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監(jiān)管缺位 文交所淪為“自由市場(chǎng)”
2011-06-22   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合
 

  拍賣(mài)行業(yè)陷入漩渦,另一邊的文交所也是暗流涌動(dòng)。
  文交所自登臺(tái)至今,一直是媒體的“寵兒”,頻頻見(jiàn)報(bào)。隔三差五的負(fù)面新聞讓人們對(duì)這種新的交易形式愈加沒(méi)有安全感,奇怪的是,卻絲毫不阻礙各地區(qū)仍然不斷有新的文交所高調(diào)或低調(diào)掛牌上市。日前,包括廈門(mén)、鄭州、成都、北京在內(nèi)的多個(gè)省市文化產(chǎn)權(quán)交易、藝術(shù)品交易平臺(tái)均宣告揭牌。

  文交所遍地開(kāi)花

  近日,湖南文交所第二號(hào)資產(chǎn)包湘繡藝術(shù)精品組合兩日售完,16件湘繡作品評(píng)估價(jià)6900萬(wàn)元,拆分為6900萬(wàn)份,每份1元每人限購(gòu)34.5萬(wàn)份,限200人。另?yè)?jù)消息稱(chēng),本周起證交所第二批份額產(chǎn)品預(yù)約登記即將開(kāi)始。諸如此類(lèi)文交所推出藝術(shù)品份額化交易的消息近期內(nèi)被頻繁曝出,除了湖南文交所之外,成都文交所、南方文交所也紛紛發(fā)布份額化交易相關(guān)的藝術(shù)品消息。
  “辦文交所的利潤(rùn)太大了,逐利是文交所進(jìn)行藝術(shù)品份額化的根本,而各地的文交所跟證券交易所其實(shí)并無(wú)二致,炒作藝術(shù)品,追逐利益!蔽錆h大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任孟勤國(guó)對(duì)此分析。
  民眾如此追捧藝術(shù)品份額化交易,也與我國(guó)國(guó)民慣有的天性息息相關(guān)。孟勤國(guó)表示,文交所就是個(gè)變相的“賭場(chǎng)”,這是民眾投機(jī)的天性。
  孟勤國(guó)指出,第一個(gè)文交所出現(xiàn)時(shí),證監(jiān)會(huì)就應(yīng)該采取監(jiān)管措施,但到目前沒(méi)有絲毫舉動(dòng),這在某種程度上說(shuō)是權(quán)責(zé)劃分不明確,也可能是相關(guān)部門(mén)的失職。他同時(shí)表示,地方市政府之所以支持文交所的創(chuàng)建,一是因?yàn)槲慕凰梢詣?chuàng)造可觀的稅收;二是文交所可以幫助地方政府建造所謂的“金融中心”。

  交易規(guī)則類(lèi)似“自由市場(chǎng)”

  有業(yè)內(nèi)人士分析,天津文交所事件中,文交所既是交易方,也是規(guī)則制定方,這讓交易體系名存實(shí)亡。對(duì)于規(guī)則的制定,北京大學(xué)產(chǎn)業(yè)與文化研究所理事長(zhǎng)彭中天認(rèn)為,文交所是在文化、資源、中介機(jī)構(gòu)之外的第四方平臺(tái)。第四方平臺(tái)的發(fā)展將帶動(dòng)其他幾方的發(fā)展,尤其是中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,比如財(cái)務(wù)中介、托管中介、鑒定機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等等都可以被帶動(dòng)發(fā)展、完善,并最終使得市場(chǎng)細(xì)分、產(chǎn)業(yè)鏈完善。
  與此同時(shí),文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)前期的投資對(duì)象會(huì)較為高端,慢慢地會(huì)過(guò)渡到大眾化層次,藝術(shù)品證券化才是最終的目的。屆時(shí)會(huì)將藝術(shù)品無(wú)限切割,滿足大眾的需要!暗F(xiàn)在我們離證券化還是很遠(yuǎn),規(guī)則的制定還很初級(jí),還是要國(guó)家協(xié)調(diào)與管理。但是這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善還需要時(shí)間!迸碇刑煺f(shuō)。
  也有業(yè)內(nèi)人士表示,天津文交所事件暴露出文交所在文物類(lèi)產(chǎn)品鑒定估值上存在很大的漏洞。文交所文物藝術(shù)品的鑒定估值還沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)公認(rèn)的模式。此次兩幅作品估值有過(guò)高的嫌疑,這也是導(dǎo)致增值過(guò)快的原因之一。
  此外,該人士并不認(rèn)同在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下直接面向普通大眾進(jìn)行藝術(shù)品份額交易。“藝術(shù)品份額化交易是大勢(shì)所趨,但這一模式的根基并不牢固。前期市場(chǎng)最好通過(guò)有實(shí)力的機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入?yún)⑴c,然后慢慢過(guò)渡到普通投資人,否則,走得太快,必然摔跟頭。”

  監(jiān)管空檔期過(guò)長(zhǎng)制約發(fā)展

  而在監(jiān)管方面,文交所也處于空白階段。深圳文交所負(fù)責(zé)人表示,文交所的現(xiàn)實(shí)情況是,目前的確沒(méi)有明確的監(jiān)管部門(mén)。文交所的各項(xiàng)交易活動(dòng)也還處于自律的階段,從交易規(guī)則制定到藝術(shù)品份額定價(jià),全由文交所自行負(fù)責(zé)。
  有業(yè)內(nèi)人士分析,文交所現(xiàn)在是多頭審批,但沒(méi)有一個(gè)監(jiān)管部門(mén)愿意出頭。對(duì)此,文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)李小磊曾表示,藝術(shù)品份額化交易,國(guó)家在監(jiān)管方面沒(méi)有明確的規(guī)定,但天津文交所的模式已在全國(guó)引起反響,各地有關(guān)部門(mén)也開(kāi)始重視相關(guān)制度的完善。
  “在相關(guān)法律法規(guī)的制定及監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工等問(wèn)題上,尚需要一定的時(shí)間!钡钚±谡J(rèn)為,這并不影響藝術(shù)品份額化交易這一模式在國(guó)內(nèi)的探索,也不會(huì)對(duì)其他藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)交易所的掛牌、推行產(chǎn)生影響。
  北京市文物局副局長(zhǎng)于平也表示,從常規(guī)的角度來(lái)講,涉及到文物藝術(shù)品交易的機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備相應(yīng)的文物藝術(shù)品交易資質(zhì),例如文物商店和文物藝術(shù)品拍賣(mài)機(jī)構(gòu)都有文物局頒發(fā)的相關(guān)許可證明,文物局可以有效監(jiān)管。于平認(rèn)為,對(duì)于類(lèi)似文交所的模式,還需要具體的探討。

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