國務(wù)院日前正式批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。根據(jù)意見，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是重中之重。意見提出，推進(jìn)成品油、電和天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，擇機(jī)實(shí)施居民用電階梯電價(jià)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大資源稅改革實(shí)施范圍，研究將部分大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的商品納入消費(fèi)稅征收范圍。
發(fā)改委表示，2011年是“十二五”開局之年，積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)新變化，進(jìn)一步加大改革攻堅(jiān)力度，加快破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，對(duì)順利啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。
意見明確提出，要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深化改革，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，改革和完善稅收制度，推進(jìn)電力體制改革。
發(fā)改委今年將牽頭推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。積極推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革。加快輸配電價(jià)改革，推進(jìn)競爭性電力市場(chǎng)建設(shè)和大用戶直接交易試點(diǎn)，完善水電、核電、可再生能源發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，擇機(jī)實(shí)施居民用電階梯電價(jià)。建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。
而在改革和完善稅收制度方面，意見指出，要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大資源稅改革實(shí)施范圍。在部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)。合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，研究將部分大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的商品納入消費(fèi)稅征收范圍。完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策。
意見還提出，推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，研究建立國際板市場(chǎng)，進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系。深入推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。加快推出存款保險(xiǎn)制度。
此外，
意見強(qiáng)調(diào)，今年將圍繞保障和改善民生、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制等方面深化改革，積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)。