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保羅•沃爾克:歐元的前途
2011-06-17   作者:保羅•沃爾克  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 

  多年以來(lái),戴維·馬什先生就是全球貨幣事務(wù)問(wèn)題最受尊敬和最具影響力的分析者之一。他專注研究的一個(gè)重大問(wèn)題,是歐盟成員國(guó)為創(chuàng)建和維持單一貨幣所作的長(zhǎng)期不懈努力。歐元誕生已歷十載。我堅(jiān)信單一貨幣的創(chuàng)立是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化非常重要,而且不可或缺的一步。而單一貨幣的成功,依舊讓歐盟各國(guó)面臨持續(xù)的政治和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
  然而,歐元的意義卻深遠(yuǎn)得多,它牽涉到我們?nèi)绾螛?gòu)建一個(gè)一般意義上的強(qiáng)大和穩(wěn)定的全球貨幣體系,亞洲各國(guó)對(duì)此顯然具有濃厚興趣。當(dāng)我提筆撰寫本文時(shí),也就是戴維《歐元》日文版和中文版籌備出版之際,歐元正飽受巨大壓力。一些歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)政赤字居高不下、國(guó)際收支嚴(yán)重失衡、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力日益下降,導(dǎo)致歐元遭受國(guó)際投機(jī)資金的反復(fù)攻擊。歐元區(qū)成員國(guó)不得不采取協(xié)調(diào)一致的救助行動(dòng),同時(shí)向國(guó)際貨幣基金組織求助,為那些深陷困境的成員國(guó)提供過(guò)橋貸款。與此同時(shí),那些成員國(guó)正在制定和實(shí)施異常痛苦卻極端必需的預(yù)算緊縮和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。戴維的著作為讀者理解歐元今天面臨的問(wèn)題提供了至關(guān)重要的歷史背景和深入分析。
  本書清晰地表明:歐元的前途,很大程度上取決于目前所采取的緊急救助措施是否能夠取得成功。我們必須明白,救助措施只不過(guò)為那些需要進(jìn)行根本性結(jié)構(gòu)調(diào)整的國(guó)家贏得了一點(diǎn)兒喘息的時(shí)間。從經(jīng)濟(jì)角度看, 如果歐盟內(nèi)部幾個(gè)主要的大國(guó)不能堅(jiān)定承諾以集體管理的方式(目前大體是通過(guò)歐洲中央銀行來(lái)實(shí)現(xiàn)集體管理)來(lái)維持穩(wěn)定的單一貨幣,那我們就很難想象歐盟內(nèi)部可以繼續(xù)保持市場(chǎng)的開放和競(jìng)爭(zhēng)。
  我年事已高,往事模糊,不過(guò)我對(duì)于歐元誕生之前,歐洲各主權(quán)國(guó)家貨幣之間的匯率動(dòng)蕩依然記憶猶新。各國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的差異、歐洲內(nèi)外的貨幣和經(jīng)濟(jì)沖擊,都會(huì)誘發(fā)匯率急劇波動(dòng)。那時(shí)(現(xiàn)在其實(shí)依然如此)對(duì)于許多歐洲人來(lái)說(shuō),單一貨幣可以保護(hù)歐洲免遭一個(gè)主要外部力量的沖擊,那就是1971年布雷頓森林體系崩潰之后,美元匯率的劇烈動(dòng)蕩。
  此外,那時(shí)(今天依然如此)許多歐洲人相信,歐元可能取代美元,成為最主要的全球儲(chǔ)備貨幣。我認(rèn)為,當(dāng)時(shí)(現(xiàn)在看來(lái)還是如此)歐洲人的上述憂慮和預(yù)期有些言過(guò)其實(shí)。近期事態(tài)的發(fā)展卻將歐元區(qū)的其他問(wèn)題凸顯出來(lái)。歐元區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)失衡和政策失敗很可能已經(jīng)成為(而且將繼續(xù)成為)歐洲貨幣穩(wěn)定和歐元未來(lái)命運(yùn)的主要威脅。無(wú)論如何,過(guò)去25年里,美國(guó)成功地將美元購(gòu)買力維持在一個(gè)合理水平。此一時(shí)期的大部分時(shí)間里,其他國(guó)家(最突出的是亞洲國(guó)家)并沒(méi)有顯示它們要替代美元。
  中國(guó)尤其如此,它決心維持人民幣與美元之間的緊密聯(lián)系,從而推動(dòng)中國(guó)對(duì)美出口的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。當(dāng)然,我并不是說(shuō)目前的全球貨幣體系是理想的貨幣體系,是我們所能創(chuàng)造的最好的貨幣體系,是長(zhǎng)遠(yuǎn)而言可持續(xù)的全球貨幣體系,絕非如此。目前的全球貨幣體系內(nèi)部本來(lái)就不是那么協(xié)調(diào)。的確,我強(qiáng)烈相信,今天恰恰就是重新采取集體行動(dòng)、改革國(guó)際貨幣體系的時(shí)候了,新創(chuàng)立的G20集團(tuán)或許就是推動(dòng)改革的主要力量和平臺(tái)。一個(gè)穩(wěn)定的歐元正是全球貨幣體系改革的重要基石。換句話說(shuō),如果歐元的成功遭到質(zhì)疑,那么全球貨幣體系改革就將變得更加困難。
  與此同時(shí),目前歐元區(qū)所面臨的壓力和不確定性給我們提供了實(shí)實(shí)在在的客觀教訓(xùn):即使是貿(mào)易關(guān)系非常緊密、金融市場(chǎng)非常發(fā)達(dá)、相互高度尊重資本和勞動(dòng)力自由流動(dòng)的伙伴國(guó)家之間,要維持穩(wěn)定的貨幣匯率也是異常困難。畢竟,歐元的創(chuàng)立既是出于經(jīng)濟(jì)整合之必需,亦是基于政治整合之愿景。我至今還能清楚地記得,德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如何在中央銀行行長(zhǎng)們的支持下,強(qiáng)力聯(lián)手合作,試圖以政治和經(jīng)濟(jì)手段為紐帶,將歐洲緊緊地整合到一起,F(xiàn)在已經(jīng)完全清楚,歐洲整合并沒(méi)有完成。歐洲沒(méi)有一個(gè)能與歐洲中央銀行并駕齊驅(qū),同樣強(qiáng)有力的中央政府;沒(méi)有一個(gè)擁有足夠財(cái)政資源和政治權(quán)威的歐洲政府,來(lái)監(jiān)督各成員國(guó)遵守財(cái)政約束和紀(jì)律。
  無(wú)論過(guò)去如何輝煌成功,無(wú)論未來(lái)如何充滿希望,歷經(jīng)10年歷史的歐元,羽翼仍未豐滿。歐洲面臨抉擇。事實(shí)上他們正在作出抉擇,即是否要繼續(xù)努力推進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化,從而確保歐元未來(lái)的穩(wěn)定和擴(kuò)張:一方面,一個(gè)穩(wěn)定的單一貨幣需要一個(gè)強(qiáng)大的中央銀行來(lái)管理,另一方面則需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)更加緊密的歐洲政府。如何解決上述問(wèn)題,對(duì)美元的地位、對(duì)亞洲各國(guó)的貨幣、對(duì)全球各國(guó)之間的貨幣關(guān)系、對(duì)全球貨幣體系之整體前景,都將產(chǎn)生難以估量的深遠(yuǎn)影響。正因?yàn)榇,所有?duì)全球貨幣體系改革和全球貨幣整合感興趣的人士,都不可不讀戴維的佳作。

(美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬高級(jí)顧問(wèn)、美聯(lián)儲(chǔ)前主席)

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