記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南農(nóng)墾國營八一總場自2009年5月試行“私車公用公補(bǔ)”車輛改革，取得了不錯的成效。經(jīng)測算，改革后該總場年節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)200多萬元，節(jié)約幅度高達(dá)60%多，而且提高了辦公效率，深化了后勤服務(wù)體制改革。
位于海南省儋州市境內(nèi)的八一總場，曾是隸屬于解放軍總后勤部的軍級單位。車改前，八一總場有28輛公務(wù)用車，專職司機(jī)21人。為確�？倛鲕囮�(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其人員工資、油料費(fèi)、車輛修理費(fèi)和各種保險費(fèi)及補(bǔ)貼，一年基本開支高達(dá)300多萬元。
八一農(nóng)場總場場長羅永華說，就這樣，很多科級以下干部還用不上公車，出差不得不坐大巴。而形成鮮明對比的是，有些干部早上吃早餐還要公車接送。干部職工對農(nóng)場的公務(wù)用車意見都很大。
種種非議讓八一總場領(lǐng)導(dǎo)下定了車改的決心。2009年5月，八一農(nóng)場黨委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，買小轎車的人越來越多，80%以上的機(jī)關(guān)干部已經(jīng)買車或者準(zhǔn)備買車。在這一基礎(chǔ)上，總場決定試行“公車拍賣轉(zhuǎn)讓、私車公用公補(bǔ)”的公務(wù)車管理改革。
八一總場車改第一步就是分流21名專職司機(jī)，拍賣26輛公務(wù)用車，留下2輛商務(wù)面包車以確保一些臨時性公務(wù)接待用車。為鼓勵、約束干部職工拿出自己的“私家車”用于公務(wù)活動，農(nóng)場實(shí)行購車補(bǔ)貼政策。車改規(guī)定，農(nóng)場機(jī)關(guān)干部部分職務(wù)高低，不論工齡長短，都實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)所購車輛按排量大小發(fā)放一次性補(bǔ)貼。其中，購買排量1.5L至2.0L(含2.0)的小汽車補(bǔ)貼2萬元，1.5L以下(不含1.5)補(bǔ)貼1.5萬元，2.0L以上(不含2.0)補(bǔ)貼1.5萬元。
為兼顧公平，車改規(guī)定，只要是2007年1月1日以后購置的車輛，均按上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；2006年12月31日之前購置的車輛也能享受補(bǔ)貼，按每年8%扣減，不滿一年的，按一年計算。同時，車改還規(guī)定，車主必須是實(shí)名制，并同意私車公用公補(bǔ)；夫妻在同單位擁有兩輛小車的按一輛車補(bǔ)貼。購置的車輛須服務(wù)滿5年后才可轉(zhuǎn)讓，如提前轉(zhuǎn)讓的須如數(shù)退回補(bǔ)貼款；正常調(diào)動的及正常內(nèi)退和退休的，車輛服務(wù)期不足5年的按5年的折算后退還部分補(bǔ)貼款。這期間如更新車輛的不再享受車補(bǔ)。
記者發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)其他省市的車改爭議的焦點(diǎn)就是油料補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，操作不好很可能出現(xiàn)新的腐敗，如何制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這是一個很難把握的尺度。
為了確定一個大家都能認(rèn)可的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，八一總場對車改前3年各級干部用車情況進(jìn)行了測定，根據(jù)測定的情況制定標(biāo)準(zhǔn)。
考慮到不同科室的公務(wù)用車數(shù)量并不相同，對外業(yè)務(wù)多的部門用車就多；同一個科室，由于每個干部分管工作不盡相同，其用車數(shù)量也有很大差別。八一總場辦公室主任梁勇告訴記者，為了解決這些矛盾，農(nóng)場油料補(bǔ)貼分現(xiàn)金和油票兩種形式，其中50%以現(xiàn)金形式發(fā)放到部門干部個人手中，另外50%以油票形式發(fā)放到機(jī)關(guān)各部門，部門統(tǒng)籌使用，誰公務(wù)出車多就調(diào)給誰，當(dāng)月節(jié)余的油票可轉(zhuǎn)下月使用。
截至目前，八一農(nóng)場總場共有125名干部購買新車，并拿到了車改補(bǔ)貼，占行政管理干部總數(shù)的80%。經(jīng)測算，農(nóng)場一年私車公用補(bǔ)貼油料費(fèi)僅支出96萬元，這只相當(dāng)于車改前每年車隊(duì)的修車費(fèi)用，節(jié)約幅度高達(dá)60%多。
車改的執(zhí)行，既解決了過去行政交通費(fèi)用居高不下的老問題，又杜絕了公車私用的現(xiàn)象，廉潔且廉政。不僅如此，車改還減少了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了農(nóng)場社區(qū)的和諧。
羅永華說，過去領(lǐng)導(dǎo)干部開公家車燒公家油不心疼，全家老小都沾光，職工心里有怨氣。現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部開私家車辦公家事，基層職工心氣順了很多，認(rèn)為是把反腐倡廉的口號變?yōu)榱藢?shí)際行動。