國土資源部對土地市場的監(jiān)控范圍正在繼續(xù)擴大到全國所有縣級及以上城市。近日，國土部向各省國土部門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實異常交易地塊上報制度有關(guān)問題的函》，要求各縣級國土部門對2011年以來的成交地塊進(jìn)行清理，對漏報的地塊應(yīng)在6月30日前補充上報。
部分房價上漲較快或成交較為活躍的中小城市，已經(jīng)登上住建部“城市房地產(chǎn)價格直報系統(tǒng)”的名單。與此同時，中央政府已經(jīng)在考慮，對房價上漲壓力較大、漲幅較快而當(dāng)?shù)刭彿恐Ц赌芰Σ蛔愕闹行⌒统鞘杏羞x擇地推廣限購政策。
監(jiān)控重點擴至中小城市
在住建部對于各城市房地產(chǎn)價格、市場成交狀況的重點監(jiān)測體系中，人口200萬以下的部分中小城市終于“上榜”，這些城市按照習(xí)慣可以劃分為三四線城市。
記者了解到，目前已經(jīng)納入這一房地產(chǎn)價格、成交重點監(jiān)測體系的中小型城市包括內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西大同、河北廊坊下屬的香河、大廠、固安等城市。
6月2日，住建部一位官員向記者證實，一些“規(guī)模不大、人口不多”的中小城市的房地產(chǎn)價格與交易情況，確實已經(jīng)納入住建部的監(jiān)測視野。不過，對于是否會統(tǒng)一加大對三四線城市房地產(chǎn)價格與交易情況的監(jiān)測力度，這位官員表示：“在我們對城市的劃分標(biāo)準(zhǔn)中，沒有一二三四線城市的劃分，這不是一個官方的劃分標(biāo)準(zhǔn)。按照國務(wù)院的要求，住建部對于所有房地產(chǎn)價格、成交出現(xiàn)異常波動的城市都保持著密切關(guān)注。”
民間資金助推房價上漲
之所以部分傳統(tǒng)意義上的三四線城市被納入房地產(chǎn)價格的重點監(jiān)測體系，主要是由于2010年以來部分小城市房地產(chǎn)價格出現(xiàn)快速上漲，而背后民間資金的推動，則是主要動因所在。
2011年5月，住建部政策研究中心啟動了一項針對中國民間資本投資的專項課題調(diào)研，由該中心副主任秦虹領(lǐng)銜。截至目前，該項課題已經(jīng)完成了對內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林兩地的調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，充沛的民間資金推漲了城市的商品住房價格。
而榆林市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，至2010年末，榆林市金融機構(gòu)各項存款余額1452.72億元；金融機構(gòu)各項貸款余額898.52億元�！斑@意味著僅就銀行存款一個途徑，留在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)金就有90多億元。”一位參與調(diào)研的住建部政研中心的專家稱。他告訴記者，這些本地資金一旦有10%流入當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場，其效果就相當(dāng)可觀，“畢竟2010年全年，榆林的房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資總額才不過9億元�！彼f。他還表示，鄂爾多斯先前進(jìn)行調(diào)研的情況，亦與之類似。
三四線城市限購或啟
在上述背景之下，中小城市是否應(yīng)該逐步納入“限購”的范疇，開始進(jìn)入決策層的考慮范圍。
記者了解到，房產(chǎn)限購令的實施范圍很可能會繼續(xù)擴大，最主要的就是防止投資資金涌向三四線城市。“不是所有的中小城市一刀切，而是有步驟、有選擇地考慮，第一步可能陸續(xù)從受到大型熱點城市樓市影響較大，房價上漲壓力較大、本地居民住房支付能力較低的城市展開，比如環(huán)首都經(jīng)濟(jì)帶的一些城市�！苯咏〗ú康囊晃幌⑷耸肯蛴浾弑硎荆壳皣鴦�(wù)院已經(jīng)開始考慮這一問題。
住建部一官員表示不便對此消息發(fā)表評價。不過他同樣提醒記者，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步落實房地產(chǎn)調(diào)控的通知》中，對于限購給出的總體原則，是房價上漲較快、房地產(chǎn)調(diào)控壓力較大的城市，只要符合這一原則，就都可以實施限購政策，而不會具體劃分一、二、三、四線城市而區(qū)別對待。（據(jù)《中國經(jīng)營報》）