施以減少赤字和債務,行業(yè)寡頭比利時電信就是在那個時期完成私有化過程。
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