財政部6月17日公布2011年地方政府債券首次代理發(fā)行計劃,總額為504億元。其中,6月27日招標(biāo)5年期品種,金額254億元;7月11日招標(biāo)3年期品種,金額為250億元。本次地方債發(fā)行主體包括山東、云南、重慶等11個省區(qū)。
根據(jù)發(fā)行計劃,此次發(fā)行的5年期地方政府債最高發(fā)行量為云南40億元,其次是陜西34億元,以及山東31億元,新疆30億元。山西和重慶各25億元、福建24億元、青海20億元、海南15億元、青島6億元、廈門4億元。
而3年期地方政府債最高發(fā)行量為云南39億元,其次為陜西34億元、山東31億元、新疆30億元。此外,山西26億元、重慶25億元、福建24億元、青海19億元、海南14億元、青島5億元、廈門4億元。
據(jù)悉,財政部自2009年起代理各地方政府發(fā)債。2011年計劃的發(fā)債規(guī)模為2000億元,與前兩年持平。
財政部、住建部日前聯(lián)合發(fā)布通知,要求各地切實落實保障性安居工程資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并明確地方政府要將今年地方政府債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程,要進(jìn)一步明確和細(xì)化地方政府債券資金安排用于公共租賃住房等保障性安居工程的具體資金數(shù)額,加大對保障性安居工程的投入力度。
分析人士表示,保障性安居工程的資金問題如何落實一直困擾各級政府,地方債資金的及時落實不啻為一場及時雨。財政資金具有“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng),地方債資金的直接介入將有力地撬動保障性安居工程的建設(shè)。
據(jù)了解,5月底,多個省、直轄市的人民代表大會審議了當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算草案。各地人大審議通過后,將由財政部組織代為發(fā)行地方債。在各地財政預(yù)算草案中,地方債用于保障性安居工程建設(shè)的資金規(guī)模被要求落實到具體金額。
重慶今年發(fā)行的50億元地方債當(dāng)中15億元將用于保障性住房領(lǐng)域,其中用于廉租房7.5億元,公租房項目7.5億元。云南的地方債,擬定為省級統(tǒng)籌安排69億元,安排轉(zhuǎn)到州、市10億元。據(jù)悉,在省級統(tǒng)籌安排的69億元中,用于中央投資公益性項目配套43.93億元,包括保障性安居工程,農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,和醫(yī)、衛(wèi)、教、文化等事業(yè)。作為西部省份,云南省去年獲得的地方債額度同樣位于西部第二位,2010年財政部代云南省發(fā)行了75億元地方政府債券,年利率僅為2.5%左右。
2011年陜西省切分到西安的地方債為9個億,其中3.5億主要用于保障性安居工程建設(shè),據(jù)悉,西安今年安排在保障性住房的總投資為16個億,扣除政府已經(jīng)安排或計劃安排的資金8.89億外,地方債的3.5億也起到了很好的補(bǔ)充。
5月25日,湖北省人大常委會24次會議,分組審議了湖北《關(guān)于2011年省級預(yù)算調(diào)整方案的報告》,報告提出,擬增加政府債券86億元,主要用于重點基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)項目。湖北省財政廳廳長王文童在會議上介紹,在省級安排的8億元中,用于保障性住房工程省對市縣“以獎代補(bǔ)”資金3億元。