國(guó)家發(fā)改委體改司副司長(zhǎng)連啟華近日透露，新的成品油定價(jià)機(jī)制以及階梯電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將在年內(nèi)推出。根據(jù)發(fā)改委向國(guó)內(nèi)主要油企下發(fā)的征求意見稿，成品油調(diào)價(jià)間隔將縮短，并有可能將成品油定價(jià)權(quán)下放給中石油、中石化、中海油三大石油巨頭。這也就意味著，一旦三大油企獲得定價(jià)權(quán)后，汽柴油的調(diào)價(jià)將由市場(chǎng)決定，政府部門將不再?gòu)?qiáng)制性干預(yù)。絕大多數(shù)網(wǎng)友對(duì)此表示質(zhì)疑和擔(dān)憂。
新機(jī)制弊端更甚
紅網(wǎng)署名“古洪慶”的文章說，理論上講，將成品油定價(jià)權(quán)下放給三大石油巨頭是件值得稱道的事。因?yàn)闊o論步伐大小，它畢竟向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁出了可貴的一步；而且調(diào)價(jià)機(jī)制將更加靈活，有利于激發(fā)三大石油巨頭競(jìng)爭(zhēng)。但是，公眾擔(dān)心的問題是，發(fā)改委如將成品油定價(jià)權(quán)下放后，三大石油巨頭會(huì)不會(huì)進(jìn)一步推高油價(jià)？從歷年來的調(diào)價(jià)方式來看，“只漲不降”、“常漲偶降”到“多漲少降”，“漲”已成為他們的“主旋律”。在這樣的成品油調(diào)價(jià)的“人為機(jī)制”下，將成品油定價(jià)權(quán)下放給三大石油巨頭，公眾有理由質(zhì)疑：它們會(huì)瘋狂漲價(jià)嗎？會(huì)適時(shí)調(diào)降嗎？在定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)，會(huì)以低限定價(jià)嗎？
紅網(wǎng)署名“馬桂路”的文章說，三大石油企業(yè)壟斷了國(guó)內(nèi)石油從產(chǎn)量到售賣的整個(gè)鏈條，已經(jīng)獲取了過高的利益，再將定價(jià)權(quán)交付，無疑會(huì)進(jìn)一步鞏固他們的壟斷地位。將石油定價(jià)權(quán)交給三大油企，很難保障價(jià)格制定的公開合理。
加強(qiáng)監(jiān)管 逐步調(diào)整
網(wǎng)民們認(rèn)為，在現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)行逐步調(diào)整是目前比較合適的選擇。
東方網(wǎng)署名“畢曉哲”的文章說：不可否認(rèn)的是，舊的成品油定價(jià)機(jī)制的確存在一些問題，如價(jià)格機(jī)制不靈活、過度滯后于市場(chǎng)、政府監(jiān)管責(zé)任過重等。但一個(gè)國(guó)際油價(jià)持續(xù)變化4%、時(shí)間達(dá)22天就調(diào)整價(jià)格的反映機(jī)制，也不是一無是處，最起碼相對(duì)更“真實(shí)”、在政府部門掌握定價(jià)權(quán)的情況下，也能在漲價(jià)上基本做到“通盤”利益考量，相對(duì)而言對(duì)公眾是有利的。因此，就成品油定價(jià)機(jī)制而言，目前還是掌握在行政部門手中為好。當(dāng)然，也不妨做一些“微調(diào)”，比如讓價(jià)格信息發(fā)布更透明公開等，這是目前比較讓人接受的“次優(yōu)”選擇。
新華網(wǎng)署名“瞿玉杰”的評(píng)論文章說，現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制雖然實(shí)施以來就飽受詬病，但是三大油企要想漲價(jià)必須報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的規(guī)定，至少是套在三大油企頭上的一道“緊箍咒”，讓其還不能為所欲為。然而，將成品油的定價(jià)權(quán)下放給三大油企，等于取下了這道“緊箍咒”，難保油企的漲價(jià)行為不成為脫韁的野馬。
紅網(wǎng)署名“馬桂路”的文章說，如果三大油企繼續(xù)不公開財(cái)務(wù)細(xì)節(jié)，不接受公眾監(jiān)督，繼續(xù)一味牟利而罔顧公眾利益與社會(huì)責(zé)任，那么石油定價(jià)權(quán)交付給他們的時(shí)機(jī)就不成熟。
完善機(jī)制實(shí)現(xiàn)真正市場(chǎng)化
雖然目前網(wǎng)民們認(rèn)為政府不應(yīng)下放定價(jià)權(quán)，從長(zhǎng)期來看，在引入競(jìng)爭(zhēng)、完善機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)真正市場(chǎng)化后，由企業(yè)自主定價(jià)，將是努力的目標(biāo)。
署名“楊于澤”的博客文章說，其實(shí)，消費(fèi)者大可不必害怕油價(jià)市場(chǎng)化，如果那是真的市場(chǎng)化。世界上多數(shù)國(guó)家都是企業(yè)定價(jià)，但消費(fèi)者并沒有完蛋。企業(yè)之間有競(jìng)爭(zhēng)，才是真正的市場(chǎng)化。市場(chǎng)中的消費(fèi)者，還應(yīng)當(dāng)有權(quán)獲得政府與司法的權(quán)利救濟(jì)，其核心是反壟斷。
新華網(wǎng)署名“瞿玉杰”的評(píng)論文章說，企業(yè)擁有自主定價(jià)權(quán)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的重要標(biāo)志之一。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，自主定價(jià)是油企的一項(xiàng)重要權(quán)利。歐美等地之所以敢于放手讓油企自己定價(jià)，不僅是因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很充分，油企定價(jià)過高等于“自斷財(cái)路”，而且也與歐美等地嚴(yán)格的價(jià)格監(jiān)管不無關(guān)系，任何公司一旦被發(fā)現(xiàn)攫取暴利，都將受到嚴(yán)厲的處罰。
署名“楊于澤”的博客文章說，作為市場(chǎng)的消費(fèi)者，除了從市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)中得益外，還要擁有對(duì)企業(yè)的議價(jià)權(quán)、談判權(quán)。即使在美國(guó)，供油商也不是單方面定價(jià)，他們受到強(qiáng)大的消費(fèi)者組織的監(jiān)督與制約。供油商要漲油價(jià)，必須拿出理由：原油價(jià)格變動(dòng)情況、人力成本與管理成本變動(dòng)的數(shù)據(jù)，讓人們理解你的漲價(jià)行為。讓國(guó)內(nèi)石油巨頭掌握定價(jià)權(quán)，就應(yīng)當(dāng)讓消費(fèi)者“結(jié)盟”，跟石油巨頭抗衡。